地處南海之濱的惠州，向海而興、向海圖強是發(fā)展的必然選擇。

　　海域面積規(guī)模4520平方公里，海岸線長度281.4公里，自然海島數(shù)量162個……海洋資源家底深厚，為城市經(jīng)濟發(fā)展注入源源不斷的動力。

　　“有島、有灘、有港灣，海洋資源類型豐富，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局提供了條件。”惠州市自然資源局有關負責人介紹，惠州始終堅持“陸海統(tǒng)籌，生態(tài)優(yōu)先”理念，以陸海生態(tài)“大保護”拉開陸海發(fā)展“大格局”，因地制宜、因勢制宜，科學用好大海，不斷推動現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)與生態(tài)保護修復并舉，陸海協(xié)同發(fā)展，迎勢而上。

　　躬耕深藍也正在不斷結出碩果。當前，依托稟賦資源，惠州已有效構建起以臨海石化為龍頭，以濱海旅游、海洋交通運輸、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點、特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋經(jīng)濟產(chǎn)值占比穩(wěn)步增長，海洋資源大市正加速蝶變海洋產(chǎn)業(yè)強市。

　　剛剛過去的6月8日是第17個“世界海洋日”和第18個“全國海洋宣傳日”，宣傳主題是：保護海洋生態(tài)系統(tǒng) 人與自然和諧共生。各界關注齊聚深藍，我們也來看看惠州向海圖強的新情況。

風景秀麗的巽寮灣。南方日報記者 王昌輝攝

　　現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系漸完善：

　　海洋產(chǎn)值穩(wěn)定在1000億元以上

　　夏日傍晚，烈日徐徐落下，大亞灣畔的石化新城燈光依次亮起。燈火通明的火熱景象與遠處的黑暗靜謐反差鮮明……這是惠州281公里海岸線上的一隅，伴隨海洋強市戰(zhàn)略建設的不斷推進，豐富的海洋生態(tài)資源正引領著惠州海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

　　“在未來的經(jīng)濟競合過程中，經(jīng)略海洋，逐夢深藍是關鍵。”惠州市自然資源局有關負責人介紹，豐富的海洋資源是自然給城市的饋贈，是惠州逐夢未來、高質量發(fā)展的有力抓手。他表示，惠州當前正以“海洋強市”為帆，全方位踐行向海發(fā)展理念，通過謀規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè)、強聯(lián)動、筑保障四大核心舉措，激活“藍色經(jīng)濟”新動能，奮力譜寫向海圖強新的發(fā)展篇章。

　　如何施策？持續(xù)深化資源統(tǒng)籌和規(guī)劃引領是基礎。

　　在《惠州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》錨定加快建設粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化海洋城市的定位基礎上，該局陸續(xù)出臺實施《惠州市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《惠州市海岸帶保護與利用規(guī)劃》《惠州市現(xiàn)代化海洋牧場高質量發(fā)展總體方案》等系列文件完善規(guī)劃體系，不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，提升海洋綜合管理水平，為打造現(xiàn)代化海洋經(jīng)濟強市提供戰(zhàn)略支撐。

　　結合政府工作報告的推進“兩灣聯(lián)動”發(fā)展海洋經(jīng)濟的要求，全市當前正以濱海旅游為引擎，惠州整合海島、大亞灣、雙月灣等資源，發(fā)展海島觀光、康養(yǎng)度假、海洋運動等業(yè)態(tài)，建設國家級濱海旅游度假區(qū)。同時不斷深化周邊城市的溝通協(xié)同，引導灣區(qū)產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)合力發(fā)展。

　　同時全力推進“豐”字交通主框架，推動港口、碼頭、高鐵等臨海交通基礎設施建設，打通海洋交通運輸大動脈。高標準規(guī)劃建設G228惠州段129公里濱海旅游公路，串聯(lián)大亞灣和雙月灣的優(yōu)質資源，打造“快進慢游”全域旅游交通網(wǎng)絡。

　　在備受關注的要素保障層面，該局則持續(xù)優(yōu)化用海結構，提升審批效率，實現(xiàn)海洋涉海項目的高水平保護和高效率利用。完成惠州好招樓市級濕地公園二期工程項目等重大項目符合生態(tài)保護紅線內允許有限人為活動認定意見辦理；完成中廣核廣東太平嶺核電廠一期工程用海變更等用海項目規(guī)劃審查；完成新建深圳至深汕特別合作區(qū)鐵路項目（惠州段）等批次、單選預審項目規(guī)劃審查，助力重大項目審批落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅在2024年，惠州便完成批準用海約491公頃，其中，國家級批準用海3宗共266.87公頃，省級批準用海1宗共17.80公頃，市級批準用海5宗共206.38公頃，有力保障了太平嶺核電站二期工程、惠州LNG接收站等重大項目用海需求。

　　隨著一系列優(yōu)質項目的建設落地，近年來，惠州初步構建了以臨海石化為龍頭，以海洋交通運輸、濱海旅游、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、臨海清潔能源為重點，特色鮮明的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，海洋產(chǎn)業(yè)布局不斷得到優(yōu)化，產(chǎn)值體量也長期保持在1000億元以上規(guī)模高值，海洋經(jīng)濟已成為引領惠州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“藍色引擎”。

惠東縣黃埠鎮(zhèn)白沙村的鹽洲紅樹林保護區(qū)。南方日報記者 王昌輝攝

　　紅樹林蝶變“金樹林”：

　　初步建成萬畝級紅樹林示范區(qū)

　　山海惠州，因海而興，陸海聯(lián)動，向海圖強。

　　在惠州的海岸線上，熱鬧的并非只有產(chǎn)業(yè)新城、陽光沙灘，在廣闊的濱海灘涂的紅樹林里，海洋小動物們的生態(tài)美景同樣豐富而多樣。

　　“海洋資源的開發(fā)必須適度，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總原則?！笔凶匀毁Y源局上述負責人介紹，在海洋強市戰(zhàn)略實施進程中，海洋生態(tài)的保護修復一直都是最核心的內容，不斷地強化海洋要素管控，推進海洋生態(tài)修復，真正實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調統(tǒng)一發(fā)展。

　　其中最為突出的便是“海洋衛(wèi)士”紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的修復。作為海岸帶常見的生態(tài)作物，紅樹林具有凈化海水、固碳釋氧、維護生物多樣性等生態(tài)功能，被譽為“海洋綠肺”。

　　在市自然資源局列出的榮譽清單里，“十四五”期間惠州就創(chuàng)造了多個“第一”。在全省率先初步建成首個萬畝級紅樹林示范區(qū)，成為全省首個獲得國家級紅樹林造林獎勵指標的地市，完成全國首宗紅樹林碳匯開發(fā)權交易，同時還作為全省唯一案例成功入選自然資源部2024年海洋生態(tài)保護修復十大典型案例……

　　這些榮譽意味著什么？比起生硬的榮譽證書或表彰信，惠州濱海紅樹林里的生物多樣性生態(tài)“交響曲”無疑更為生動。

　　夕陽從海平面漸漸退下，余暉映射在海面上，泛起陣陣碧波。潮水漸退，鷺鳥歸巢，魚躍撒歡、蝦蟹起舞，一派繁忙熱鬧的畫面。

　　“以前沒有的，紅樹林面積銳減，海水凈化能力幾近喪失，連海水都散發(fā)著臭味?！痹诳贾扪笈?，白沙村村民林先生感慨種植的紅樹林讓村子有了新面貌。“紅樹林一種下去，小魚和蝦蟹就來了，鷺鳥也飛回來了，很神奇?！彼榻B，隨著社會生態(tài)文明意識的不斷普及，前來觀光旅游的游客也增多了，村子也有了新發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2013年啟動濱海生態(tài)修復工作以來，惠州通過選用本地紅樹物種，多種修復措施并舉，已累計新營造紅樹林8857畝，修復現(xiàn)有紅樹林1965畝，形成萬畝連片規(guī)模，其中好招樓和鹽洲島片區(qū)的紅樹林于2023年納入省級重要濕地名錄。同時將紅樹林修復與生態(tài)文旅有機結合，創(chuàng)新打造“紅樹林修復+生物多樣性保護+生態(tài)旅游+濕地文化教育”為主題的粵港澳大灣區(qū)紅樹林生態(tài)園。

　　不只是生態(tài)豐收，海岸森林還為惠州經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的可能。

　　去年7月，惠東10年期紅樹林碳匯開發(fā)權在廣東省環(huán)境權益交易所完成交易?；葜莩晒ν瓿扇珖鬃诩t樹林碳匯開發(fā)權交易4.36萬噸二氧化碳當量交易，總價超400萬元，創(chuàng)下當前國內總量最大、數(shù)額最高的紅樹林碳匯交易紀錄，也開創(chuàng)了全國紅樹林碳匯開發(fā)權交易先河。

　　“紅樹林還為惠州產(chǎn)業(yè)項目建設拓展了新空間，通過爭取新增建設用地指標，支撐城市建設發(fā)展?！被葜菔凶匀毁Y源局相關負責人介紹，在“十四五”周期，全市當前已共計獲得國家及省級紅樹林造林獎勵的新增建設用地指標合計1538.55畝，廣泛用于城市產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施建設等項目，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的雙豐收。

　　開發(fā)與保護一體，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共舞，陸海協(xié)同發(fā)展，海洋大市惠州正在譜寫向海圖強新夢想。

　?。?span style="font-size: 16px;">記者 張峰 通訊員 鄒銘 攝像 王昌輝）