從省市政府工作報告，到廣州市高質量發展大會，“東部中心”儼然成為最近的高頻詞。

　　廣州市一季度開工的重大項目中，東部中心的項目數量、投資總額均占全市一半，顯示度極高。

　　根據廣州市規劃和自然資源局最新編制的《廣州東部中心總體規劃》，規劃范圍896平方公里、2035年服務人口預計超300萬的東部中心輪廓初顯，這座城市從去年開始謀劃的“新廣州”，內涵變得愈加豐滿：

　　謀劃綜合門戶樞紐能級提升，建設廣州“三核四極”中的“現代活力核”，面向華東、聯動廣深、協同莞惠，加速形成現代產業體系核心集聚地，打造挺起城市發展的產業硬支撐、擔當高質量發展動力源的“新廣州”。

　　站在時代“風口”，拉開視野，立高遠眺，廣州規劃建設東部中心，不僅是關乎廣州城市發展命運的必答題，也是粵港澳大灣區協同發展的戰略要義，更是雙循環視角下的中國發展大棋局。

　　“新廣州”的強大動力源

　　歷史的經驗證明，廣州向東，形成發展縱深，是城市戰略落地、區域潛力變現的生動注腳。

　　2200多年來，廣州一路向東、奔赴山海的激蕩歷程，成就了城脈延綿、文脈深厚、商脈興盛的大城格局。

　　廣州“東進”的戰略，最早要回溯到2000年，第一版城市發展戰略規劃提出八字空間方針，落下重塑城市空間格局的關鍵一子——東進！

　　歷經20多年的建設，以黃埔區、增城區為主體的東部區域成為廣州產業核心集聚地。

　　從產業基礎看，根據去年廣州經濟數據，黃埔、增城經濟總量占全市近兩成，規上工業總產值超1萬億元，占全市比重超40%，是廣州制造業的“壓艙石”。從黃埔區的粵芯半導體項目到增城區的增芯項目，雙區“芯芯”相連的產業群鏈，背后是廣州東部地區先進制造集聚發展的大格局。

　　從重大平臺看，東部區域擁有廣州開發區和增城開發區兩大國家級經開區。當前，廣州正依托位于東部中心的大灣區國家技術創新中心、國家新型顯示技術創新中心、國家先進高分子材料產業創新中心等重大創新平臺，建設廣州顛覆性技術創新中心，加快形成新質生產力，為全市技術創新和成果轉化提供科技產業支撐。

　　從發展空間看，在寸土寸金的超大城市中，廣州東部中心擁有較多連片成片的產業用地。未來，東部中心還將用好增量空間和存量低效用地，引導先進制造業規模化、連片化發展，加速形成挺起城市現代產業的空間支撐。

　　交通樞紐與制造業集聚、土地資源充沛，是廣州東部中心的比較優勢。

　　縱觀當下廣州發展的時與勢，產業的脊梁，就在東部。因此，東部中心是廣州市統籌重大生產力布局，激發高質量發展動力源的“關鍵一棋”。

　　作為廣州珠江高質量發展帶和活力創新軸的十字交會點，東部中心延續了廣州東進城市發展脈絡，綱舉目張激活“三核”聯動發展，推動黃埔、增城兩區形成合力，將樞紐交通優勢轉化為發展勢能和牽引動力，塑造發展新動能新優勢。

　　更為重要的是，東部中心還將面向華東、聯動廣深、協同莞惠，聚焦交通樞紐、先進制造業、科技創新、生產性服務等主要功能，統籌傳統產業轉型升級、戰略性新興產業發展壯大和未來產業前瞻布局，為提升廣州發展能級提供重要載體和有力支撐。

　　未來，東部中心將瞄準“芯顯車藥”，大力發展半導體與集成電路、新型顯示、智能網聯與新能源汽車、生物醫藥與健康等主導產業，支撐打造中國集成電路產業第三極核心承載區、“世界顯示之都”、萬億“智車之城”；同時，壯大新材料、新能源、高端裝備制造與機器人等戰略性新興產業，培育發展低空經濟、人工智能等未來產業。

　　此番落子“兩江東進”，規劃建設東部中心“現代活力核”，可以看到，廣州東進的格局更加豁然開朗。

　　區域發展的“戰略要地”

　　除了基于自身經濟發展的考量，廣州東進背后更進一步的構想，還在于以東部中心為支點，以點連軸，融通灣區、鏈接全國。

　　而這一支點，最終撬動的，是一個世界級城市群的遠大抱負。

　　因此，要真正理解東部中心規劃的戰略雄心，就不能只站在廣州中心向東看，而應著眼全國、立足灣區、協同區域看東部。

　　從地理空間看，東部中心涉及黃埔、增城兩區（其中黃埔區部分308平方公里，增城區部分588平方公里），地處廣州、東莞、惠州三市交界地帶，北靠九連山脈，南朝獅子洋，西接廣州市天河區，東鄰惠州市博羅縣，形成依山、沿江、入海的自然地理格局。

　　從戰略空間看，東部中心既是廣州面向華東、海西的戰略門戶，又是強化穗莞惠區域聯動的灣區要地，還是灣區兩岸科技創新走廊的交匯點，廣州綱舉目張激活“三核”聯動發展的關鍵一環“現代活力核”。

　　著眼全國，東部中心可成為鏈接全國、面向華東的樞紐門戶。

　　廣州東部，以新塘站為核心，規劃形成“3客1貨”的鐵路樞紐集群，1小時左右可到達粵港澳大灣區核心城市，2小時左右可覆蓋粵東和閩西廣大地區，3小時左右可到達長江中游城市群、海峽西岸城市群，5小時左右可到達長三角城市群，8小時左右可到達京津冀城市群，四通八達，輻射全國，進一步強化廣州國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用。其中，依托增城西站規劃建設廣州東部公鐵聯運樞紐，通過中老班列、中歐班列可鏈接東南亞、西亞以及歐洲各國。

　　建設廣州東部中心，充分發揮廣州國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，打造面向華東、海西的戰略門戶，高質量共建“一帶一路”，加快構建“雙循環”發展格局。

　　立足灣區，東部中心是融通灣區、黃金內灣的北部頂點。

　　廣州東部中心作為灣區兩岸科技創新走廊的交匯點，是環珠江口100公里“黃金內灣”名副其實的北部頂點，高濃度匯聚了大灣區的創新資源，是承接港澳創新成果轉移轉化的重要腹地。

　　東部中心，將成為打造面向灣區東岸的高能級城市中心，鏈接廣深兩大都市圈，協同橫琴、前海、南沙推動環珠江口“黃金內灣”發展能級躍升，縱深推進粵港澳大灣區加快建設國際一流灣區和世界級城市群。

　　協同區域，東部中心有助于攜手莞惠、延續向東的發展縱深。

　　在城市周邊，廣州東部中心毗鄰東莞、惠州，是發揮廣州區域輻射帶動作用，向東縱深推進與東莞、惠州協同發展的重要連接。

　　以東部中心為核心，以東江廊道為紐帶，推動區域生態共育、交通互聯、產業協作、服務共享，建設穗莞惠跨界融合發展先導區，打造東江流域服務核心，開拓穗莞惠合作新局面。

　　作為現代化新城的東部中心

　　規劃的目的，要服務于人們對一座城市的期許。

　　在“新廣州人”仍在快速涌入背景下，東部中心，將成為一座怎樣的城市？

　　開放高效綠色的門戶之城、挺起產業脊梁的創智之城、青春活力共享的山水之城，勾勒出廣州東部中心現代化新城的發展愿景。

　　作為廣州活力創新軸上的重要一環，東部中心北聯知識城，南聯獅子洋，將規劃形成“一帶四軸，雙城三片”的總體空間格局。

　　“一帶”為延續“兩江東進”發展動能的珠江-東江高質量發展帶；“四軸”為承接廣州活力創新軸形成的科城創新軸、海絲智造軸、香山智造軸、增江創新軸，統領黃埔、增城兩區創新協同與分工；“雙城”為海絲城、東江城，突出現代服務業功能，共同作為東部中心的核心城區；“三片”為科學城片區、南香山片區、荔湖新城片區三大新興產城融合片區。

　　聚樞紐資源，打造一座開放高效綠色的門戶之城。

　　擴大高水平對外開放，支撐廣州強化中心城市門戶樞紐功能、高水平建設樞紐型網絡城市。

　　這里將規劃建設廣州東部中心“三客一貨”鐵路樞紐集群，并依托增城西站建設廣州東部公鐵聯運樞紐，與南沙新區、北部增長極等重大交通樞紐聯動發展，充分發揮多式聯運優勢，提升貿易、創新、人才等資源要素綜合控制力，打造“一帶一路”建設重要支撐區，成為助力廣州全面拓展“雙循環”戰略格局經濟縱深的重要一環，支撐大灣區加快成為全球復雜生產網絡的組織者。

　　拓宜業空間，打造一座挺起產業脊梁的創智之城。

　　廣州東部中心堅持以實體經濟為本，制造業當家，釋放制造業集聚優勢的動力源引領作用，打造粵港澳大灣區現代產業融合發展引領區，推動先進制造業鏈條化集聚、高端化發展，推動科技與產業、現代服務業與現代制造業、數字經濟與實體經濟深度融合。

　　同時，廣州東部中心將支撐打造大灣區協同創新共同體，全面強化面向灣區東岸的產業集聚輻射能力，協同橫琴、前海、南沙共同推動“黃金內灣”能級躍升，加快建成國際一流灣區和世界級城市群。

　　發揮東部中心高能級產業功能集聚與輻射作用，還將促進與中心城區、南沙兩大核心聯動發展，對國家知識中心城、獅子洋增長極兩大極點及周邊節點帶動發展。

　　塑人居典范，打造一座青春活力共享的山水之城。

　　以“人城產”為營城邏輯，廣州東部中心力求生產、生活和生態融合共生發展。

　　為加快轉變超大特大城市發展方式，東部中心充分承接中心城區功能和人口疏解，營造傳承賡續“老廣州”、助力開創“未來廣州”的宜居、韌性、智慧的現代化城區圖景。

　　依托“三山入城、九脈通海”的自然本底，東部中心將構建依山傍水、碧波相連、園翠林密的綠美生態格局；弘揚海絲文化、甘泉文化，打造具有嶺南魅力、東江特色的文化精品；吸引高素質年輕人口，增強城市發展活力，為年輕人就業、創業、落戶、安居等提供全周期服務，打造高品質生活廣泛享有、令人向往的青春之城、活力之都。

　　（記者 劉珊 李鵬程）