佛山云東海醫藥健康產業園是佛北戰新產業園的核心起步區。戴嘉信 攝

　　瞄準新興產業，佛山高新區打響新春頭炮。

　　2月7日，廣東省藥品監督管理局審評認證中心藥械注冊指導服務佛山工作站揭牌暨廣東（佛山）大型產業集聚區項目簽約竣工活動舉行。兩大國內一流省級平臺進駐，首聘國內專家組成“智囊團”，16個重點項目集中簽約，建發基金啟動……平臺、人才、項目、資金加速聚合，活動高潮一波接一波。

　　活動舉辦地——佛山云東海醫藥健康產業園，作為佛北戰新產業園的核心起步區，由佛山高新區直接建設管理。而此次活動距離省、市高質量發展大會召開，僅過去兩天。

　　這表明，佛山高新區為貫徹落實“再造一個新佛山”，正以“開年即開跑，開局即開干”的精神狀態，把市委、市政府的戰略意圖干成提質發展的“實景圖”。

　　產業形態實現華麗轉身，現代化產業體系成功構建，經濟大市挑大梁的責任使命自然就扛起來了，現代化的新佛山隨之而立。

　　三大招式

　　助力醫藥健康產業騰飛

　　透過這開年“第一炮”，可以看出佛山高新區的決心，也可以看見其行動與招式：

　　第一招——新平臺的開拓。作為當天的重磅活動，兩大省級平臺、五大市級平臺同時進駐，一系列“大禮包”使佛山對醫藥健康產業的吸引力成倍增長。

　　醫藥健康產業是廣東重要的戰略性支柱產業，也是佛山十大戰略性新興產業（下稱“戰新產業”）的重中之重。2024年，全市醫藥健康產業集群規模突破千億元，并連續三年保持兩位數增長。

　　此次進駐的兩大省級平臺，即廣東省藥品監督管理局審評認證中心藥械注冊指導服務佛山工作站、廣東省醫療器械質量監督檢驗所佛山實驗室，將面向藥品、醫療器械、化妝品企業等提供資料預審、技術咨詢、檢驗檢測等技術服務。

　　“這兩大平臺都是全國一流的，希望通過省地共建，全方位提升服務產業發展的能力。”廣東省藥品監督管理局副局長王玲說。

　　五大市級平臺，即佛山市藥械研發創新孵化基地、佛山市專利轉化運用示范基地（生物醫藥）、佛山市第一類醫療器械備案服務工作站（三水）、佛山市化妝品產品備案服務工作站（三水）、佛山市醫藥行業專業技術中級職稱評審委員會受理中心（三水）。

　　這些平臺進駐后，將依托佛山的地緣優勢，以及產業集聚“放大器”效應，為園區內外企業提供便捷精準高效的服務，加速全市創新藥械產品研發上市，為佛山建設醫藥健康產業高地提供強大的技術支撐。

　　目前，承載這些省市級平臺的公共服務中心主體已完工，項目占地面積54畝，配套研發、商務、生活等服務功能，同時可提供172套專家宿舍。

　　第二招——新人才的集聚。本次活動首次公開聘請7位專家組成“智囊團”，從產業戰略規劃、產業平臺運營、產業市場分析、產業技術等領域提供智力支持，助力壯大佛山生物醫藥產業規模，讓產業體系日趨完善，國際化程度不斷提高。

　　“科技日新月異，發展醫藥健康產業若想實現彎道超車，要么靠顛覆性的技術，要么靠顛覆性的模式或者顛覆性的發展態勢，所以佛山關鍵是要培養抓住機遇的能力。”科技部資源配置與管理司原副司長曹國英說。

　　第三招——新項目的招引。在磁吸效應下，活動當天有16個重點項目集中簽約，投資總額達245億元，迎來一季度“開門紅”。

　　這些重點項目中，以醫藥健康產業為主，包括體培牛黃制藥基地、高端健康水飲、創新藥物研發生產基地、大健康生物科技、高端口腔耗材等，同時涵蓋智能裝備、新能源等新興產業領域。其中，“創新藥物研發高地及產業化基地項目”擬建設創新藥物研發、生產基地，預計達產后年產值15億元。

　　佛山市委常委、常務副市長劉杰表示，佛北戰新產業園要以此活動為契機，全力構建“產業共同體”，形成“龍頭引領、集群共進”的產業生態，要全力打造“三生融合圈”，完善園區配套設施，打造宜居宜業的現代產業新城，要全力當好“金牌服務員”，持續優化高效審批和服務體系，“一站式”保障用地、用能、資金等項目建設需求，攜手共創“再造一個新佛山”的美好明天。

　　兩大改革

　　釋放佛山產業的春意

　　透過這場活動，還可以看到一場場改革正密鑼緊鼓地進行——

　　改革之一是園區開發建設運營模式改革。

　　近期，佛山釋放了一個重磅信息：將佛山云東海醫藥健康產業園“提級”作為佛山高新區核心園之一，由高新區管委會直接建設管理。

　　這意味著，佛山高新區將在“一區五園”建設管理格局基礎上，形成“一區引領、雙核驅動、五園協同”的發展新格局，成為全市培育發展新質生產力、“再造一個新佛山”的主力軍。

　　佛山云東海醫藥健康產業園，是佛北戰新產業園的核心起步區，也是粵港澳大灣區唯一可開發用地超萬畝的醫藥健康產業園區。該園區也是廣東（佛山）大型產業集聚區核心起步區、廣東省藥品監管綜合改革先行區，入選省重點支持建設的生物醫藥產業園區。園區規劃面積25.1平方公里，重點發展高端醫藥、高端醫械、高端醫療等醫藥健康產業。目前園區累計引入19個項目，總投資超200億元。

　　佛山高新區黨工委副書記、管委會主任錢中表示，佛山高新區將加快落地佛山云東海醫藥健康產業園開發運營的新模式，加快構建醫藥健康產業的新產能，加快打造園區的新面貌，全力構建園區企業服務的新生態，讓更多企業在此安心發展壯大。

　　另一場改革發生在招商引資的模式上。

　　環顧全國，地方政府招商引資模式正發生深刻變化，地方國資紛紛入場，設立產業基金、政府引導基金等，通過“以投促引”布局新興產業賽道。早在2022年，佛山就啟動新一輪國資國企改革，已積極探索通過投資的力量培育新興產業、引進優質項目。

　　活動當天，佛山再次攜手國企基金，引入粵科母基金、中國健康產業投資基金、華熙元祐產業投資基金、佛山建發基金等。“建發基金是為佛山云東海醫藥健康產業園的建設運營、招商引資及賦能入園企業發展而成立的，以后將重點投向新興產業、未來產業兩大領域，讓佛山高質量發展早日實現更關鍵的一躍。”佛山建發集團黨委書記、董事長黃國賢說。

　　多點開花

　　打造現代產業集群高地

　　全市高質量發展大會上，佛山提出“五個三”——三箭齊發、三鏈同構、三改聯動、三產融合、三企共生，旗幟鮮明地亮出了產業轉型路線圖。

　　所謂三箭，是指以最大力度鞏固傳統產業家底、以最快速度推動新興產業壯大、以最優角度切入未來產業賽道。

　　在壯大新興產業方面，佛山市委主要領導提出，要持續壯大新型電力系統裝備、機器人、新能源、醫藥健康等產業集群，讓新興產業盡早成為佛山高質量發展的強引擎、新支柱。

　　對于未來產業培育，佛山也有自己的產業圖譜，并進行了前瞻遴選布局。大會明確，要圍繞綠色氫能、生成式人工智能、細胞和基因治療等領域，培育一批“勇闖無人區”的人才團隊、優質企業，布局建設未來產業先導區，集聚高端創新資源，努力在未來產業發展的不確定中尋找確定性。

　　事實上，佛山高新區在戰新產業、未來產業上早有布局，且成果頗豐。

　　近年來依托各分園資源稟賦、產業基礎，佛山高新區多點探索建設產業載體空間，實現“多點開花”：

　　在南海園，建設30平方公里的佛山人才創新燈塔產業園作為佛山高新區核心園區，培育發展集成電路（半導體）、人工智能（工業機器人）、數字經濟、納米新材料四大戰略性新興產業，目前已集聚15家科技創新平臺、5家國家級孵化器和5家國家級眾創空間；

　　在順德園，以佛山北滘機器人谷智造產業園為核心載體，依托全省首家民營企業組建的全國重點實驗室藍橙實驗室，強化“核心零部件—機器人本體—機器人系統集成—機器人應用”全產業鏈布局；

　　在高明園，以珠三角樞紐（廣州新）機場落地高明為契機，建設臨空經濟區智造產業園，目前園區現有規上工業企業超過140家，工業總產值超過600億元……

　　據透露，接下來佛山高新區將繼續響應省市高質量發展大會的號召，推動“一區雙核五園”錯位、集聚發展，建設更多國家級產業集群和省級特色產業園，并針對產業鏈建鏈延鏈補鏈，實現戰新產業集群發展，同時探索實施新賽道培育行動，探索建設未來產業先導區，培育新質生產力，建設更具國際競爭力的現代化產業體系，打造現代產業集群高地。

　　（撰文 劉明 鄧國燊）