今年是香港回歸26周年。7月1日起，“港車北上”政策正式實施，香港與內地往來更加“無縫對接”，標志著粵港澳大灣區互聯互通、融合發展又邁出了重要一步。

　　粵港澳大灣區內日益完善的交通，也讓在惠州的香港青年王柏東體驗到大灣區“一小時生活圈”的便利。如今，王柏東的生產基地在惠州，項目研發在香港，安家在東莞，小孩在廣州讀書。

　　一顆顆來自港澳的夢想種子，飄落在惠州這片熱土，生根發芽、開花結果。去年6月底，惠州市出臺《便利港澳居民在惠州發展若干措施》（下稱“惠38條”），便利港澳居民在惠州居住生活、就學就業、投資興業。當前，惠州正在推動交流合作向更高水平、更深層次、更廣領域發展。

　　暢通港澳居民居住證辦理渠道

　　“這座城市越來越有歸屬感”。從2017年來到惠州，香港青年陳健榮創辦了策劃公司，辦起了茶餐廳，還在這座城市買房安家，“大灣區不僅有龐大的市場，也提供更多干事創業的機會。”

　　惠州與香港隔海相望，歷史淵源深厚。數據顯示，旅居香港的惠州籍鄉親達100多萬人，平均每7個香港人中就有1個祖籍惠州。改革開放以來，惠州吸引了香港的資金、技術、人才、項目源源而來。隨著粵港澳大灣區建設縱深推進，兩地經濟社會聯系更加緊密。

　　如今，惠州實行線上預約和線下辦理相結合，暢通港澳居民居住證業務辦理渠道，實現全市109個戶政窗口辦理港澳居民居住證業務全覆蓋。同時，推行港澳居民居住證辦理時間減半服務，將居住證辦理時限由原20個工作日減到10個工作日。去年以來，共受理港澳居民居住證11847人次，其中香港居民11814人次。

　　越來越多的港澳青年，在惠州實現安居夢。當前，惠州不斷便利港澳居民在惠購買自住商品房、二手房。截至今年5月末，惠州轄內銀行業金融機構對符合條件的在惠就業創業的港澳居民投放的購買自住商品房、二手房的貸款達799筆、投放金額合計7.03億元。

　　惠州還便利來惠就業創業港澳青年申請住房和補貼，如符合高層次人才認定條件可申請入住人才房。按內地和香港個人所得稅稅負差額，對在惠工作的符合條件的港澳籍高端人才和緊缺人才給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。

　　當前，惠州市落實“港車北上”“澳車北上”政策，加快推動進入惠州行駛的港澳單牌和雙牌機動車輛實施車險“等效先認”。此外，惠州便利港澳居民在惠購車上牌和申領內地駕駛證，去年6月以來累計為港澳居民辦理新車注冊登記350余宗。

　　“通過此次交流，我們結交了朋友，增長了見識，留下了美好回憶。”今年5月，香港大學附屬學院交流團25名師生到惠州學院參觀交流。今年惠州市臺港澳事務局、香港惠州社團聯合總會啟動“回家計劃”，已有3894人來惠交流，超過一半港澳青年是第一次到惠州。

　　解決工作生活“后顧之憂”

　　近日，惠州仲愷港澳青年創業基地聯合廣州、佛山、江門等地的港澳青創基地，開展“同心26載”灣區基地港澳青年“七一獻歌”暨港澳青年灣區行交流活動。一首《獅子山下（創業版）》唱出港澳青年在粵港澳大灣區創業逐夢的心聲、昂揚向上的精神風貌。

　　作為廣東省港澳青年創新創業“1+12+N”孵化平臺之一，惠州仲愷港澳青創基地正在成為港澳青年融入大灣區、投身惠州的“第一座橋”，吸引了越來越多港澳青年到惠州創新創業、安居樂業。創業者來此創業，只要通過評審就可以享受“拎包入駐”的一站式創業服務。

　　“桌椅、水電、網絡、空調一應俱全。”2020年，王柏東在惠州仲愷港澳青年創業基地圓了創業夢，“這里不僅有場地免租、住宿補貼、交通補貼、貸款貼息等政策支持，還有各種資源對接和交流學習活動，解決了初創企業的后顧之憂，讓創業者可以全身心投入工作。”

　　如何吸引更多港澳人才到惠工作生活，教育、就業等服務至關重要。惠州提出，便利港澳居民子女接受學前教育、便利港澳居民子女接受義務教育、支持鼓勵港澳大學生在惠實習見習和就業、支持惠港澳職業技能雙向認定、拓寬港澳居民來惠就業空間等措施。

　　在教育方面，惠州為港澳居民子女入學提供優待政策。目前，在惠州投資、就業的港澳居民適齡隨遷子女，均可根據個人意愿就近入讀普惠性幼兒園。港澳學生入讀惠州公辦小學、初中，享受免學費和免費提供教科書；入讀惠州市民辦小學、初中，跟內地學生享受同等政策。去年，惠州市共招收港澳籍義務教育階段學生2502人、招收港澳籍高中階段學生638人。

　　不僅如此，惠州還推動惠港澳優質基礎教育交流合作，目前全市與港澳學校締結姊妹學校共45對，實現市直、縣（區）港澳姊妹學校結對全覆蓋。

　　如何支持鼓勵港澳大學生在惠實習見習和就業？惠州支持開展惠港澳青年實習計劃、惠港澳大學生實習專項行動。支持舉辦惠港澳大學生實習見習雙選會，鼓勵市內國有企業、本土企業積極接納符合條件的港澳大學生來惠實習見習。

　　惠州實施“惠州青年安居計劃”，以“人才驛站+社群服務+優惠房源”為基本模式，為港澳大學畢業生提供3至7天免費住宿、就業（創業）指導、政策資訊、讀書交流、住房安居、城市融入等一站式服務，支持港澳青年人才到惠州就業。

　　同時，惠州建立港澳專業人才在惠技術資格考試及職稱評審綠色通道；支持港澳旅游、衛生、法律服務、會計、評估、專利代理等領域專業人才在惠州便利執業……

　　去年引進港澳項目13宗總投資87億元

　　在惠州大亞灣經濟技術開發區，惠州光弘科技股份有限公司（下稱“光弘科技”）里全自動貼片生產線、自動組包生產線、智能物流設施等設備高效運轉。經過20多年的發展，光弘科技從一家電子元器件工廠蝶變為行業領先的電子制造服務商，成為華為等知名企業的合作商，連續多年躋身EMS供應商全球50強。

　　“惠州大亞灣這片熱土哺育了光弘科技。”光弘科技董事長唐建興此前在接受采訪時表示，惠州距離香港澳門較近，生活環境便利、工業基礎發達，適合港澳企業家和青年前來投資創業。

　　這是港資企業在惠州發展壯大的一個縮影。多元化跨國企業集團旭日集團、玻璃蓋板行業龍頭伯恩光學、覆銅面板的全球頭部企業建滔集團、全球家居產業創新引領者敏華控股……這些企業長期扎根惠州、深耕惠州，成為惠州經濟發展的重要助推器。

　　去年，惠州市招商引資過會項目中來自港澳項目13宗、計劃投資總額87億元。為了便利港澳居民在惠州投資興業，惠州提出便利港澳居民開辦企業、便利港澳企業辦理工程建設項目審批、便利港澳企業快捷通關、支持港澳企業科技創新等措施。

　　在惠州市政務服務中心，惠州設置23個一窗通辦綜合服務窗口，通過“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式為港澳企業提供更加便利的政務服務。港澳企業開辦可辦理企業法人的設立、變更、注銷等業務。開設“惠幫辦”專窗，打造全流程、全覆蓋的幫辦代辦服務。如今，新設立港澳企業僅需4個小時即可領取營業執照。

　　創新是引領高質量發展的第一動力，惠州給出“真金白銀”扶持政策。惠州明確，便利在惠港澳高新技術企業享受稅收優惠政策，保證所得稅減免、研發費用加計扣除等稅收優惠政策應享盡享。去年，共有197戶在惠港澳高新技術企業享受研發費加計扣除政策。

　　同時，惠州每年組織一批港澳企業申報高新技術企業認定，對通過國家高新技術企業認定的企業每家獎勵10萬元。對高新技術企業資質有效期內整體遷入惠州的港澳企業，各縣（區）按規模以下、以上企業分別給予最高50萬元/家、300萬元/家獎補。

　　當前，惠州進一步完善與港澳“跨境通辦”高頻事項清單。比如，依托“數字政府”建設，推動港澳居民出生、學習、就業創業、工作、社保就醫以及企業服務等高頻事項實現“一網辦、一次辦”。

　　一項項政策陸續落地，讓惠港澳三地的合作交流更加緊密、工作生活更加便捷。越來越多的港澳青年來到大灣區內地城市、來到惠州，在新時代的大坐標中找準定位、綻放青春，共同書寫大灣區的新篇章。

　　■數讀

　　◎在全市109個戶政窗口實現辦理港澳居民居住證業務全覆蓋；

　　◎將港澳居民居住證辦理時限由原20個工作日減到10個工作日；

　　◎去年以來，全市共受理港澳居民居住證11847人次；

　　◎去年6月以來，累計為港澳居民辦理新車注冊登記350余宗；

　　◎截至5月末，銀行業金融機構對符合條件的在惠就業創業的港澳居民投放的購買自住商品房、二手房的貸款達799筆、投放金額合計7.03億元；

　　◎截至5月底，惠州市已有港澳同胞547人繳存住房公積金，繳存金額1967.23萬元；

　　◎截至5月底，在惠港澳居民參加職工基本醫療保險3305人，同比增加4.7%；

　　◎截至5月底，在惠港澳居民參加城鄉居民醫療保險8421人，同比增加45.2%；

　　◎在惠州市投資、就業的港澳居民適齡隨遷子女，均可根據個人意愿就近入讀普惠性幼兒園。目前，惠州市共有港澳在園幼兒304人；

　　◎2022年，惠州市共招收港澳籍義務教育階段學生2502人；共招收港澳籍高中階段學生638人；

　　◎全市與港澳學校締結姊妹學校共45對，實現市直、縣（區）港澳姊妹學校結對全覆蓋；

　　◎推進港澳企業開辦便利化，新設立港澳企業僅需4個小時即可領取營業執照；

　　◎全面推行工業項目用地清單制，供地“標準化+承諾制”改革，工業項目供地周期由8—12個月縮短至4—8個月；

　　◎目前，已引進東亞、匯豐、恒生、澳門國際等4家港澳資銀行在惠州設立支行；

　　◎全市共有230家港澳高新技術企業，2023年兌現上一年度港澳認定獎補資金820萬元；

　　◎梳理港澳居民165項高頻服務事項，設置“港澳服務專窗”，提供全流程、一站式幫辦代辦服務；

　　◎去年，全市招商引資過會項目中來自港澳項目13宗、計劃投資總額87億元。

　　■鏈接：便利港澳居民在惠發展若干措施

　　便利港澳居民在惠州居住生活

　　◎便利港澳居民申領居住證

　　◎便利港澳居民在惠購買自住商品房、二手房

　　◎便利來惠就業創業港澳居民參保

　　◎便利來惠就業創業港澳青年申請住房和補貼

　　◎便利港澳居民在惠購車上牌和申領內地駕駛證

　　◎推動港澳車輛往來惠州便利化

　　便利港澳居民在惠州就學就業

　　◎便利港澳居民子女接受學前教育

　　◎便利港澳居民子女接受義務教育

　　◎便利港澳居民子女就讀高中學校

　　◎支持鼓勵港澳大學生在惠實習見習和就業

　　◎支持惠港澳職業技能雙向認定

　　◎建立港澳專業人才

　　在惠技術資格考試及職稱評審綠色通道

　　◎支持港澳專業人才跨境便利執業

　　◎拓寬港澳居民來惠就業空間

　　便利港澳居民在惠州投資興業

　　◎便利港澳居民開辦企業

　　◎便利港澳企業辦理工程建設項目審批

　　◎優化港澳初創企業金融服務

　　◎便利港澳企業跨境融資

　　◎便利港澳企業開拓貿易新渠道

　　◎便利港澳企業快捷通關

　　◎支持港澳企業參與“一帶一路”建設

　　◎支持港澳企業科技創新

　　◎支持港澳企業研發創新

　　◎支持港澳企業參與惠州基礎設施建設

　　◎支持港澳企業參與惠州政府采購

　　◎支持港澳企業參與國企混改

　　◎支持港澳青年來惠創新創業

　　促進惠港澳社會民生文旅交流合作

　　◎支持惠港澳優質基礎教育交流合作

　　◎支持惠港澳高校高水平深層次交流合作

　　◎支持惠港澳高校和職業機構聯合辦學

　　◎支持惠港澳青少年交流學習

　　◎支持惠港澳優質醫療衛生資源緊密合作

　　◎支持港澳居民在惠創辦文旅企業

　　◎支持惠港澳社團組織、協會機構交流

　　◎支持惠港澳法律服務交流合作

　　優化提升港澳居民在惠州政務服務

　　◎完善惠州與港澳“跨境通辦”高頻事項清單

　　◎在惠州市電子政務平臺設立港澳專欄

　　◎優化港澳居民公共服務指引

　　（記者 馬發洲 梁維春 統籌 羅銳）