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探路水經濟,廣東為何選江門?

2023年08月16日 來源:南方+

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  近期,省河長辦印發《廣東省水經濟試點建設工作方案》(下稱《方案》),全力推進省級試點項目建設,明確江門入選全省推進全域水經濟發展試點城市。

  《方案》提出,在全省范圍內采取“10+2”模式開展水經濟試點工作。其中,“10”是指選取10個涵蓋水上運動、河湖游輪游艇、水利風景區、濱水文旅文創、優質水開發利用等不同業態的省級水經濟試點項目;“2”是指在10個試點的基礎上,支持工作積極性高、基礎條件好的江門市和佛山市開展全域水經濟試點建設。

  作為水利大市,江門隸屬珠江流域,水系縱橫、水網密集,眾多江河水庫積雨而生、穿境而過,哺育了整個五邑地區以及沿線城市。入選全省推進全域水經濟發展試點城市,既是對江門治水興水成績的肯定,同時賦予了江門試點先行、示范帶動,積極探索水經濟新業態高質量發展,助力“百千萬工程”和綠美廣東生態建設的新使命。

江門入選全省推進全域水經濟發展試點城市。江門市水利局供圖

  從傳統水經濟到綠色水經濟

  要了解水經濟,首先要從水說起。

  作為人類最為普遍的物質之一,從最初的生命之源,到如今的能源之源,水一直伴隨著人類的生產和生活,是人類不可或缺的資源,具有系統性、稀缺性、競爭性以及公共物品和準公共物品的特性。

  水有著悠久的發展歷史,誕生于水的水經濟卻是一種新的經濟形態。然而,何謂水經濟?全國尚無統一定義。

  有研究者認為,水經濟分為傳統水經濟和現代水經濟。其中,傳統水經濟是圍繞水資源的自然資源屬性和資產屬性而建立的經濟系統;現代水經濟則是圍繞水資源的屬性體系建立起來的具有可持續發展特征的經濟系統。前者強調由自然資源屬性所體現的經濟價值,后者堅持經濟價值與環境生態價值并重,強調可持續發展。

  放眼全國,不少地方都在探索現代水經濟。比如,2019年,因水得名的麗水提出“水經濟”概念,近年持續以“水經濟”激活水資源、優化水生態,逐步將水產業培育為當地新的經濟增長點。再比如,福建武夷山立足生態優勢著力發展水經濟,通過水產業發展有效釋放生態紅利,讓生態之水變成富民之水,續寫“靠山吃山,靠水吃水”的新文明發展理念。

  具體到廣東,省水利廳經過相關研究后明確,水經濟是指圍繞水資源、水域岸線空間的開發利用和保護而開展的各類活動,以及與之密切相關的其他活動的總和,“廣東要發展綠色水經濟,遵循‘綠色低碳’原則,以可持續發展為目標,實現社會效益、生態效益和經濟效益有機統一的綠色發展。”

  廣東地處南方豐水地區,自然條件得天獨厚,人水關系密切,同時又是經濟、人口第一大省,發展水經濟具有資源稟賦良好、市場廣闊的先天優勢,近年來廣東在水污染防治攻堅戰、全面推行河湖長制和萬里碧道建設等方面的治水成果全面顯現,為水經濟發展提供了良好基礎條件。

  當前,全省正大力實施“百千萬工程”和綠美廣東生態建設戰略,全面破解城鄉區域發展不平衡難題,打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,為水經濟發展提供了堅實的政策支撐。可以說,發展水經濟正當其時。

  再說水經濟相關產業。省水利廳提出,水經濟相關產業涵蓋第一、二、三產業,既包括城鄉供水、農業灌溉、水產養殖、水力發電、內河航運等傳統產業,也包括水上運動、河湖游輪游艇、濱水文旅文創、濱水休閑康養、優質水開發利用等發展前景廣闊的涉水綠色產業,還包括節水治污、水生態修復等戰略性新興產業,以及水數字經濟、水金融等全新業態。

  此次試點明確推動水上運動、河湖游輪游艇、水利風景區、濱水文旅文創、優質水開發利用等等綠色水經濟新業態高質量發展,為江門等全域水經濟發展試點城市指明了方向。

  “江門實踐”為發展水經濟探路

  “水清了,景美了,游人也多了!”年過六旬的市民趙強時常在江門城央綠廊碧道散步,話語間洋溢出滿滿的獲得感。

  這條7公里長的碧道,“人在景中、景在水中、人水相依”,既是本地市民休閑散步的好去處,也是各地游客打卡的勝地,更是江門做活水文章,探路水經濟的生動寫照。

  江通四海,門迎天下。江門以江為名,是廣東省水利大市,縱觀江門境內,西江、潭江奔流不息,大小河道縱橫交錯、水網密布、水利工程眾多。據統計,江門河流總數749條,流域面積100公里以上河流有25條;水庫544宗,水庫容量合計約25億立方米;“母親河”潭江流域面積占全是總面積的61%。

  “綠水青山就是金山銀山。”近年來,江門注重治水、治產、治城相融合,以“碧道+”“水美鄉村+”“水庫+”等模式,大力發展碧道產業帶、濱水旅游、優質水產品等綠色水經濟新業態,推動河湖生態優勢、資源優勢向發展優勢、經濟優勢轉化,助力城市品質再提升,打造鄉村振興新標桿,構建全域旅游發展格局。

  值得一提的是,江門“碧道+水經濟”相關做法先后被水利部、省刊發推廣,入選水利部全面推行河湖長制典型案例匯編,為全省乃至全國發展水經濟提供了“江門實踐”。

  位于城央綠廊碧道的下沙公園,是江門探索“碧道+水經濟”模式的縮影。下沙公園曾是江門最大的疍家人聚集地,是城市河道上的最大堵點。結合碧道建設,江門市、江海區積極推動下沙疍家居民“洗腳上樓”,全面拆除破舊棚房,逐一打通河道堵點,把曾經的水安全黑點蛻變成一座供市民休閑、娛樂、健身的“城市客廳”。

  不光下沙公園。鶴山沙坪河也曾是遠近聞名的“臭水河”,近年通過綜合整治和碧道建設,河道實現“水清、岸綠、景美”,成為鶴山一道亮麗風景線,沙坪河碧道吸引多家高人氣“網紅”餐飲商戶、夜間集市等進駐和聚集,煥發城區“煙火氣”……

  此次,入選全省推進全域水經濟發展試點城市,是對江門探索水經濟的肯定,同時開啟了江門發展水經濟的新征程,進一步賦予江門積極探索水經濟新業態高質量發展的新使命。

  江門明確,加快規劃建設蓬江區西江碧道濱水經濟長廊、江海區鄉村綠廊農業生態綜合體、新會區小鳥天堂生態會客廳、臺山市海口埠—梅家大院“水上觀光+陸上旅游”、開平市大沙山水茶鄉全域農旅發展、開平市赤坎古鎮—塘口“世遺風韻”休閑旅游、鶴山市宅梧鎮“桃花驛”水文旅休閑及研學教育、鶴山市青年水庫“源林生態樂園”文旅、恩平市水資源特色產業園等9個項目,規劃綠色產業,推動“以水養水”“以水興水”新業態發展。

  江門市河長辦相關負責人表示,將重點抓好 9 個水經濟試點項目建設,加快開展水經濟發展規劃編制,科學系統布局水經濟產業,充分利用萬里碧道、中小河流治理、水系連通及水美鄉村等建設成果,規劃建設休閑觀光、文化旅游、健康康養等綠色產業,探索水生態產品價值轉換機制,助力“百千萬工程”和綠美廣東生態建設。

  (記者 任龍 梁潔)

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