2月6日，廣東省召開高質量發展大會的第二天，廣州市高質量發展大會召開。

　　作為廣州的“新春第一會”，大會以“加快建設12218現代化產業體系”為主題，足見對打造現代化產業體系的重視程度。

　　在廣州2024年GDP超3.1萬億元、第二產業產值突破3.5萬億元、工業投資三連增并創下1700億元新高、生產性服務業占三產比重達到58%的關鍵時刻，此次產業性會議直擊廣州當下，發出了“在全球產業版圖重塑中勇攀高峰，加快實現蓄勢蓄能后的出新出彩”的號召。

　　這是“再造新廣州”的產業動員令，向全社會表明加快建設“12218”現代化產業體系是廣州的戰略之舉、關鍵之為，也是解析廣州產業新未來的新密碼。

　　挺起硬脊梁

　　產業是一座城市的硬脊梁，唯有挺起硬脊梁才能真正挑大梁。

　　回顧歷史，廣州因商而興、因工而盛。世界每一輪科技革命和產業變革的關鍵節點，廣州都是搶抓產業發展新機遇，一步一個腳印實現大城地位的不斷躍升。

　　產業發展沒有一勞永逸。面臨新一輪的產業“洗牌”，機遇與挑戰并存，特別是在產業競爭成為大國角逐的主戰場的當下，現代化產業體系成為決定勝負的關鍵力量。

　　2月5日舉辦的全省高質量發展大會描繪了廣東產業發展的美好藍圖，發出打造更具國際競爭力的現代化產業體系的動員令。對此，廣州旗幟鮮明提出“產業第一、制造業立市”，要以“12218”產業體系挺起現代化建設“硬脊梁”。

　　廣州目標明確：到2035年，現代化產業體系基本建成，產業創新能力和高水平人才隊伍居世界前列，培育建設一批世界一流企業和具有國際競爭力的領軍企業。

　　要打好工業領域“翻身仗”，打贏產業轉型“攻堅戰”，急不得也慢不得。廣州需要贏下幾場產業轉型升級的比賽。要跑好特色優勢產業的轉型賽、戰略性產業發展的競速賽、未來產業發展的接力賽、現代服務業發展的耐力賽。

　　贏下比賽，廣州有基礎、市場有前景。“我們正持續投入創新研發，讓“廣州創新”走向世界！”一品紅集團董事長李捍雄表示，作為廣州生物醫藥產業鏈的“鏈主”企業，該公司構建全產業鏈布局，組建了由全球資深科學家領銜的創新研發團隊，連續3年每年新增藥品注冊批件超過10個，蟬聯廣東首位。

　　就在未來五年，廣州要奮力打造1個萬億級（智能網聯與新能源汽車）、4個5000億級（時尚消費品、軟件與互聯網、綠色石化與新材料、智能建造與工業化建筑）、4個3000億級產業集群（軌道交通、生物醫藥與健康、新能源與新型儲能、超高清視頻與新型顯示），戰略性產業集群總規模超過6萬億。

　　產業動員令一下，企業摩拳擦掌?！敖袢罩畯V州，天時地利人和?！痹趶V州產投集團黨委書記、董事長羅俊茯看來，廣州既有多重國家戰略加持的“天時”，又有大灣區核心引擎的“地利”，更有產業版一流營商環境的“人和”，越來越成為產業投資“首選地”。

　　融合謀發展

　　“12218”現代化產業體系，不是憑空而起、另起爐灶，而是動態進化的體系。

　　廣州聚力打造具有廣州特色優勢的“21+8”重點產業，既立足于廣州雄厚的產業基礎，也發揮了“千年商都”的流通優勢，是穩打穩扎，也是大膽突圍。

　　“面對激烈的市場競爭，我們率先打開‘興趣消費’和‘品質零售’雙輪驅動的消費模式新格局，在群雄逐鹿的全球零售商業版圖開辟出一片又一片‘中國紅’，實現從中國名創到世界名創的品牌國際化突圍?！泵麆搩炂芳瘓F董事會主席兼首席執行官葉國富說。

　　名創優品從廣州中華廣場開出第一家店以來，現已進入全球112個國家和地區，構建起超7400家門店的龐大零售網絡，為全球超10億消費者提供服務。

　　將銷售玩出新花樣，讓廣貨實現“全球通”，即是千年商都的煥新縮影。

　　產業的發展潛力不能以產業新舊論成敗。細數廣州產業“家底”，有12個千億級戰略性產業集群、9個千億級服務行業，其中傳統產業規模大、企業數量多，有7萬多家消費工業企業、500多家專業批發市場，是全國首批服務型制造示范城市，“兩業融合”“兩化轉型”有巨大發展空間。

　　“兩業融合”強調制造業與服務業的深度融合。這并非簡單的產業疊加，而是通過技術牽引、產業聯動、鏈條延伸等途徑，推動產業交叉滲透，培育新業態新模式。其實踐意義在于，制造業能夠借助服務業的高附加值環節，如研發、設計、銷售和管理等，提升在全球產業鏈中的地位；服務業也能借助制造業的實體基礎，拓展應用場景，實現共同發展。

　　“兩化轉型”則是廣州“12218”現代化產業體系的另一大創新點。數智化轉型強調利用數字技術提升產業效率和競爭力，而綠色化轉型則聚焦于可持續發展，推動產業向低碳、環保方向發展。

　　蔡司光學中國區總裁楊曉光介紹，該企業持續投入研發，已連續三年發布可持續發展報告，推出符合本土市場需求的高質量產品。“我們加速推進數字化轉型步伐，運用前沿技術手段持續精進服務流程，致力于為消費者帶來更加卓越的體驗?！彼岬剑皟蓸I融合”和“兩化轉型”，引領眼視光服務邁入全新發展新階段。

　　從“兩業融合”到“兩化轉型”，“12218”現代化產業體系的新穎之處在于其系統性、前瞻性和協同性——

　　系統性體現在對產業全鏈條的布局，從制造業到服務業，從戰略性產業集群到未來產業，形成了一個有機的整體；前瞻性則體現在對新興產業和未來產業的布局，如具身智能、細胞與基因等未來產業的提前謀劃；協同性則體現在產業之間的相互支撐和協同發展，實現產業生態的良性互動。

　　在“融合”中壯大，在“轉型”中升級，不斷優化的產業資源配置，為廣州新質生產力的發展筑牢根基，也將為“再造新廣州”、建設中心型世界城市提供有力支撐。

　　勇闖新賽道

　　現代化產業體系是高質量發展現代化建設的關鍵所在，當下，人工智能等新科技革命正重塑產業結構和布局。

　　立于風口，搶抓機遇者勝。建設“12218”現代化產業體系，廣州提出“廣州數智創新計劃”，以數智技術賦能，加速傳統產業轉型升級、新興產業做優做強。

　　根深則葉茂。扎根于科教資源富集、產業基底厚實的基礎，廣州全力推動產業科技互促雙強，打穩打牢高質量發展基礎，激活從科技強到企業強、產業強、經濟強的正向循環。

　　“廣州擁有強大的綜合競爭力和廣闊的發展前景，為科技企業提供了肥沃的成長土壤。”在廣州中科宇航探索技術有限公司董事長兼總裁楊毅強看來，廣州優越的區位優勢和豐富的產業資源，為商業航天等高科技產業發展提供了良好條件，完善的交通網絡和豐富的國際合作資源，有力支撐產業的國際化發展。

　　扎根廣州，中科宇航陸續投資建設南沙產業化基地、從化液體動力系統試驗中心，牽引上下游企業落地?！拔覀冎铝τ陲w天裝備廣州造?！睏钜銖娡嘎?，今年9月，“力箭二號”液體火箭計劃首飛，將搭載中國科學院微小衛星創新院輕舟一號低成本貨運飛船，執行空間站貨運任務，未來將成為我國通信星座組網發射、空間站貨運的主力商業火箭。

　　科技創新的活力在企業，企業的活力源于優質營商環境的滋養。朝著建設成本最低、效率最高、服務最優的營商高地目標，廣州縱深推進“營商環境改革一號工程”。向來穗企業作出“有求必應、無事不擾”的承諾，讓企業樂意來、留得住、放心干，立志做企業最靠譜的“合伙人”。

　　有需求，才有市場，廣州以開放之姿，向企業敞開超大城市的超級市場，全面開展“市場牽引場景開放行動”，以市場需求牽引，更多新技術、新產品在廣州首試首用、迭代升級。

　　有空間，才有發展，廣州放眼長遠，為產業發展預留空間，精心打造“萬畝千億產業平臺”，聚集產業形成集群生態，為產業發展打開廣闊空間。

　　干字當頭、實字為要。在產業加速換擋變軌的關鍵期，廣州無畏、無懼，敢闖、敢試，錨定高質量發展目標，謀劃產業向新圖強，催生一個經濟更強、產業更優、能級更高的大廣州、新廣州！

　　■聲音

　　廣州市發改委黨組書記、主任李海洲：

　　“一盤棋、一張網、一條龍”塑造創業興業好生態

　　節前市委、市政府出臺了加快建設“12218”現代化產業體系的意見。意見注重落實國家重大戰略任務，以“廣州所能”更好服務支撐“國家所需”；注重統籌推動傳統產業轉型升級與新興產業培育壯大，引導資源要素集聚、高效使用；注重聚焦“6+4”城市性質和核心功能，選擇前景廣闊的大賽道，布局千家萬戶的大產品，形成四梁八柱的大格局。市發展改革委作為產業領導小組辦公室，將著重在三方面下功夫。

　　第一，建立健全“三大機制”，“一盤棋”構建產業發展領導體制，“一張網”構建“3+5+3+1”產業配套體系，“一條龍”構建企業服務全覆蓋機制，塑造創業興業“好生態”。

　　第二，落細落實“四大任務”，一是構建產業體系“四梁八柱”，二是加快“兩業融合”“兩化轉型”，三是強化產業發展韌性，四是優化提升產業效能，重構現代化產業體系“新優勢”。

　　第三，做優做強“五大要素”，做實土地保障為產業筑基，做強資金支持為產業提速，做優人才服務為產業助力，做好技術培育為產業提質，做旺數據應用為產業賦能，筑牢產業發展“硬支撐”。

　　廣州市科技局黨組書記、局長謝明：

　　用好用活科研資源，建好建強科創產業

　　廣州科技系統重點從四個方面服務好“12218”現代化產業體系建設。

　　一是服務國家戰略。完善廣州實驗室等戰略科技力量服務保障，與國家自然科學基金委合作設立全國首個省會城市聯合基金。建設產業導向的創新平臺體系，以產業創新帶動關鍵核心技術創新能力提升。

　　二是服務產業創新。落實“12218”任務部署，組建未來產業工作組，建立以應用場景為驅動、以科技企業為主體、以創新人才為根本、以重點項目為牽引、以先導園區為承載的未來產業發展生態。建立“科學家＋企業家＋投資家”協同的前沿技術發現機制，推動概念驗證中心建設，以引領性、顛覆性創新布局謀劃未來產業發展。

　　三是服務成果轉化。做強粵港澳大灣區國家技術創新中心、國家顛覆性技術創新中心、香港科技大學（廣州）、生物島實驗室等重大平臺，籌建穗港澳協同創新中心，圍繞國家戰略科技成果沿途轉化、高校院所職務科技成果轉化、港澳科技成果跨境流動等開展試點，推進“先投后股”等創新機制，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，提升技術經理人隊伍服務能力，探索形成科技成果高效轉化的廣州模式。

　　四是服務創新生態。構建“創投貸保服”科技金融體系，集聚提升廣州科技創新創業大賽品牌影響力，完善科技創新領域“補改投”機制，放大科技信貸風險補償效應，出臺科技保險專項支持政策，健全科技金融服務網絡。持續實施基礎研究人才自主培養“三航”計劃和外國人來華工作許可便利化試點。

　　廣州市工信局黨組書記、局長張建華：

　　打好工業領域“翻身仗”，打造“一超多強”產業集群

　　廣州將堅持“產業第一、制造業立市”，全力以赴拼經濟，奮力打好工業領域“翻身仗”，打贏產業轉型“攻堅戰”。

　　堅持以體系為引領，打造“一超多強”產業集群。緊緊圍繞實現新型工業化這一關鍵任務，推動產業向新、聚鏈成群、積厚成勢，做強做優做大智能網聯與新能源汽車、時尚消費品、超高清視頻與新型顯示、生物醫藥與健康、半導體與集成電路、新能源與新型儲能、具身智能等產業集群，形成萬億帶動、千億支撐、百億躍升、未來產業接續的新格局，建機制，優布局，促融合。

　　第二，堅持以項目為牽引，積蓄“穩中提質”發展勢能。突出“項目為王、實干為要”，全力奮戰“開門紅、全年勝”。一是扎實推進“三新”項目，通過鏈式招商、場景應用等方式招引重大項目，努力形成在任何時點都有一批新儲備、新開工、新投產項目的滾動開發格局。二是梯度建設產業園區，培育“上下樓就是上下游、產業園就是產業鏈”的產業生態。

　　第三，堅持以服務為宗旨，營造“企業有感”支持環境。突出“企業為本、服務為要”，主動靠前暖企惠企，協同建設企業最佳發展地。一是著力提升服務質效，二是用好用足國家政策，三是貼心助企紓困解難。

　　廣州市商務局黨組書記、局長魏敏：

　　對所有在穗、即將來穗企業承諾“有求必應、無事不擾”

　　廣州是歷經千年繁榮的國際商貿中心，商務工作鏈接國內國際雙循環，服務廣州中心型世界城市建設。新的一年，全市商務系統將從四個方面發力，更好支撐全市“12218”現代化產業體系建設。

　　一是以現代商貿提振“大服務”，聚焦“國際商貿中心”核心功能，實施貿易強市規劃，培育10家千億級、100家百億級現代商貿企業。

　　二是以消費場景激活“大市場”，用好超大規模市場優勢，深化國際消費中心城市培育建設，推動產業互聯網與消費互聯網融合，實施提振消費專項行動。

　　三是以專業會展服務“大產業”，充分發揮“國際會展中心”優勢，放大“中國第一展”廣交會溢出效應，讓大會大展成為投資環境的放大器、全球優質產業集聚的新樞紐。

　　四是以開放平臺引領“大投資”，依托發揮南沙自貿試驗片區等開放矩陣，用好國家服務業擴大開放綜合試點，在產業發展、科技創新、服務貿易、數字貿易等領域先行先試。

　　今年是全市商務系統的企業服務年，要去到看得見炮火、聽得到炮聲、聞得到硝煙的一線并肩戰斗，通過“蹲點”“扎營”“沉底”，推動服務向一線下沉、問題在一線解決、辦法在一線形成，鍛造營商環境廣州品牌。

　　“我們對所有在穗、即將來穗企業承諾‘有求必應、無事不擾’，請你們放心去投、放心去闖、放心去干?！蔽好粽f。

　?。?span style="text-align: justify;">記者 傅鵬 李鵬程 鄭慧梓 洪鈺敏）