金風送爽，僑鄉大地處處涌動著振興的熱潮，一幅“破”與“立”交織的圖景徐徐展開：一邊是閑置的資源、分散的經營、老化的人才；另一邊，新產業蓬勃興起，新主體活力迸發，新機制不斷涌現。

　　“破是為了更好地立，立是為了更高水平地破。江門農村集體經濟的革新之路，正是在這種破立結合的辯證運動中不斷向前推進。隨著“百千萬工程”的深入推進，江門堅持破立并舉、改革創新，必定能走出一條具有僑鄉特色的農村集體經濟發展之路，為鄉村振興注入源源不斷的動力。

村集體經濟收入的增長，令江門奇榜村年終分紅超6000萬元。

　　破除資源沉睡困境 立活權賦能新機制

　　長期以來，江門農村仍有不少資源處于“沉睡”狀態。據統計，全市農村集體閑置或低效使用的資產資源占比不容忽視，這些“沉睡的資源”如何被喚醒，成為發展集體經濟首要破解的難題。

　　破局，需要深化農村“三變”改革。通過“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，讓靜默的資源流動起來。鶴山市宅梧鎮漱云村通過盤活閑置林地、耕地、水庫等資源，引進社會資本發展生態旅游，使村集體年增收約185萬元。這種改革不是簡單的資源變現，而是通過制度創新，建立長效發展機制。

　　立新，重在構建農村產權交易新體系。持續完善市縣鎮村四級聯動的農村產權流轉交易市場，實現集體資產資源交易“應上盡上、全程在線”，為“沉睡資產”與市場資本搭建起精準、高效的對流通道。臺山市水步鎮下洞村將村集體資產的監管與盤活作為重點，嚴格落實公開競價與招標管理流程，實現了資產保值增值。

　　在活權賦能進程中，必須始終注意保障農民權益。要建立健全集體資產股份權能實現機制，真正讓農民分享改革發展紅利，從而激活內生動力，為集體經濟發展注入持久活力。

　　破除產業分散困境 立融合賦能新格局

　　江門農村產業發展長期存在“小、散、弱”問題。一家一戶的小生產難以對接大市場，特色產業規模效應不足，產業鏈條短，附加值不高，嚴重制約了集體經濟的發展壯大。

　　破局，需要從產業整合入手。通過“村集體+合作社+農戶”等模式，將分散的農戶組織起來，實現規模化經營。開平市金雞鎮統籌5個相對薄弱村資金，聯合建設現代化養雞場，吸引飼料、物流、銷售等上下游產業集聚，為村民創造了大量“家門口的飯碗”，形成“產業興、鄉村旺、農民富”的良性循環。

　　立新，重在建立三產融合新體系。充分發揮僑鄉資源優勢，推動農業與旅游、文化、康養等業態深度融合。新會區會城街道茶坑村以三產融合為抓手，打造集種植、加工、文化、旅游、康養于一體的陳皮全產業鏈，不僅激活了村莊發展動能，更直接帶動周邊超3000人創業就業。

　　在產業融合過程中，要注重培育區域品牌。新會陳皮、鶴山紅茶、臺山鰻魚等特色農產品，應通過品牌建設提升附加值，延長產業鏈條。同時，要積極發展農村電商、智慧農業等新業態，為集體經濟開辟新的增長空間。
破除人才短缺困境 立育引賦能新體系

　　人才是農村集體經濟發展的重要支撐。然而，當前江門不少農村面臨“人才荒”問題：青年人才外流，留守人員年齡偏大，專業人才匱乏，嚴重制約了集體經濟的創新與升級。

　　破局，需要創新人才工作機制。一方面，要培育本土人才，實施“鄉村頭雁”工程，加強對村“兩委”干部、集體經濟組織負責人的培訓；另一方面，要拓寬引才渠道，建立靈活柔性的引才機制，吸引大學生、退伍軍人、企業家等參與集體經濟發展。

　　立新，重在構建多元化人才支撐體系。持續完善“科技特派員”制度，選派專業人才到農村開展技術服務；建立健全“鄉村創客”扶持計劃，為返鄉創業人才提供政策支持；完善人才激勵機制，讓農村成為人才施展才華的舞臺。

　　蓬江區杜阮鎮上巷村“80后”女支書黃梅芳，她白天扎根田間，晚上化身“帶貨女王”，在直播間熱情推介杜阮涼瓜，帶領全村沖刺千萬元集體經濟目標。她的故事印證了一個道理：一個好的帶頭人，能激活整村的發展動能。因此，必須高度重視農村帶頭人的培養與激勵。

　　破除治理低效困境 立創新賦能新機制

　　農村集體經濟組織治理機制不健全、管理不規范、監管不到位等問題，直接影響集體經濟的發展效率和效益。部分村集體還存在資產管理混亂、收益分配不公等現象，挫傷了農民參與集體經濟發展的積極性。

　　破局，需要完善治理結構。建立健全農村集體經濟組織章程，明確成員大會、理事會、監事會的職責權限，形成有效的制衡機制。同時，要持續完善財務管理制度，全面執行“村財鎮管”，加強審計監督。

　　立新，重在依靠數字化治理新范式。運用大數據、區塊鏈、云計算等現代信息技術，為農村集體經濟組織裝上“智慧大腦”，實現治理模式從“人治”到“數治”轉變。鶴山市鶴城鎮萬和村推行線上“積分制管理”，將管護責任、政策落實、公益活動等村級事務量化為9大類62項積分，實現了“小積分”撬動“大治理”的良性循環。

　　在治理創新中，要特別注意調動農民參與積極性。完善民主決策機制，重大事項必須經過成員大會討論決定；健全收益分配制度，確保集體成員共享發展成果；建立信息公開制度，保障農民的知情權和監督權。

　　破除路徑依賴困境 立多元賦能新模式

　　長期以來，一些地方發展集體經濟存在路徑依賴，或單純依靠資源出租，或過度依賴政策扶持，缺乏可持續發展能力，難以適應新形勢下農村集體經濟發展的要求。

　　破局，需要創新發展模式。江門各地在實踐中探索出了多種集體經濟發展路徑：有資源開發型，通過盤活閑置資源獲得收益；有物業經營型，通過建設標準廠房、商鋪等獲得租金收入；有產業發展型，通過直接經營特色產業獲得收益；有服務創收型，通過提供生產服務獲得收入。

　　立新，重在構建多元化發展新格局。根據各村資源稟賦與區位條件，因地制宜選擇發展模式。城郊村可重點發展物業經濟和服務經濟；農業村可側重發展特色種養和農產品加工；旅游資源豐富村則可主打文旅融合產業。

　　臺山市海宴鎮五豐村依托濱海資源發展養殖業，開平市塘口鎮強亞村利用碉樓資源發展鄉村旅游，恩平市牛江鎮昌梅村憑借僑鄉文化資源打造“僑鄉風情體驗地”。這些成功案例表明，只有立足本地實際，找準發展路徑，集體經濟才能行穩致遠。

　　（撰文：羅志堅）