2月17日，江門市正式印發《江門市2022年新春暖企惠企十條》（下稱“江門暖企惠企十條”），從做好企業用工保障服務、鼓勵制造業企業增產增收、加大企業融資支持力度、促進消費擴容提質等10方面，提出了28條措施，更精準、高效為企業紓困解難，為企業發展注入強勁動力，全力推動經濟實現“開門紅”。

　　江門市第十四次黨代會提出，江門要深入實施“科技引領、工業振興、園區再造、港澳融合、僑都賦能、人才倍增”六大工程，地區生產總值朝著5000億關口奮進，成為珠江西岸重要增長極。虎年伊始，江門便“虎”力全開——2月7日起，市委、市政府主要領導到基層展開調研、召開工作會議，工作主題涉及疫情防控、經濟高質量發展等方面；2月14日，召開中國共產黨江門市第十四屆委員會第二次全體會議；2月17日，舉行2022年“開局即加速”專題發布會……

　　此時，在全面落實國家減稅降費政策和省、市各項惠企政策的基礎上，印發“江門暖企惠企十條”，安排近2億元財政資金，“真金白銀”給予企業支持，充分體現了江門“起步即加速、開局即沖刺”的奮進決心。

　　“江門暖企惠企十條”聚焦當前企業融資、用工等難點痛點問題，對癥精準施策。政策涉及用工保障、促進增產增收、融資貸款、企業服務等多個方面，惠及各大中小微企業、個體工商戶，覆蓋制造業、建筑業、農業、文旅業、批零住餐業及科技、交通等多個行業領域，切實為江門經濟社會發展實現新跨越“再添一把火，再加一把柴”。

　　一個“促進”：消費擴容提質

　　派發各類消費券逾2000萬元

　　促進消費擴容提質,是江門實現經濟高質量發展的“助推器”。

　　“江門暖企惠企十條”提出，將通過增發消費券、制定汽車銷售補貼政策、加大對旅行社和民宿的扶持力度、強化本地采購對接等，促進消費擴容提質。

　　今年初，江門分“賀新春”“開門紅”“慶元宵”三期派發總值1500萬元的新春消費券。為進一步擴大內需，促進消費穩量提質，江門將延長第一期文旅消費券（100萬元）使用期限至3月底；新增100萬元二期文旅消費券，使用期限至6月底；新增500萬元增發兩期“樂購僑都”消費券，使用期限至6月底。

　　在扶持旅行社和民宿方面，江門將暫退80%旅行社質量保證金的政策延續到12月底，對江門符合條件的旅行社實施再暫退50%的政策；對入選“引客入江”精品路線推介活動的旅行社每家給予5萬—15萬元經費補助；對在6月底前升規的精品民宿，每家補助10萬元。

　　在強化本地采購對接方面，江門將聯合行業龍頭企業、商協會，組織重點產業鏈、供應鏈集中采購銜接系列活動，整合市內采購需求，支持更多本地企業和名優產品進入行業龍頭企業供應鏈體系，降低企業集中采購成本。

　　此外，江門將發放總額2000萬元的購車專項補貼，提振汽車消費市場。

　　兩項“加大”：為企業添動力

　　建立2000萬資金池開展農業“政銀保擔”

　　小微企業是江門市場主體的重要組成部分，為全市經濟社會發展作出了巨大貢獻。近年來，江門金融機構創新各類金融產品和服務，著力解決小微企業融資難題，但仍有部分企業面臨融資難、融資貴的問題。

　　“江門暖企惠企十條”強調，要加大企業融資支持力度。政策主要從對普惠小微貸款進行貼息、對政府性融資擔保公司開展業務進行補貼、開展農業政銀保、對文旅企業新增貸款進行貼息等四方面支持企業。

　　其中，針對符合人行普惠小微貸款口徑的法人貸款，自2月15日至3月31日新發放貸款且貸款期1年以上（含1年）的貸款實行貼息補貼，補貼額為法人貸款頭三個月內實際需支付利息的30%，單個法人可獲得貼息補貼最高不超過5萬元，有效降低企業融資成本。

　　江門還建立2000萬元資金池，開展新一輪農業“政銀保擔”合作貸款項目，實施免抵押、低成本、快審批的農業信用貸款。同時，加大對文旅企業的貸款貼息扶持，對企業在上半年新增（續期、展期視同新增）及存量貸款的利息按照同期LPR計算進行補貼，單個企業最高15萬元，期限最長達6個月。

　　科技型企業是江門最具市場活力和發展動力的創新主體，是吸納高質量就業和培育發展新動能的主力軍。“江門暖企惠企十條”強調，要加大科技型企業支持力度，對企業技術交易、高企遷移等補貼提前兌現，對高企跨境融資給予補貼。

　　具體而言，即對2019年至2021年企業發生的技術交易，年度總額在10萬元以上的，按交易額的10%給予補助，每家企業每年最高補30萬元，提前到一季度兌現；對2020年整體遷移到江門的高新技術企業給予最高100萬元補助，在二季度內兌現；通過高新技術企業外債便利化額度試點，企業可在不超過等值500萬美元額度內自主借用外債，按境外融資2022年3月31日借款本金余額1%給予補貼，單個企業最高8萬元。

　　三大“鼓勵”：帶動增產增收

　　電費補助惠及2萬多家工業中小微企業

　　“江門暖企惠企十條”還提出，鼓勵制造業企業增產增收，鼓勵農業經營主體擴大生產，鼓勵批零住餐企業增收。

　　為帶動企業增產增收，江門對制造業企業增產、購置設備、新租廠房、普通工業用電、新升規等五方面進行獎補，對六大優勢農業企業擴產給予補助，對批零住餐業企業增收及小升規進行獎補。

　　鼓勵制造業企業增產增收方面，江門對一季度在江門重點工業園區內新租用廠房1000平方米及以上且實際生產的制造業企業，給予一季度租金50%的補貼，單個企業最高50萬元；一季度新升規的工業企業，每家增加獎勵5萬元；對普通工業企業（不含高耗能企業）在一季度實際產生的電費，按其繳費金額的3%給予補助等。值得一提的是，上述電費補助預計可惠及2萬多家工業中小微企業。

　　鼓勵農業經營主體擴大生產方面，江門對納入陳皮、大米、馬岡鵝、鰻魚、茶葉、禽蛋六大特色優勢農業產業鏈的經營主體，一季度新增固定投資達到200萬元及以上的，每增加100萬元獎勵1萬元，單個主體最高獎勵100萬元。

　　鼓勵批零住餐企業增收方面，江門對限上批發企業、限上零售企業、限上餐飲企業（均含個體戶），按一季度銷售額同比增幅進行相應獎勵；對自2021年起至2022年底首次升規的批發業、零售業、住宿業（不含精品民宿）、餐飲業企業給予每家5萬元獎勵。

　　四重保障：做好企業服務工作

　　打造12345熱線、粵商通等企業“總客服”

　　江門始終在抓好常態化疫情防控的前提下，全力做好各項企業服務工作。對此，“江門暖企惠企十條”也羅列了具體抓手。

　　在援企穩崗上，政策提出開展“邑企圓夢”行動，第一季度舉辦50場以上招聘會，提供不少于4萬個就業崗位，組織專車“點對點”接返外地務工人員；對規上限上等重點企業在2月內通過省際包車方式將員工接回江門且單次接送30人以上的，按照實際包車費用的50％給予補貼，單個企業最高補貼10萬元；對企業現有員工2月至3月期間介紹新員工到同一企業實現穩定就業的，按500元/人補貼給介紹人，個人最高補貼1萬元；繼續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率及浮動費率政策，進一步減輕企業負擔，穩定就業崗位。

　　在疫情防控上，江門為3月15日前來江返江人員提供1次免費核酸檢測，并根據人流和規模以上企業分布情況，提供預約上門采樣服務；對進口冷鏈、進境國際郵件快件相關從業人員提供免費核酸檢測服務，為企業平穩有序生產經營創造安全健康環境。

　　為加快建筑工地和各類工程項目復工，江門還對復工復產時間、產值、稅收達到相應目標的相關企業，在原有誠信加分的基礎上再給予激勵加分，或通報表揚。

　　此外，江門持續健全企業訴求快速解決機制，通過12345熱線、粵商通等企業訴求平臺，多渠道受理匯聚企業訴求，建立專員負責、主動跟進、限時辦結、回訪督辦、分析通報等全流程閉環辦理機制，為企業提供業務咨詢、服務導辦、政策推送、投訴建議等“一站式”訴求服務。

　　接下來，江門將進一步優化營商環境，暢通政企溝通渠道，主動為企業紓困解難，政企同心應對挑戰，全力以赴“保市場主體”，推動經濟行穩致遠。

　　（撰文 黃紹偵 李靄瑩）