百億石化項目工地塔吊林立、機械轟鳴，填海工程緊鑼密鼓、倒排工期，中韓（惠州）產業園優質項目陸續入駐、提速建設……金秋10月，惠州一派欣欣向榮，廣大干部群眾鉚足干勁加油干，齊心演繹城市建設的“速度與激情”，奮力推動惠州高質量發展。

　　越是關鍵時刻，越要擔當作為。今年以來，惠州市紀委監委認真落實十三屆省紀委二次全會部署要求，嚴格落實“三個區分開來”（把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來），打出一套嚴管厚愛“組合拳”，激勵廣大干部燃起擔當作為“精氣神”。

　　“一對一”約談提醒

　　層層傳導壓力和關愛

　　“你單位黨風廉政建設還存在不實不嚴的突出問題，作為‘一把手’，務必引起高度重視……”前不久，惠州市紀委監委主要負責同志“一對一”約談某案發單位“一把手”，進一步敲響警鐘、傳導壓力、傳遞關愛。

　　約談結束后，該案發單位“一把手”直言：“既感受到了沉甸甸的壓力，又體會到組織的關心關愛。”該“一把手”化壓力為動力，組織召開專題會，研究制定整改措施，組織開展廉政教育活動，督促黨員干部深刻吸取案件教訓，干凈履職盡責。

　　“有群眾反映你在推進工作時不注意方式方法……”“點對點”列出問題、指出風險，“面對面”講明責任、講清要求，紀委書記帶著問題約談下級黨組織“一把手”的情形，在惠州市已成為常態，成效明顯。

　　這是惠州市紀委監委督促干部履責擔當的生動寫照。該市紀委監委前移監督關口，盯住苗頭性、傾向性以及不擔當、不作為等問題，開展約談提醒，督促干部認真履職盡責。今年1至9月，該市運用“四種形態”處理干部2150人，其中運用第一種形態批評教育幫助1166人次，占比54.2%。

　　為防止“一談了之”，該市紀委監委將談話中指出的重點問題作為監督重點，強化跟蹤問效，采取派駐紀檢監察組日常監督、巡察重點監督等方式，督促被談話干部認真反思剖析，確保做到思想上有觸動、落實上見行動。

　　“一事一議”綜合考量

　　讓監督執紀有力度有溫度

　　“今后我一定嚴格要求自己，以實際行動回報組織。”得知自己被免予處分后，龍門縣一縣直單位主要負責人激動地說。

　　此前，龍門縣紀委監委在處置該單位推進一宗發展項目過程中存在失誤的問題線索時，經核查了解，發現該發展項目是該縣重點推進落實的項目之一，時間緊、任務重，延誤工期將帶來不利影響。考慮到該單位負責人林某及項目分管領導曾某是為了推進項目的進展，是為公不是為私，且都能真誠認錯悔過，縣紀委監委對兩人分別給予談話提醒、誡勉處理。

　　為公還是謀私，工作失誤還是蓄意違規……惠州市紀委監委在查辦每個案件、開展每次追責問責時，都嚴格落實“三個區分開來”，實現政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。

　　去年初，仲愷高新區發生一起涉險事故，造成一定的經濟損失和不良社會影響。惠州市紀委監委立即成立事故問責調查工作組，市區兩級紀檢監察機關聯動開展調查核實，對該區三個單位共19名干部進行追責問責。

　　“我們將‘三個區分開來’融入追責問責過程中，全面梳理分析事實證據、法規依據，認真區分失職失責行為的性質程度，結合追責問責對象的認錯態度、一貫表現、挽回損失等情況綜合分析研判，依法依規定性量紀，精準追責問責。”惠州市紀委監委有關負責人介紹。據了解，19名干部中，被給予黨紀重處分3人、黨紀輕處分11人，其他人員相應受到批評教育等處理，釋放了“誰為事業負責、組織就為誰擔當”的信號。

　　“一人一策”回訪教育

　　幫助“跌倒”干部重拾干勁

　　“受到處分后，我心中沮喪又懊悔，思想壓力特別大。沒想到組織沒有放棄我，多次派人找我談話，不斷鼓勵我，給予我心靈疏導和工作關懷，讓我重拾干事創業的干勁。”提起組織的回訪教育，惠州市公安局交警支隊副支隊長陳某感觸頗深。

　　此前，陳某因違反廉潔紀律受到黨內警告處分，一度意志低沉。轉變，源于一次暖心的回訪教育。

　　惠州市紀委監委在開展回訪教育中，發現了陳某的“心結”。為幫助陳某解開心結、重拾干勁，市紀委監委以“共商共訪、一人一策”工作思路，聯合公安局組織人事部門深入分析其思想癥結，多次對其開展教育回訪，陳某很快重燃工作熱情。

　　仲愷高新區涉險事故19名干部被追責問責后，惠州市區兩級紀檢監察機關跟進關注干部思想變化，了解到個別干部顧慮較多，做事放不開手腳的情況后，按“一人一策”量身定制回訪教育方案，耐心細致地做好教育疏導，鼓勵他們打消顧慮、解開心結。目前，這批受處分干部都積極投身工作，無一人“掉隊”。

　　做深做實回訪教育，強化回訪成果運用。去年以來，惠州市紀檢監察機關綜合運用與回訪對象談心談話、走訪家人和單位領導同事等多種方式，詳細了解回訪對象思想轉變、工作表現等情況，深入有效開展回訪教育，幫助800多名回訪對象卸下思想包袱。同時，將跟蹤回訪結果作為考核評價、任用晉升的參考依據，更好激發受處分、處理黨員干部的積極性、主動性。

　　（記者 尚黎陽 王聰 通訊員 余雪春 李翠平）