近日，大金空調華南生產基地項目在惠州市博羅縣動工。這是大金空調在華南地區建設的首個生產基地，也將成為大金集團在國內面積最大的生產基地。項目全部建成達產后年營業額可達70億元。

　　今年以來，惠州這座“萬億工業大市”喜訊頻傳，制造“雄心”萬丈。2月，總投資超100億美元埃克森美孚惠州乙烯項目取得重大進展；3月，億緯鋰能第三十、三十一工廠在仲愷高新區投產……

　　大項目來了，一個接一個地來了。惠州如何接得住、接得好？

　　當前，惠州以大平臺承載大項目，集中優勢資源和力量打造“3+7”工業園區，支撐石化能源新材料、電子信息產業兩大萬億產業集群發展。在千億園區的加持之下，高質量發展動能不斷積蓄。

　　打造縣域優勢特色產業集聚區

　　在博羅智能裝備產業園，產業工人忙碌在生產一線。在欣旺達惠州新能源產業園，已經建成先進的動力電芯、動力電池Pack、3C消費類鋰電池、SMT等智能制造車間，有8家欣旺達全資規上企業。

　　近年來，欣旺達能源項目接連落地博羅。欣旺達惠州新能源產業園去年實現總產值119億元，全面建成達產后，預計年產值將達150億元，有望成為華南地區產業鏈完善、配套能力強的新能源產業基地。

　　隨著欣旺達、正威、華達等“鏈主”企業的落地，博羅縣聚焦智能裝備產業領域，以智能制造（汽車零部件）、新材料（銅材料）、新能源、電子信息等產業為突破口的“轉型行動”漸漸“顯山露水”。

　　博羅縣東鄰惠城、西接增城、南連東莞，區位優勢突出。在當地人看來，“博羅不缺資源、不缺機遇，缺的是大平臺、大項目。”當前，博羅將工業園區作為縣域工業經濟發展主引擎，集中力量打造千億級工業園區，形成了發展的合力。

　　近年來，惠州優化提升大亞灣經濟技術開發區、仲愷高新技術產業開發區和中韓（惠州）產業園3個國家級園區。同時，7個縣（區）對標先進、各展所長，集中優勢資源和力量，打造各具特色、主導產業鮮明的千億級工業園區，不斷夯實高質量發展的基礎。

　　從散到聚、從小到大，惠州工業園區集聚效應愈加明顯，可持續發展能力不斷增強。去年，“3+7”工業園區完成基礎設施投資245億元；實現規上工業總產值7304億元，占全市規上工業產值66%。

　　在工業園區的提質增效下，惠州去年工業投資完成1397億元、增長42%，總量、增速均居全省第2，規上工業總產值達1.11萬億元。

　　作為縣區高質量發展的主戰場，各大園區聚焦產業細分領域，建設1-2個“領頭羊”項目，打造縣域優勢特色產業集聚區。

　　比如，地處中心城區的惠城高新科技產業園，重點發展新一代電子信息（5G智能）、先進裝備制造業等產業；地處惠東縣的惠州新材料產業園，助力臨近的大亞灣石化區延長產業鏈；作為生態功能區的龍門，重點發力醫藥與生命健康、電子信息、新型材料等產業……

　　一個園區集聚13家世界500強企業

　　工業園被譽為加速產業集聚、培育產業集群的重要平臺。在惠州，3個“國字號”園區為穩經濟、促發展發揮了“壓艙石”作用。

　　其中，大亞灣開發區連續四年位列“中國化工園區30強”第一，仲愷高新區在全國高新區綜合排名第33位，分別成為石化能源新材料、電子信息產業兩大萬億產業集群的核心引擎。

　　作為全國三大中韓產業園之一，中韓（惠州）產業園起步區僅用3年時間，已聚集了近百家電子信息企業，正向先進的現代園區邁進。

　　今年5月，總投資約521億元的中海殼牌惠州三期乙烯項目在大亞灣開工。中國海油和殼牌集團兩大巨頭在惠第三度聯手，擬建設世界規模最大的乙烯裂解裝置之一。

　　“中海殼牌項目地處中國經濟最活躍的粵港澳大灣區，亦是化工產品消費的主要地域之一。”中海殼牌石油化工有限公司（下稱“中海殼牌”）總裁唐令力表示，三期項目建成后，中海殼牌乙烯產能將達到380萬噸/年，成為國內最大的乙烯生產企業之一。

　　綜觀全球，美國休斯敦、新加坡裕廊島等世界級石化基地都經過數十年沉淀。作為一座年輕的石化區，大亞灣在對標世界一流中尋找路徑，已躋身國家重點建設的七大石化產業基地之一（全省唯一）。

　　在大亞灣石化區，還有一個世界級石化項目正在施工。今年2月，總投資超100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目取得重大進展，大件重型設備提前完成吊裝，其大亞灣研發中心破土動工。

　　沿著石化大道中一路前行，一系列化工新材料企業映入眼簾，勾勒出一條從煉化到新材料的產業鏈。殼牌、中海油、LG化學、巴斯夫、歐德油儲……前來投資的世界500強企業有13家之多。去年，規劃面積32.9平方公里的大亞灣石化區實現工業總產值2425億元。

　　今年3月，廣東省發改委印發《廣東省2023年重點建設項目計劃》。其中，石化項目共有15個，總投資超2900億元。在15個項目中，8個來自惠州市。惠州通過龍頭項目帶動產業鏈從上游往下游延伸，將發揮“乘數效應”，把綠色石化產業最大價值釋放出來。

　　“產業集聚是石化行業的特點。”中國化工學會會士紀紅兵表示，國際石化巨頭青睞廣東、看好惠州，說明這里石化產業具有獨特的優勢、形成了集聚效應，具備與國外同臺競爭的能力。

　　2025年工業總產值突破2萬億元

　　作為廣東省首批人工智能產業園區之一，廣東（仲愷）人工智能產業園正在加緊建設。今年5月，臺塘東路、英潼大道、松嶺大道和科創大道4條道路全線通車，產業園的交通干道網絡日臻完善。

　　在惠城高新科技產業園，“一橫一縱”交通主干道預計于今年三季度陸續建成通車，屆時從產業園到市區江北只需10分鐘；在惠陽（象嶺）智慧科技園，惠陽以“產城人”融合理念打造工業園區，增補了多項城市功能，提供優質政務服務，吸引深圳優質項目落戶……

　　不同于以往的“零敲碎打”，各縣（區）按照生產、生活、生態“三生融合”理念，在園區周邊配套公共服務、居住等生活空間，提高園區承載力和土地價值，推動園區向產業集聚區和產業新城發展。

　　一條條交通道路不斷打通，一個個創新平臺不斷建設，一批批人才前來創新創業……今年惠州市加大園區基礎設施建設力度，補齊產業平臺公共配套設施短板，計劃“3+7”工業園區基礎設施投資250億元以上，其中7個千億級園區基礎設施建設投入100億元以上。

　　當前，惠州正在建立以畝均增加值、畝均稅收、畝均投資為核心指標的“以畝均論英雄”評價機制，著力提高工業用地產出率，打造“萬畝千億”級大平臺，使園區成為推動縣域經濟發展的主引擎。同時培育工業設計、檢驗檢測、現代物流、金融服務等生產性服務業。

　　集中土地、資金等要素投向工業園區，惠州將每年新增建設用地指標70%以上用于保障工業項目。按照“三個優先”（“3+7”園區優先、工業項目優先、供地后三個月內動工優先）的原則，實行精準化、差異化配置用地，真正把土地資源優勢轉化為產業發展優勢。

　　大平臺承載大項目、帶動大發展。惠州提出，到2025年，全市工業總產值突破2萬億元，“3+7”工業園區規上工業總產值達1.5萬億元。其中，三個國家級園區工業總產值合計超過萬億元、7個千億級工業園區超過5000億元。

　　對話

　　中山大學教授林江：

　　突出特色發揮優勢 提升園區承載力

　　“工業園區是制造業高質量發展的重要載體。”近日，中山大學嶺南學院經濟學系教授林江在接受采訪時表示，惠州打造“3+7”工業園區，符合‘萬畝千億’對質和量的要求。獨特的縣域經濟特色也讓惠州發展“一縣一園”優勢明顯。

　　在林江看來，“萬畝”指的是量，“千億”指的是質。惠州的大亞灣開發區、仲愷高新區、中韓（惠州）產業園3個國家級園區量級較大，技術水平先進，具有強大的輻射作用；而7個縣區產業園，覆蓋面廣、承載力強。

　　“萬畝千億，就是要打造高能級的平臺，縣是最終的載體。”林江強調，縣域是中國制造業基礎環節以及原料供應的主要集聚地。相比于區，縣在土地、產業、園區規劃方面的自主空間更大。

　　“制造業本身就是惠州經濟發展的主引擎。”林江表示，與部分不設縣的城市相比，惠州是擁有縣域經濟特色的城市，例如惠東縣的惠州新材料產業園、博羅智能裝備產業園等。這是惠州打造“一縣一園”的優勢。

　　林江建議，“萬畝”和“千億”都是孵化和培育項目的平臺，平臺可以是虛擬的，更重要的是打造實體，否則產業不能落地。各大產業園區要謀求協同發展，明確自身的定位和優勢，思考扮演什么樣的角色，起到怎樣的作用，做好與周邊城市的分工協作。

　　（統籌 何山 羅銳 記者 馬發洲 曾漢 廖鈺嫻 攝影 王昌輝 梁維春 制圖 鐘仁敏）