拼經濟拼的就是營商環境。

　　10月15日是廣州第三個“營商環境日”。廣州經濟第一區亮出新目標：瞄準“四個一流”，營商爭創典范。

　　近期，《天河區打造現代化國際化營商環境典范城區爭當高質量發展先鋒行動方案》出臺，系統組織實施營商環境6.0改革，亮出新目標——“一個中心、兩個服務、四個一流環境”。

　　截至2023年9月，天河區共有經營主體70.568萬戶，其中企業數量53.9377萬戶。

　　天河將緊緊圍繞服務高質量發展這一中心，服務經營主體、服務產業發展，以天河中央商務區建設“四個出新出彩”示范區為牽引，突出數字賦能驅動，將天河打造為市場環境、政務環境、法治環境、開放環境“四個一流”的營商環境樣板城區，持續提升區域競爭力吸引力，爭當廣州繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用的先鋒。

　　從1.0到6.0，優化營商環境只有起點，沒有終點。這場持之以恒的接力賽，天河再出發。

　　向“高”而攀 在四方面做典范

　　更高、更優、更強。

　　蟬聯全國投資競爭力百強區第一，連續6年上榜賽迪中國城區高質量發展百強區，獲批2023年“企業家幸福感最強區”……天河區作為廣州的經濟第一區、核心發展極，今年年初便迎來企業注冊率“井噴”。

　　近年來，無數企業見證營商環境正成為廣州天河構筑核心競爭力的“主賽道”。微觀的切身感受，各領域的排名，均指向優質的營商環境。

　　“十年前，辦企業既要找場地，又要帶齊所有證照、逐個簽字。而今，開辦企業速度經歷了‘飛速’甚至是‘光速’的變化。”經常為企業辦理證照、投資業務的廣州天合投資咨詢有限公司負責人譚倩對于天河營商環境的變化有著最為直觀的體驗。

　　縱觀國內外，營商環境之爭正是一場“求長遠之爭”。對于經濟強區來說，營商環境就是生產力。這既是天河服務高質量發展、增創現代化建設關鍵新優勢的題中之義，也是聚焦要素市場化配置改革，為實體產業集聚發展要素的必然之舉。

　　每一年，都有新突破。每一次迭代，目標越來越清晰，信心愈足。天河不滿足現狀，優化營商環境永無止境。

　　向“高”而攀，進一步提升營商環境吸引力、競爭力，天河提出打造現代化國際化營商環境典范城區，打造為市場環境、政務環境、法治環境、開放環境“四個一流”的營商環境樣板城區，要在四方面做典范。

　　在要素保障上爭做典范，天河將深化全省首創“金融+信用+創新”多層次融資服務體系，發揮廣州（國際）科技成果轉化天河基地等重大平臺作用，推進國家知識產權強縣建設試點縣建設。

　　在企業服務上爭做典范，天河將依托全市首創市、區共建政企溝通服務中心，結合“政企+”綜合服務平臺，率先構建線上線下全面融合的企業服務體系。

　　在法治保障上爭做典范，天河將用好粵港澳大灣區國際商務與數字經濟仲裁中心，加快建設廣州中央法務區天河高端片區，在法治保障上爭做典范。

　　在灣區融合發展上爭做典范，天河將發揮粵港澳大灣區（廣東）創新創業孵化基地龍頭帶動作用，優化全省首個港澳青年之家服務平臺，完善“1+1+N”創新創業服務體系。

　　“二次創業”，營商環境優化提升再出發，必將為廣州繼續在高質量發展方面發揮領頭羊和火車頭作用展現天河擔當。

　　向產而行 “要素環境”改革探路

　　“產業第一、制造業立市”，在6.0階段，“產業”成為此次廣州營商環境改革的關鍵詞。

　　宜商興業，“要素環境”改革先行。天河堅持“大營商”視野，以要素市場化配置為抓手，打造產業要素集聚的一流市場環境。

　　9月18日，一場天河區現代都市工業園產業發展概念規劃競賽方案評審會進行，助力天河現代都市工業園區“金名片”。

　　當下，推進空間載體要素市場化配置改革，堅持“制造業立市”，天河正有序推進村鎮工業集聚區更新改造，引導現有工業專業園區轉型升級，謀劃打造數字化、網絡化、智能化的區級現代都市工業專業園區，為現代都市工業發展提供載體。

　　向產而行，加快建設廣州國際金融城綜合管理服務中心，天河提供企業開發報建、工程建設、進駐登記注冊等“一站式”就地辦綜合服務保障重大平臺項目早日落地。

　　未來，企業落地天河，將可享受精準選址“一鍵查”，天河將構建天河動態載體資源庫，全面摸查梳理樓宇、產業園區信息，強化政府、商務樓宇、中介機構和專業服務機構之間資源連通共享。

　　在人才方面，天河修訂完善重點人才激勵辦法，充分利用教育、醫療、金融資源，升級改造人才公寓，完善人才綜合服務保障體系。

　　推進資本要素市場化配置改革，天河將高水平建設廣東數字金融創新產業園，深化“信用+金融+創新”多層次融資服務體系，建立健全“從初創到上市”創新主體梯度成長體系，推進數據要素市場化配置改革。

　　向“智”求變 數智為治理賦能

　　15日營商環境日當天，天河“一閱通曉”服務平臺正式上線，將單一的辦事指南升級為圖文并茂、聲像并舉的“智能導辦”；覆蓋從出生、靈活就業等在內的一件事聯辦“套餐”。讓辦事群眾一看就明白、一聽就清楚，“一站式”徹底解決不知道怎么辦的問題。

　　這是天河立足自身數字化產業特色，以數字賦能營商環境的關鍵步驟。

　　在廣州營商環境6.0改革方案中，支持南沙、黃埔、越秀、天河建設營商環境“四大高地”。其中，天河將造一流數字賦能營商環境樣板，以天河中央商務區建設“四個出新出彩示范區”為牽引，數字化賦能驅動，全面提升區域營商環境現代化國際化水平。

　　在大批量的辦事解讀里“迷路”？天河搭建路標式解讀體系，收集整理全區114項解讀材料，以“白話”標準組織編制涉企服務解讀材料，實現辦事好查、解讀好看、咨詢好問、領航好辦“四好”服務。

　　向“智”求變，天河瞄準效能升級，以市場主體感受為標準，每減一分，都是敢啃“硬骨頭”的闖關奪隘。每快一步，都是全新的超越。

　　“作為天河企業，我們日常業務中已經感受到政務服務的高效便利。我希望既跟蹤反饋好園區企業的日常需求，也能將政府的一些便利舉措和優惠政策及時傳達給企業，一起助力政務服務的優化提升。”獲聘首批政務服務體驗官的廣州佳都集團有限公司產業服務部總監曹庭毅表示。

　　上周，首批10名“政務服務體驗官”在天河區政務服務中心上崗。這也是廣州天河在全市首推的“政務服務體驗官”。他們將圍繞“辦事全過程”存在的堵點、難點，以“用戶視角”，化身辦事群眾和企業的代言人，為提升政務服務建言獻策，為優化營商環境出謀劃策。

　　群眾和企業的獲得感是第一位。以市場準入效能提升為重點，天河將打造便利市場主體發展的一流政務環境。

　　打造天河智慧政務大廳、天河政務“一閱通曉、百項解讀”，深化“信用+金融+創新”多層次融資體系，建設天河數字金融服務平臺……《方案》不僅專門提出“數據要素市場化配置”改革，在其他改革任務舉措中也突出數智賦能的任務舉措，從數字政務、數字監管、數字服務、數字司法等多維度發力，全面提升數字化水平，彰顯數字賦能營商環境顯著特色。

　　作為廣州試點先行區，天河將推進政務服務多渠道一體化融合，優化惠企政策兌現一站式服務，實現更多惠企政策“智慧辦”“指尖辦”“免申即享”。

　　向前沖刺 營商“贏”未來

　　“到天河來發展，內心總充滿了一種踏實感。在天河，港澳企業發展不僅能獲得人才公寓、住房補貼的支持，也能得到政策的引導。”廣州心誠體育創始人李祖維表示，天河給了企業良好的發展空間，讓企業一步步成長、壯大。

　　城市聚天下英才，人才在城市施展空間，人與城之間是相互選擇、相互成就。天河將以社會信用體系建設為基石，打造護航產業發展的一流法治環境。

　　建成“信用天河”綜合信用服務平臺，天河將以天河中央商務區為試點，全面提升園區信用專業能力，激發企業潛在信用需求，實現招商引資和企業信用一體化服務，打造信用示范園區。

　　此外，天河建立事前事中事后“白名單”制度，建立“白名單”企業數據庫，實行“一年最多查一次”“進一次門、查多項事”“非接觸式監管”等包容監管方式。推進智慧法院建設，實現糾紛化解多元化、智能化。

　　發揮粵港澳大灣區國際商務與數字經濟仲裁中心作用，引入亞太經合組織ODR（在線糾紛解決）平臺業務，天河引導和鼓勵企業積極利用仲裁方式解決跨國業務糾紛，為服務貿易、數字貿易企業積極開展國際競爭與合作提供法律保障，打造數字仲裁高地。

　　鏈接港澳，營商“贏”未來，以灣區融合發展為引領，天河打造便利投資貿易的一流開放環境，優化港澳臺青年創新創業生態。探索在香港掛牌設立“港澳青年之家離岸孵化服務中心”，推動政府服務、項目對接和人員交流前移，為港澳青年提供離岸孵化服務。

　　速讀

　　天河打造現代化國際化營商環境典范城區

　　●一個中心

　　緊緊圍繞服務高質量發展這一中心

　　●兩個服務

　　服務市場主體、服務產業發展

　　●四個一流環境

　　以要素市場化配置為抓手，打造產業要素集聚的一流市場環境

　　以市場準入效能提升為重點，打造便利經營主體發展的一流政務環境

　　以社會信用體系建設為基石，打造護航產業發展的一流法治環境

　　以灣區融合發展為引領，打造便利投資貿易的一流開放環境

　　（記者 郭蘇瑩）