4月的廣東熱鬧非凡，高層政要頻繁會晤，對外投資、交易盛會連連。9日，第十屆中國廣州國際投資年會全體大會在廣交會展館舉行，向全球企業發出投資邀請；即將到來的第135屆中國進出口商品交易會，吸引世界各地客商共掘商機。

　　廣東堅定不移推進高水平對外開放，加快塑造國際合作與競爭新優勢，近日印發《中共廣東省委 廣東省人民政府關于實施“五外聯動”推進高水平對外開放的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出，扎實推進外貿、外資、外包、外經、外智穩中提質和互聯互通，建設更高水平開放型經濟新體制，全面提升廣東在全球產業鏈供應鏈價值鏈中的地位，打造形成全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區域，推動貿易強省建設上新水平，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供有力支撐。

　　打造20個“產業集群+跨境電商”園區

　　今年前2個月，廣東外貿進出口1.35萬億元，同比增長24.9%。其中，出口8859.4億元，同比增長26.8%；進口4624億元，同比增長21.5%，實現外貿“開門紅”。

　　為全力推動外貿穩規模優結構，《意見》指出，廣東將通過打造優勢出口產業集群、定向開拓海外重點市場、建設重要產品集散樞紐、發展外貿新業態、培育壯大外貿主體、完善跨境物流體系等七方面，推動外貿提質增效。

　　其中，在打造優勢出口產業集群方面，廣東將鞏固提升電子信息、現代輕工紡織等萬億元級出口產業集群，并推動智能家電及設備出口邁上萬億元級臺階。“廣東的外貿長板是我省的優勢主導產業。由《意見》可以看出，我省外貿接下來的發展核心是加強產貿互動。”陳和說。

　　跨境電商是廣東外貿的新增長點。《意見》明確，將支持廣州、深圳建設跨境電商國際樞紐城市，打造20個“產業集群+跨境電商”園區，培育10家百億元級跨境電商龍頭企業，建設500個較大規模海外倉。

　　在加快服務外包提質升級方面，《意見》提出，將優化服務外包結構，大力發展軟件研發與開發、信息運營維護、云計算服務等信息技術外包產業，打造離岸軟件開發中心，推動外包產業向高附加值、高品質、高效益轉型升級。

　　此外，《意見》還對建強服務外包平臺和培育服務外包龍頭企業提出具體目標：將提升廣州、深圳、佛山等國家級服務外包示范城市能級，培育15個省級數字服務出口基地，推進建設10個外包公共服務平臺；吸引培育一批全球外包100強、中國服務外包領軍企業和百強企業，推動不少于150家服務外包企業轉型數字貿易龍頭企業。

深圳鹽田港。

　　外資引進來 外智留下來

　　近年來，在世界經濟復蘇乏力、地緣政治局勢緊張、主要國家投資審查趨嚴等不利因素影響下，全球跨國直接投資疲軟。《全球投資趨勢監測報告》顯示，2023年全球外國直接投資實際下降18%。

　　作為對外開放的排頭兵、先行地、實驗區，廣東迎難而上。《意見》提出，廣東將通過優化招商工作機制、強化制造業招商引資、建強招商引資主陣地、營造一流投資環境，多維度促進外資擴增量穩存量提質量。

　　圍繞制造業招商引資的“重頭戲”，廣東將緊盯新一代電子信息、綠色石化、新能源、新材料、生物醫藥、高端裝備制造等行業龍頭企業，開展鏈主招商，引進一批標志性大項目。同時，開展隱形冠軍招商與未來產業招商。

　　“廣東吸引外資的優勢之一在于產業集群的進一步夯實，吸引產業鏈上的外資企業入駐。通過不斷增強的產業集群和巨大的市場需求，吸引越來越多的高質量外資企業共謀發展。”廣東外語外貿大學國際服務經濟研究院院長陳和說。

　　自貿試驗區、經濟開發區、中外合作園區作為招商引資主陣地，“吸金”效應明顯。接下來，廣東將深化廣東自貿試驗區改革創新，落實企業所得稅、個人所得稅優惠政策，重點引進跨國公司、央企、大型民企等功能型、區域型總部。

　　外資引進來，外智留下來。在粵外資科技研發中心“眾星云集”：巴斯夫（廣東）一體化基地項目一體化技術中心、深圳西門子能源全球創新中心、埃克森美孚大亞灣研發中心……廣東的科技創新實力與產業聚集效應，吸引外資研發機構落戶。

　　如何用好廣東優勢，加大引進外智力度？《意見》提出，鼓勵和引導外資更多投向科技創新領域，吸引一批高水平外資研發機構落戶廣東。經認定的外資研發中心，對其符合條件的科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，采購國產設備全額退還增值稅。

　　中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生指出，優化外資投資和營商環境、促進外商深度參與現代化產業體系建設投資，便利人員跨境往來是關鍵。廣東開放包容共享的歷史人文傳統和社會環境已形成良好的吸引外國人才基礎。

　　根據《意見》，廣東接下來將大力引進高精尖缺人才，營造具有國際競爭力的引才環境，通過優化實施重大人才計劃，優化實施外國人來華工作許可、外國人才簽證、外籍和港澳臺高層次人才認定等政策制度，打造“外國專家之家”、國際人才社區等服務品牌，增強國際人才“向心力”。“希望進一步打造宜居、綠色、智慧、開放、包容的國際都市生活環境，集聚更多國際化人才。”張燕生說。

巴斯夫（廣東）一體化基地項目。

　　培育千億營收本土跨國公司

　　“敢拼敢闖”的粵商精神，讓廣東企業積極出海“闖世界”。廣東將通過有序開展對外投資合作、高質量建設境外經貿合作區、著力培育本土跨國公司、完善全球經貿網絡，推動外經做優做強。

　　《意見》提出，加強與東南亞、中東、非洲等共建“一帶一路”國家合作。此外，在電子信息、智能家電、現代輕工紡織、現代農業與食品等領域，廣東將推動企業在海外及中西部、沿邊地區合理布局，用好國內國際兩個市場兩種資源，推動產品、裝備、技術、標準走出去，在產業鏈供應鏈上深度融合。

廣東現代農業產業發展迅猛。

　　而在動漫游戲、數字影音、軟件與信息服務等數字產業方面，廣東將推動企業走出去，以所在地本地化運營開拓海外市場。

　　同時，廣東還將鼓勵本土龍頭企業通過綠地投資、跨境并購、聯合投資等多種方式參與全球產業鏈供應鏈重塑，支持在海外布局建設一批研發中心、生產基地、營銷網絡、倉儲基地，積極培育營業收入超千億元的本土跨國公司。

　　廣東將通過完善全球經貿網絡，提供更優質服務，“護航”企業出海。一方面，優化駐海外經貿辦事機構區域布局，整合平臺資源，強化對外投資合作風險防范，指導企業加強合規建設；另一方面，支持廣州南沙建設中國企業“走出去”綜合服務基地，提供國際投資咨詢、合規經營、金融保險、應急避險等“一站式”服務。

　　（記者 唐子湉 唐亞冰 楊天智）