11月21日，《佛山市禪城區與順德區區域合作發展框架協議》簽約儀式舉行。禪城區與順德區聯手，將在“一河兩岸”聯合打造、產業協同發展、區域規劃協同、基礎設施互聯互通、公共服務一體化五大領域開展合作。

簽約現場。/通訊員供圖

　　這是繼去年“禪南合作”，共同打造佛山“強中心”后，禪城的又一次跨區結盟。兩區將深入落實“百千萬工程”，推動優勢互補、資源共享、互惠共贏，探索區域合作發展新路徑，邁出高質量發展新步伐。

　　禪城區委常委、副區長林均恒，順德區委常委、副區長吳楷釗及兩區相關部門有關領導出席簽約儀式。

　　強強聯合：

　　禪順合作基礎深厚前景廣闊

　　禪城區是佛山城市中心，順德區是全國知名的制造業強區、經濟大區，連續13年位居全國綜合實力百強區榜首，2023年，兩區GDP總量約6700億，在全國城市中排名前50。禪城與順德，人文相親、地理相鄰、經濟相融。在兩區歷屆黨委、政府的推動下，雙方已經打下深厚的合作基礎。

佛山新城上空藍天白云。/佛山市新聞傳媒中心周春攝

　　佛山市禪城區委五屆六次全會暨區委經濟工作會議提出，要以共建東平河“一河兩岸”為先手，積極推動禪順合作，為佛山“中部強核”提供更強支撐。今年的禪城區政府工作報告也提出，要搶抓東平河水軸線建設重大機遇，聯動順德打造“一河兩岸”，大力發展演藝經濟、濱水經濟、休閑經濟，打造佛山的魅力水軸、活力水軸。

　　作為萬億佛山的兩大強區，禪順攜手，大有可為。

　　近年來，兩區在資源稟賦和產業結構等方面的互補性越來越強。禪城區數字經濟、金融保險、文化創意等現代服務業高度集聚，順德區家電、家具、機器人、高端裝備制造業實力強勁，兩區生產性服務業與制造業的有機融合，將在產業鏈延伸、技術創新、市場拓展等方面產生巨大的合作空間。

　　值得一提的是，禪城區是嶺南文化的發源地之一，擁有眾多的歷史遺跡和文化遺產。順德區則以獨特的嶺南水鄉文化和美食文化聞名遐邇。地理位置上的毗鄰而居，也將為兩區在產業發展、城市建設、生態環保等方面的合作提供便利條件。　　

文華公園。/資料圖

　　事實上，這已不是禪城區推動跨區域合作的首次嘗試。去年11月，禪城攜手南海區啟動新一輪禪南合作，推動5大領域、32個項目合作共建。一年過去，廣湛高鐵新城和千燈湖的融合發展邁出新步伐，祖廟與桂城進一步打掉邊界，佛山的中央活力區一片欣欣向榮。高質量發展的事實證明，“強強聯手”前景廣闊，將帶來“1+1＞2”的驚喜效果。

　　由此可見，實施禪順合作，深入推進兩區資源共享和優勢互補，不但是推動兩區實現跨越式發展的關鍵舉措，也是推動佛山高質量發展的必由之路。

　　未來可期：

　　五大領域攜手并進

　　展望此次合作，兩區將充分結合各自特點，重點聚焦“一河兩岸”聯合打造、產業協同發展、區域規劃協同、基礎設施互聯互通、公共服務一體化五大領域，鋪排系列合作項目，實現雙贏。

　　“一河兩岸”聯合打造方面，兩區將共同打造東平河“一河兩岸”，大力發展演藝經濟、濱水經濟、休閑經濟，打造集總部、金融、酒店、住宅、文化娛樂功能為一體的立體綜合城市區域。推進東平河兩岸文化地標建筑和公共設施建設，提升兩岸景觀品質和人居環境，促進城市格調提質煥新。

　　產業協同發展方面，將加強科創資源共享和產學研合作，協同發展高端智造產業、泛家居產業、商貿會展產業、文化旅游產業，推動兩區產業鏈共建、互補、增強。

　　區域規劃協同方面，將加強兩區城市規劃銜接，合理規劃布局兩區交界用地，重點推動城中村、老舊工業園區改造提升，推動一批禪順交界區域的全面改造、微改造項目落地，加速禪順交界區域城市形態一體化。

　　基礎設施互聯互通方面，將積極爭取市級統籌資金，推進實現兩區路網互聯互通，積極打通兩區的“斷頭路”，促進禪順交通一體化，優化跨區公共交通接駁，構建適應兩區合作發展需求的綜合性交通網絡。

　　公共服務一體化方面，將推進兩區在教育、民政、政務服務等社會民生服務領域構建資源互補、信息共享、工作聯動、合作建設的公共服務協同體系，推動禪順公共服務一體化，使兩區市民群眾有更多獲得感。

　　合作藍圖清晰可見，傳遞出發展的強大信心。可以預見的是，此次禪順合作，不僅將讓兩區獲益共贏，對佛山全市的高質量發展也有重要意義。通過五大領域的深度合作，兩區將發揮地區資源稟賦和比較優勢，統籌布局各種要素，提升城市的影響力、城市的價值以及城市對人才和資源的感召力，為佛山推動區域協調發展提供樣板。

　　“一河兩岸”聯合打造：

　　寫好東平河水軸線大文章

　　深入梳理禪順合作的五大領域會發現，“一河兩岸”聯合打造是重中之重。把該合作內容擺在首位，除了是貫徹落實上級有關精神的具體舉措，更是雙方基于現實發展需求的深謀遠慮。

　　如今，城市競爭力更多地體現在掌握資本流、技術流、物流等能力上，城市和環境成為城市競爭力和承載力的最基本要素。與廣州、深圳等城市相比，佛山城市支撐力顯得不足，亟需在城市景觀、環境等方面發力，提升城市支撐力，承接廣深的溢出資源。

　　一直以來，跨越東平河，將佛山南北連為一體，是佛山城市發展的重要命題。過去10多年間，東平河南岸的佛山新城拔地而起，世紀蓮體育中心、佛山市圖書館、科學館、博物館、潭洲國際會展中心等一系列城市地標林立于此。而東平河北岸在業態布局、功能節點設置、特色地標性建筑和公共建筑、沿線公共空間方面存在一定短板。

東平河水軸線。/資料圖

　　2020年佛山市政府工作報告提出，要把東平河水軸線建設成“新城市客廳”。禪城區委全會報告、政府工作報告也接連布局東平河水軸線禪城段的建設，提出把東平河水軸線作為拓展城市發展空間的重要抓手，將東平河水軸線北岸打造成風景線。

　　貫徹上級部署要求，本次禪順合作，兩區將重點培育濱江創新產業，進一步深耕陶瓷遺址、工業遺址等文化底蘊，重構濱水功能格局，增強濱水可達性，暢通人流、車流、產業流，讓新老元素在此交融，打造佛山乃至粵港澳大灣區內極具活力的經濟文化長廊。

　　同時，兩區將沿東平河聯動打造立體綜合城市區域，包括打造佛山新城佛山總部集聚區和東平云谷科創總部集聚區，提升改造“南方古灶-半月島濕地公園”濱水區域。以此為載體，雙方將持續推動佛山新港碼頭水經濟發展試點建設，策劃國潮音樂節、“創藝港灣”項目，建設集藝術、潮玩、生態沉浸體驗于一體的東平河濱水休閑經濟帶，把佛山市城市秀臺、佛山左岸文化創意藝術走廊、星耀石灣等串珠成鏈。依托東平水道兩旁城市秀臺、奇槎灣畔、半月浮翠等片區特色，禪順兩區還將加強三龍灣夜游項目協作，打造具有嶺南本地風情的濱江夜游服務。

　　通過“一河兩岸”聯動，中心城區將得以“外延”，佛山核心區域將越“長”越大，東平河水軸線將成為新的城市認同感標志，成為佛山“強中心”的巨大助力。

　　以此為突破點，攜手并進的禪城與順德未來也將把合作拓展到更多方面，為佛山高質量發展貢獻力量。

　　（記者 王韜量 通訊員 禪發改）