4月的廣東熱鬧非凡，高層政要頻繁會(huì)晤，對(duì)外投資、交易盛會(huì)連連。9日，第十屆中國(guó)廣州國(guó)際投資年會(huì)全體大會(huì)在廣交會(huì)展館舉行，向全球企業(yè)發(fā)出投資邀請(qǐng)；即將到來(lái)的第135屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，吸引世界各地客商共掘商機(jī)。

　　廣東堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，加快塑造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，近日印發(fā)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于實(shí)施“五外聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

　　《意見(jiàn)》提出，扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智穩(wěn)中提質(zhì)和互聯(lián)互通，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提升廣東在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈中的地位，打造形成全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區(qū)域，推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)上新水平，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列提供有力支撐。

　　打造20個(gè)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)

　　今年前2個(gè)月，廣東外貿(mào)進(jìn)出口1.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)24.9%。其中，出口8859.4億元，同比增長(zhǎng)26.8%；進(jìn)口4624億元，同比增長(zhǎng)21.5%，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“開(kāi)門紅”。

　　為全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，《意見(jiàn)》指出，廣東將通過(guò)打造優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)集群、定向開(kāi)拓海外重點(diǎn)市場(chǎng)、建設(shè)重要產(chǎn)品集散樞紐、發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、培育壯大外貿(mào)主體、完善跨境物流體系等七方面，推動(dòng)外貿(mào)提質(zhì)增效。

　　其中，在打造優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)業(yè)集群方面，廣東將鞏固提升電子信息、現(xiàn)代輕工紡織等萬(wàn)億元級(jí)出口產(chǎn)業(yè)集群，并推動(dòng)智能家電及設(shè)備出口邁上萬(wàn)億元級(jí)臺(tái)階。“廣東的外貿(mào)長(zhǎng)板是我省的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由《意見(jiàn)》可以看出，我省外貿(mào)接下來(lái)的發(fā)展核心是加強(qiáng)產(chǎn)貿(mào)互動(dòng)。”陳和說(shuō)。

　　跨境電商是廣東外貿(mào)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。《意見(jiàn)》明確，將支持廣州、深圳建設(shè)跨境電商國(guó)際樞紐城市，打造20個(gè)“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”園區(qū)，培育10家百億元級(jí)跨境電商龍頭企業(yè)，建設(shè)500個(gè)較大規(guī)模海外倉(cāng)。

　　在加快服務(wù)外包提質(zhì)升級(jí)方面，《意見(jiàn)》提出，將優(yōu)化服務(wù)外包結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展軟件研發(fā)與開(kāi)發(fā)、信息運(yùn)營(yíng)維護(hù)、云計(jì)算服務(wù)等信息技術(shù)外包產(chǎn)業(yè)，打造離岸軟件開(kāi)發(fā)中心，推動(dòng)外包產(chǎn)業(yè)向高附加值、高品質(zhì)、高效益轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　此外，《意見(jiàn)》還對(duì)建強(qiáng)服務(wù)外包平臺(tái)和培育服務(wù)外包龍頭企業(yè)提出具體目標(biāo)：將提升廣州、深圳、佛山等國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市能級(jí)，培育15個(gè)省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地，推進(jìn)建設(shè)10個(gè)外包公共服務(wù)平臺(tái)；吸引培育一批全球外包100強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)和百?gòu)?qiáng)企業(yè)，推動(dòng)不少于150家服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字貿(mào)易龍頭企業(yè)。

深圳鹽田港。

　　外資引進(jìn)來(lái) 外智留下來(lái)

　　近年來(lái)，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、地緣政治局勢(shì)緊張、主要國(guó)家投資審查趨嚴(yán)等不利因素影響下，全球跨國(guó)直接投資疲軟。《全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，2023年全球外國(guó)直接投資實(shí)際下降18%。

　　作為對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東迎難而上。《意見(jiàn)》提出，廣東將通過(guò)優(yōu)化招商工作機(jī)制、強(qiáng)化制造業(yè)招商引資、建強(qiáng)招商引資主陣地、營(yíng)造一流投資環(huán)境，多維度促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量。

　　圍繞制造業(yè)招商引資的“重頭戲”，廣東將緊盯新一代電子信息、綠色石化、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展鏈主招商，引進(jìn)一批標(biāo)志性大項(xiàng)目。同時(shí)，開(kāi)展隱形冠軍招商與未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商。

　　“廣東吸引外資的優(yōu)勢(shì)之一在于產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步夯實(shí)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上的外資企業(yè)入駐。通過(guò)不斷增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群和巨大的市場(chǎng)需求，吸引越來(lái)越多的高質(zhì)量外資企業(yè)共謀發(fā)展。”廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)國(guó)際服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)陳和說(shuō)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、中外合作園區(qū)作為招商引資主陣地，“吸金”效應(yīng)明顯。接下來(lái)，廣東將深化廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，落實(shí)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司、央企、大型民企等功能型、區(qū)域型總部。

　　外資引進(jìn)來(lái)，外智留下來(lái)。在粵外資科技研發(fā)中心“眾星云集”：巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目一體化技術(shù)中心、深圳西門子能源全球創(chuàng)新中心、埃克森美孚大亞灣研發(fā)中心……廣東的科技創(chuàng)新實(shí)力與產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶。

　　如何用好廣東優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)外智力度？《意見(jiàn)》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資更多投向科技創(chuàng)新領(lǐng)域，吸引一批高水平外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣東。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，對(duì)其符合條件的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生指出，優(yōu)化外資投資和營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)外商深度參與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)投資，便利人員跨境往來(lái)是關(guān)鍵。廣東開(kāi)放包容共享的歷史人文傳統(tǒng)和社會(huì)環(huán)境已形成良好的吸引外國(guó)人才基礎(chǔ)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，廣東接下來(lái)將大力引進(jìn)高精尖缺人才，營(yíng)造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的引才環(huán)境，通過(guò)優(yōu)化實(shí)施重大人才計(jì)劃，優(yōu)化實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可、外國(guó)人才簽證、外籍和港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定等政策制度，打造“外國(guó)專家之家”、國(guó)際人才社區(qū)等服務(wù)品牌，增強(qiáng)國(guó)際人才“向心力”。“希望進(jìn)一步打造宜居、綠色、智慧、開(kāi)放、包容的國(guó)際都市生活環(huán)境，集聚更多國(guó)際化人才。”張燕生說(shuō)。

巴斯夫（廣東）一體化基地項(xiàng)目。

　　培育千億營(yíng)收本土跨國(guó)公司

　　“敢拼敢闖”的粵商精神，讓廣東企業(yè)積極出海“闖世界”。廣東將通過(guò)有序開(kāi)展對(duì)外投資合作、高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、著力培育本土跨國(guó)公司、完善全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)外經(jīng)做優(yōu)做強(qiáng)。

　　《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)與東南亞、中東、非洲等共建“一帶一路”國(guó)家合作。此外，在電子信息、智能家電、現(xiàn)代輕工紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等領(lǐng)域，廣東將推動(dòng)企業(yè)在海外及中西部、沿邊地區(qū)合理布局，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，推動(dòng)產(chǎn)品、裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)走出去，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上深度融合。

廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

　　而在動(dòng)漫游戲、數(shù)字影音、軟件與信息服務(wù)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，廣東將推動(dòng)企業(yè)走出去，以所在地本地化運(yùn)營(yíng)開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

　　同時(shí)，廣東還將鼓勵(lì)本土龍頭企業(yè)通過(guò)綠地投資、跨境并購(gòu)、聯(lián)合投資等多種方式參與全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，支持在海外布局建設(shè)一批研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、倉(cāng)儲(chǔ)基地，積極培育營(yíng)業(yè)收入超千億元的本土跨國(guó)公司。

　　廣東將通過(guò)完善全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，“護(hù)航”企業(yè)出海。一方面，優(yōu)化駐海外經(jīng)貿(mào)辦事機(jī)構(gòu)區(qū)域布局，整合平臺(tái)資源，強(qiáng)化對(duì)外投資合作風(fēng)險(xiǎn)防范，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)；另一方面，支持廣州南沙建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，提供國(guó)際投資咨詢、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、金融保險(xiǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)等“一站式”服務(wù)。

　　（記者 唐子湉 唐亞冰 楊天智）