近日,“深惠聚力·智造未來”2025惠州人工智能+先進制造產業協同對接會舉行。本次活動搭建起開放協作平臺,推動深莞惠等地在人工智能與先進制造領域深度融合,促進資源共享、技術互通。在會上,一批“硬件制造+軟件服務”的優質人工智能項目簽約。
這是惠州積極融入深圳都市圈的一個側影。作為深圳都市圈的兩大副中心之一,惠州主動加強與深圳、東莞的對接交流,特別是在交通互聯、產業協作、科創協同、生態環保、公共服務、城鄉融合等領域加快協同發展,共同推進現代化都市圈建設。

立足遠與近
共同推進現代化都市圈建設
今年8月,《中共中央 國務院關于推動城市高質量發展的意見》(下稱“《意見》”)對外公布。《意見》第一條明確提出“支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區城市群打造世界級城市群”,促進城市間定位錯位互補、設施互聯互通、治理聯動協作。
作為粵港澳大灣區重要節點城市,惠州基礎良好、優勢突出、前景廣闊。近年來,惠州積極搶抓機遇,在協同發展中推動產業轉型升級、促進公共服務提質,為城市高質量發展注入新動能。
早在4月,惠州在《深圳都市圈建設三年行動方案(2024―2026年)》框架下,制定《惠州市融入深圳都市圈2025年重點任務清單》(下稱“《清單》”)。《清單》進行全面系統部署,明確重點工作任務,為融深工作定下“路線圖”。
5月15日,惠州市委、市政府主要負責同志率市黨政代表團赴深圳市學習考察,持續深化與深圳的交流合作,為下一步各領域各部門開展合作奠定了基礎。同日,深圳、東莞、惠州召開深圳都市圈第一次黨政領導聯席會議,討論了基礎設施、產業創新、生態水務、民生服務等領域合作事項,形成會議紀要,建立定期跟進落實機制。

近期,惠州市大灣區辦組織市直部門深入研究提出融深結合點,經匯總梳理后共提出30項融深工作事項,形成《惠州市融深工作結合點清單》。惠州落實好深圳都市圈聯席會議制度,加強常態化協同和溝通對接,進一步推動全方位各領域深層次合作。
打好“十四五”收官戰,開啟“十五五”新篇章。當前,惠州科學編制全市“十五五”規劃,以高質量規劃引領高質量發展。惠州在編制“十五五”《規劃綱要》以及國土空間、交通、產業、人才、公共服務、生態環境等領域專項規劃過程中,主動與深圳“十五五”規劃銜接,為推動深惠協同、錯位發展奠定基礎。

深圳企業洲明科技扎根大亞灣10多年。
抓好謀與干
推動科技產業互促互強
6月25日,廣東省人工智能與機器人產業創新產品與服務發布會(惠州專場)暨惠州市人工智能產業發展大會舉行。會上,深莞惠三地人工智能與機器人產業聯盟合作正式簽約。
當前,惠州積極主動聯合深莞打造珠江口東岸人工智能和機器人產業帶,推動建立人工智能產業協作機制和信息、資源共享機制,共同推動三地企業在人工智能終端制造、機器人研發生產、軟硬件適配、供應鏈對接等方面深化合作。
從產業項目落地到科技成果轉化,深圳、東莞、惠州等城市協同發展的故事不斷上演。自2023年深圳市福田區與博羅縣,龍崗區與惠東縣、龍門縣建立對口產業協作關系以來,惠州不斷優化提升深惠區縣產業協作水平,加快產業有序轉移主平臺產業項目建設。

今年前三季度,惠州主平臺惠東、博羅、龍門三個片區現有規上工業企業422家,實現規上工業增加值增速11.2%;承接產業轉移項目75宗,計劃總投資224.18億元;完成固定資產投資總額207.93億元,工業投資總額175.14億元。
產業分工協作是都市圈一體化的重要內容和關鍵支撐。目前,惠州緊密聯動深莞積極推動共建坪地-清溪-新圩綠色低碳產業組團,研究合作模式和利益共享機制等,共同爭取上升為省級區域產業協作平臺。接下來,惠州將大力支持深惠協同發展區、大亞灣坪山河科創走廊建設成為惠深區域創新的重要平臺,探索深惠共建產業園合作機制,聯合深圳成立聯合招商工作組,共同推動跨區域產業協作高質量發展。
數據是數字經濟時代的關鍵生產要素。惠州加快推進惠州新型智算中心建設,聯合深圳發展算力產業,探索形成“深圳需求+惠州供給”的發展模式。目前,深圳數據交易所惠州數據要素服務工作站揭牌運營,全力推進智慧停車、能源發電、電商金融和電子元件制造等重點領域數據產品上架。潤澤(惠州)國際信息港項目作為算力供給方納入深圳國家人工智能訓練場。
方向明,目標定,措施實。惠州正在積極主動融入深圳都市圈,將區域協同的“物理反應”轉化為高質量發展的“化學反應”。

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惠州全力推進基礎設施互聯互通
11月上旬,天氣漸涼。在惠坪高速先行工程施工現場,工程車輛穿梭、工人揮灑汗水,一派熱火朝天的建設景象。惠坪高速項目于今年7月開工,預計2028年建成通車。
惠坪高速公路是惠州市“豐”字交通主框架的重要組成部分,承擔著進一步深化與深圳對接聯系的重要使命,將有力支撐惠州融入深圳都市圈。
交通基礎設施建設開啟了深惠同城化發展的新篇章。根據規劃,深圳都市圈將形成布局合理、銜接順暢、管理協同的基礎設施體系,有力支撐深圳都市核心區半小時通勤圈、都市圈1小時通勤圈建設。
從地理位置上看,惠州西鄰廣州、東莞,南靠深圳,東接河源、汕尾,是大灣區通往粵東地區的要道。今年,惠州將“推進基礎設施互聯互通”列為融深第一項重點工作。

惠州持續打通深惠“斷頭路”,圖為深莞惠紅色干線。
發達的軌道交通體系,是世界級城市群的“標配”。惠州加快融入“軌道上的大灣區”,已擁有廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵共“3線9站”,“三橫一縱一聯”鐵路網基本形成,廣惠城際建成通車,公交化運營水平有效提升,大灣區通勤更加便捷高效。目前,惠州持續推進深汕鐵路惠州段、惠州惠陽站綜合交通樞紐建設,開展臨深地區城市軌道交通有關項目前期研究工作。

惠州加快融入“軌道上的大灣區”,已擁有廣汕高鐵、贛深高鐵、廈深高鐵共“3線9站”。
今年以來,惠州加快跨市道路建設,惠坪高速項目已于7月23日動工建設,廣惠高速改擴建工程于9月正式動工。同時,惠州持續打通深惠“斷頭路”,不斷提升連接深圳的通行效率,現已打通3條,有2條已建至深圳邊界(龍盛二路、龍盛五路)。
如今的惠州,匯聚了海、陸、空、鐵等立體交通運輸方式。接下來,惠州將加強深惠區域交通“十五五”規劃的銜接,爭取深圳支持惠州建設臨空經濟區、多式聯運基地、機場二期擴建、海港經濟區等重大平臺。此外,惠州還將推動惠州港擴能升級,與深圳港口實現功能互補、錯位發展,打造大灣區出海新通道。

惠州推動惠州港擴能升級,打造大灣區出海新通道。
共同打造宜居宜業宜游優質生活圈
今年7月,深圳、東莞、惠州三市生態環境部門聯合印發《深圳都市圈生態環境保護規劃(2025—2030年)》(下稱《規劃》),這是廣東省首個都市圈生態環境保護專項規劃,也是深圳都市圈“1+N”規劃政策體系中的首個專項規劃,為生態環境共保共治明確“路線圖”,對粵港澳大灣區美麗中國先行區建設具有示范引領作用。

今年以來,惠州積極落實《規劃》,聯合制定配套實施方案,加大跨界河流流域和市域插花地區域環境監管執法力度,積極開展森林資源保護性修復、海域光污染防治等聯合行動;協同深圳推進淡水河、潼湖等跨界水環境綜合治理,著力提升跨界河流防洪能力,開展跨界河流治理和生態修復工程,共同推進美麗河湖保護與建設。
都市圈協同發展并非坦途,在突破行政壁壘、公共服務等“深水區”,仍有不少“硬骨頭”。惠州持續推進公共服務資源共建共享,學習借鑒深圳綜合改革試點經驗,推動政務辦事標準和服務質效加快與深圳接軌。依托廣東政務網“跨城通辦”專區,已實現深莞惠335個政務服務事項跨城通辦。學習借鑒深圳民意速辦經驗做法,建立健全“惠民速辦”民生訴求工作機制,已于7月1日正式上線。
在民生領域,惠州挖掘深惠兩地數據共享應用場景,探索應用場景的落地。比如,利用深圳優質教育、醫療資源,探索推動惠州市中小學、公立醫院由深圳托管、合作共建等發展新模式;推動住房公積金信息互通共享,依托廣東省住房公積金信息共享平臺,實現深莞惠公積金中心在異地貸款信息、繳存證明等相關信息互聯互通。
今年以來,惠州進一步加強兩地人文合作交流,聯合深圳策劃“深惠一程多站”式旅游線路,結合環南昆山—羅浮山、環大亞灣-雙月灣精品旅游路線打造,吸引更多國內外游客經深圳來惠州旅游。
(采寫 馬發洲 攝影 梁維春 王昌輝 統籌 羅銳)
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