有人說，廣州變了。

　　長期以來的“最強省會”，近幾年接連面對“跌出一線城市”“經濟失速”的質疑。

　　也有人說，廣州沒變。

　　人山人海、車水馬龍是常態，“千年商都”繁盛依舊。新加坡總理李顯龍、法國總統馬克龍先后到訪，第133屆廣交會成功舉辦，讓廣州“高光”不斷。

　　6月初，力箭一號遙二運載火箭在酒泉衛星發射中心一飛沖天。這是“廣州造”火箭的首次亮相，吸引了全球目光。

　　縱觀城市發展進程，實力代表著前驅的動能、抗壓的韌勁。廣東省委最新公布的“1310”具體部署，明確提出“要始終堅持實體經濟為本、制造業當家，在建設更具國際競爭力的現代化產業體系上取得新突破”。如果來一次自我透視，廣州的實力考量，更多聚集在制造業能不能當家，產業脊梁夠不夠硬，能否在高質量發展的賽道上領跑上。

　　今天，在全國城市競爭力坐標系中，廣州還有“實”力嗎？在“標兵漸遠、追兵日近”的壓力下，廣州還有韌勁嗎？

　　廣州，到底還行不行？

　　今年一季度數據公布時，對廣州的質疑便再度襲來。

　　一季度，廣州GDP為6963.92億元，同比增長1.8%。

　　這樣的增速，不僅不及全省、全國平均增速水平，在全國前20排行榜里的城市，也處于倒數行列。

　　再往前看，2022年廣州地區生產總值為2.88萬億元，同比增長1.0%，排名全國第五，總量已經居于北京、上海、深圳、重慶之后。

　　從曾經的“北上廣”，到“北上深廣”，再到“北上深重廣”，網上不乏廣州“跌出一線城市”的議論。

　　千年商都，聞名于世。今日廣州，實力幾何？什么在左右廣州的經濟走勢？還是實體經濟，尤其是制造業。

　　廣州一季度不如意的數據跟第二產業的低迷有很大關系。

　　一季度，廣州工業生產處在承壓恢復的短期階段之中，全市規模以上工業增加值同比下降5.8%。不過，3月全市工業生產形勢加快改善，當月實現規上工業增加值同比增長4.5%。

　　更聚焦一些，工業的承壓主要原因來自于市場需求不足，一季度汽車制造業增加值同比下降12%，電子產品制造業同比下降8.9%。這是廣州的兩大支柱產業，其短時不景氣造成了全市的工業增長動力不足。

　　但同時可以看到的是，新能源汽車產業在去年倍增的基礎上，工業產值、產量同比分別增長71.1%和88.9%；部分新一代信息技術產品增勢較好，服務機器人、工業機器人同比分別增長27.2%、14.3%。

　　加拿大學者瓦科拉夫·斯米爾指出：“制造業是技術進步的基本源泉，也是經濟增長的原動力。”

　　在傳統支柱產業受到需求下降、產能過剩等因素影響而下滑時，新能源汽車、新一代信息技術產品、生物醫藥等“新引擎”正在發動，“V型反彈”趨勢已經顯現。 

　　換擋，新賽道在哪？

　　廣州并不是沒有發展實體經濟的優勢。作為華南地區工業門類最齊全的城市，這里擁有全國41個工業行業大類中的35個。

　　但對比而言，廣州制造業當家的成色、分量還有所不足。廣州市社會科學院現代產業研究所副研究員陳剛在《粵港澳大灣區視角下廣州產業高質量發展問題分析》一文中指出，與深圳、東莞、佛山三市相比，制造業對廣州經濟發展支撐作用相對偏弱。

　　從細分行業上看，廣州與佛山、惠州、中山、肇慶四個城市在家具制造領域具有較強的趨同性；廣州與深圳在汽車制造和電子信息設備制造方面有較強趨同性；與江門在食品制造業領域存在一定趨同性。

　　廣州亟須一條既符合城市實際產業基礎，又能創造差異性，與其他城市形成協同發展或錯位發展的實體經濟高質量發展路徑。

　　在廣東省社會科學院原院長王珺看來，沒有一個經歷了工業化的發達國家或地區是靠“舊”技術致富的，也沒有一個工業發達國家是靠利用“舊”技術致富的，都是抓住了“新”技術走上致富之路的。

　　“先手棋”已經落子。廣州市工業和信息化局副局長黃星耀透露，近幾年來，廣州培育打造了新能源汽車、智能裝備、新型顯示、人工智能、生物醫藥、互聯網6個千億級先進制造業集群。

　　換擋提速，廣州在兩條新賽道上的表現值得關注。

　　第一條新賽道，新能源汽車產業。

　　據統計，2022年廣州汽車產量超310萬輛，連續四年居全國城市之首。這意味著，全國每生產9輛車，就有一輛來自廣州。 

　　南方+記者在調研中了解到，廣州已形成以廣汽豐田、東風日產、廣汽埃安等12家整車制造企業為核心、1200多家零部件企業聚集、專精特新企業不斷涌現的完整汽車產業鏈。

　　沉淀多年的產業基礎，必須迅速找到新“錨點”，為新能源汽車業發展提供新“燃料”。

　　一系列動作已在布局：6月1日剛剛竣工的韓國現代汽車集團氫燃料電池系統廣州工廠，規劃了年產6500套氫燃料電池系統的目標，打造中國首家大型氫燃料電池系統生產專門工廠；3個月前，融捷集團加大對廣州的“籌碼”，再度落子南沙，建設新能源智造及研發總部二期項目……

　　從攻克核心技術到發力整車制造，在供需兩端發力下，一個預判是，發展動能接力棒，交到新能源汽車業“手”上的時刻正在來臨。

　　第二條新賽道，新型顯示產業。

　　5月初，高規格的“2023世界超高清視頻產業發展大會”在廣州開幕，三星、索尼、夏普、康寧顯示、TCL等國內外頭部顯示企業都派了高管參加， 凸顯“廣州引力”。

　　去年，廣州超高清顯示面板產能全國第一，生產了全球近一半大尺寸OLED電視面板。廣州還在賽迪顧問發布的“2022年新型顯示十大城市”中獨占鰲頭。

　　樂金顯示的8.5代OLED面板、維信諾（廣州）的全柔AMOLED模組生產線、超視堺10.5代TFT-LCD顯示器生產線……各類顯示技術齊備，從上游原材料零部件、中游顯示面板制造到下游終端應用的完整產業鏈已在廣州形成。

　　TCL科技股份有限公司首席運營官王成評價，廣東超高清顯示產業生態日益成熟，廣州相關產業鏈完整、終端產品具有規模優勢，有望在終端產品上引領產業突破發展瓶頸。

　　兩條新賽道之外，數字技術、現代服務業也在與傳統制造業“打得火熱”，正推動“廣州制造”向“廣州智造”邁進。

　　破局，廣州能跳出“周期”嗎？

　　最新公布的廣州1-5月經濟數據中，有幾個數據值得關注：

　　規上工業增加值同比下降2.9%，降幅比1—4月收窄1.3個百分點；

　　新能源汽車加快產出，實現產量同比增長1.2倍，充電樁產量同比增長1.5倍；

　　高技術制造業最受“青睞”，投資同比增長28.9%，占制造業投資的比重為50.0%。

　　在“新賽道”的加持下，廣州正一步步走出經濟增長的周期性波動。傳統產業的支撐力、新優勢產業的拉動力和第三產業賦能實體經濟的驅動力，凝聚起了廣州的底氣和實力，又顯化于扎根于此的企業的量質齊飛上。

　　胡潤研究院發布的《2023年全球獨角獸榜》顯示，廣州是過去一年獨角獸數量增長最快的中國城市，有22家，相比一年前猛增12家，包括廣汽埃安、小馬智行、文遠知行、粵芯半導體、小鵬匯天、極飛科技等企業，多元資本力量攜手前行。

　　這些拔節生長中的“后浪”，風流競逐，有望革新廣州的企業生態格局；全新的浪潮，也讓傳統產業在新生態中突破自我，活力煥新。

　　歐派家居董事長兼總裁姚良松稱，其所在的時尚產業正全面發力“數智化”產業升級，“只有走出傳統思維，傳統制造業才能實現高質量發展”。

　　城市競爭，群雄環伺。廣州“實”力基座的穩健，靠的是產業第一、制造業立市。正如中國國家創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆所言，推動廣州高質量發展的重點在制造業。

　　廣州既要出實招，強實力，更要出新招，建新功——打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，大力推動制造業數字化轉型、網絡化協同、智能化改造、綠色化提升，才能將現代化產業脊梁做壯做強。

　　“實”力，是廣州發展破局的確定性，是跳出周期的硬本領。

　　千年商都，踏上新途，無懼荊棘，破浪前行！

　　【撰文】話題研究員 黃舒旻 陳明詩 曹斯 胡良光

　　【設計】劉子葵

　　【視頻】陳庭輝

　　【運營】麥小華 董晨晨 葉永康

　　【本期統籌】胡良光 譚亦芳 龔晶

　　【本期策劃】曹斯 林煥輝