招商引資該“招什么”“怎么招”“靠誰招”？廣州有了“新攻勢”。

　　6月28日，廣州市投資發展委員會辦公室正式揭牌，當天對外發布了“廣州招商引資20條”，即《關于新時期推動招商引資高質量發展的工作意見》（下稱《工作意見》）。

　　這份《工作意見》耗時良久，委員會辦公室“苦練內功”，梳理了北京、上海、深圳、蘇州等地100多份、1000多項條文政策文件，結合先進城市做法及廣州實際最終形成。

　　《工作意見》干貨滿滿，從重構招商體系、強化招商統籌、創新招商模式、凸顯招商優勢、加強隊伍建設等5個方面提出20條措施，其中提到要實施全市招商項目“首談制”，首談區洽談超過一定期限仍無實質性進展的項目，由市投資發展工作機構統籌，嚴控各區通過“政策比價”洽談項目。

　　當精心招引的項目落地開花，核心科技締造“國之大者”，產業鏈上龍頭企業“龍飛鳳舞”，家門口有了日夜期盼的品牌“首店”……招商引資既關乎經濟，又牽動民生；不僅事關現在，更決定未來。

　　所以，這份重磅政策的出臺也意味著，廣州再次吹響了布局未來的招商引資“沖鋒號”。

　　1+3+3：聯合作戰招商體系的“密碼”

　　為了破除“疏于運籌、各自為戰”的思想，《工作意見》開篇，廣州就提出了以一組數字——“1+3+3”，是廣州聯合作戰招商體系的“密碼”。

　　“1”是指市投資發展委員會這一“總指揮”。

　　委員會將確定投資促進領域的發展規劃、重要實施方案等重要政策文件，統籌全市產業招商任務、重大項目用地及空間載體、重點招商項目布局，考核指導各區、市產業主管部門、要素保障部門做好項目引進落地工作。

　　明確了總指揮后，體系又確立了3員“大將”，即三大招商主體主戰。

　　第一支招商主戰隊伍是市投資發展委員會辦公室。市投資發展委員會辦公室作為全市招商工作的參謀部、特種兵、督戰隊，既要謀劃大項目、抓重大項目，又要強化招商策劃、統籌協調、投資推廣、項目引進、考核激勵等職責。

　　第二支招商主戰隊伍是各區招商機構，各區立足本區產業規劃和產業特色，開展區域招商，拓展項目來源，推動項目落地。市級招商為區級招商疊加賦能。

　　第三支主戰隊伍是市屬國企招商平臺，主要以廣州金控等兩家本身具備招商和投資職能的特色國企為重點，加強政企聯動，實現以投促引、招投聯動。在此基礎上，結合產業特點，調動全市40余家具有招商功能的市屬國企積極性，打造招商合作矩陣。

　　最后一個“3”是三類協同主體“聯動”招商。

　　第一個“聯動”是聯動相關各行業主管部門，如市工信、科技局等，發揮其豐富的市場、資源、應用場景優勢，主動招商、服務和保障招商。第二個“聯動”是聯動各類投資主體，以商引商、以鏈引商。第三個“聯動”是聯動國內外各中介機構，對接國內外產業咨詢機構、商協會等專業組織，鼓勵其提供項目投資信息及招商服務，作為市場化招商的重要支撐。

　　AI招商“天花板”：高標準建立招商數智化系統

　　招商引資是經濟發展的生命線。關乎廣州未來經濟發展“產業矩陣”應該怎么擺，“招商蛋糕”應該怎么分，“1+1＞2”的效果如何保證？

　　《工作體系》給出了指引：要握指成拳，下好“一盤棋”，才能提升廣州的競爭力。

　　在招商實際工作中，廣州將堅持“按產業分，按企業跑，按項目招”。市投資發展委員會結合招商主攻方向，針對市級重大招商項目，組建“市投資發展工作機構+行業主管部門+各區政府+市屬國企”聯動的產業招商“小分隊”。

　　區域發展的競爭壓力不斷加劇，但凝聚合力就能戰勝困難。為了凝聚招商合力、保障招商有序進行，廣州特別提出了要統籌招商流程、招商秩序、政策協同。

　　《工作意見》提到，要統籌招商秩序。這意味著，市級項目線索精準匹配與主導產業、要素環境相適應的區，實施全市招商項目“首談制”，原則上首談區洽談超過一定期限仍無實質性進展的項目，由市投資發展工作機構統籌。

　　而統籌政策協同則將放大政策集成效應，嚴控各區通過“政策比價”相互搶項目。

　　“作為招商統籌的重要抓手，我們計劃高標準建立招商數智化系統。”廣州市投資發展委員會辦公室相關負責人介紹，前期，廣州已與相關機構進行深入溝通，基于大語言模型技術及產業大數據，優化提升收集項目、研判項目、管理項目等多種功能，為全市招商人員提供準確、高效、直觀、自動生成的投資分析及輔助辦公服務，打造全國AI招商“天花板”。

　　廣州的招商引資模式也將迎來新一輪“迭代升級”。

　　《工作意見》提出，廣州將按照“制定產業規劃—打造產業園區—出臺產業政策—配套產業資金—實施產業招商”的路徑，持續打造重點產業全鏈條發展體系。

　　首先是要做好產業審視，計劃每個產業均將明確本市的產業基礎、細分賽道、承接區及特色園區，逐個產業制定特色招商方案，并適時發布廣州產業鏈細分賽道投資機遇。

　　其次，廣州將充分發動“以投促引”。研究設立市級天使投資基金、上市公司高質量發展基金、市區聯動的市級投促基金，聚焦前沿科技、未來產業投早、投小、投長期、投“硬科技”。

　　最后，廣州將推行“市場+資源+應用場景”的招引新模式，建立定期征集、統一發布城市機遇和創新應用場景的機制，以大市場吸引大企業、以大機會吸引大項目。

　　在新的招商格局下，招商人員要有“專家眼光”。

　　對此，廣州將打造一支招商“鐵軍”，以專業化建設隊伍，面向全球選賢用能；以獎勵激發活力，“以項目論英雄”，對招商實績突出的區、單位和個人，予以通報表揚和激勵；以靈活性提升招商保障，在出境招商審批、投資推廣經費保障等方面給予靈活處理。

　　酒香也怕巷子深。為了進一步打響廣州招商品牌，廣州將加快招商地標式產業園區建設，整合優化全球招商網絡，持續辦好“投資廣州，投資未來”的廣州國際投資年會等相關活動。通過持續聚焦渠道搭建、活動組織、熱點事件營銷，向各大投資者進行投資廣州“飽和攻擊”。

　　總的來看，突出統籌力、專業性、國際化，是《工作意見》的三大特點。

　　首先是覆蓋“產業規劃、空間落位、渠道搭建、項目落地”全鏈條，并協同各類招商主體，突出統籌力；其次是投資發展工作機構專注招商，人員一體化運作使用，突出專業性；最后是突出項目投資與產業發展雙向賦能，企業與城市相互成就，打造“三業”友好型營商環境，突出國際化。

　　（記者 吳雨倫）