當一座已過“不惑之年”的制造業大市追求年輕態，這將意味著什么？

　　佛山，工業總產值位居廣東地級市第一、全國地級市第二，是全國唯一的制造業轉型升級綜合改革試點城市。在廣東吹響制造業當家、高質量發展的號角聲中，佛山帶上40多年積累的制造業家底，奮力書寫“不老傳奇”。

　　對佛山而言，這是“背水一戰”：往后是“老工業基地陷阱”，向前是制造業的基業長青。

　　賽道的競爭日趨激烈。佛山制造業能否找準方向，奮力突圍？這不僅關乎佛山躍上“工業4萬億”的新動能，也事關新一輪萬億城市工業規模戰的勝利。

　　珠三角工業規模占全省超八成，“世界工廠”享譽全球。在加快制造業高質量發展的時代命題下，珠三角既要守好家當，更要進取求新。作為珠三角乃至全國制造業城市的典型，佛山努力在推進制造業當家上干出業績、闖出新路，不僅是要在城市競爭中立于不敗之地，也是在為廣東打造世界級先進制造業基地，為中國建設制造強國積極探路。

　　面向未來，佛山值得期待。

　　為什么要年輕？

　　字典上，“年輕”解釋為人的十幾歲到三十幾歲。因為年輕，所以有活力、有未來。

　　40多年前，佛山從“三來一補”“村村點火、戶戶冒煙”一路走來。如今，已過“不惑之年”的佛山制造，正當盛年之際。

　　佛山制造之盛，可以概括為“三五成群、十有八九”，即佛山擁有8個超千億的產業集群，其中3個是新興產業，5個是傳統產業；制造業大類中，佛山應有盡有、十全十美，其中八成的產品會走進千家萬戶，九成的產業可以實現自我配套。

　　靠著制造業這份最厚實的家當，佛山發展成為國內極少數制造業占GDP比重超過50%的萬億城市，確立了全國領先的制造業地位。

　　年過40的人，多少也會有人近半百之憂。但對于一座城市的制造業生命周期來說，“中年危機”的來臨時間并無定數。

　　近如大灣區兄弟城市的深圳，短短幾十年從一座小漁村蝶變成為擁有華為、大疆、比亞迪等全球巨頭的科技創新中心，深圳制造風華正茂。

　　遠如福建泉州，同是萬億城市，同有紡織服裝、建材家居等傳統家當，當地始終立足本地優勢，在現有產業上轉型升級，把傳統鞋服做成了高科技產業，讓制造業實現“逆齡生長”。

　　佛山工業發展早，制造業規模長期位居全國前列。不過時至今日，支撐起佛山工業增長的主要動力源，依然是家電、家具、陶瓷、機械裝備、金屬加工等傳統優勢產業。

　　“有家就有佛山造”。但制造業與“家”關聯度高，背后也暴露出佛山產業結構偏傳統、新興產業引領作用不強、老舊工業園區多、產業研發投入長期低于全省平均水平等短板。

　　放眼全球，從20世紀七八十年代的德國魯爾工業區，到近年的美國底特律，傳統工業地帶、制造業城市的“衰老”故事并不少見。回顧這些地區和城市的發展歷程不難發現，所有工業先發地區，如果不與時俱進創新發展，都有可能在一波接著一波的工業革命、科技革命的浪潮中被淘汰，掉入“老工業基地陷阱”。

　　從生物種群來看，吐故納新可以帶來生生不息。經濟學家周其仁通過調研佛山企業，提出了“草灌喬”的概念。他認為，通過培育“草灌喬”企業，可以營造更具韌性的產業生態，實現制造業的持久繁榮。

　　自然是最好的老師。師法自然，佛山顯然要推動科技創新、產業更新、格局刷新、動能煥新，確保一批企業老去后，另一批企業很快又冒出來。

　　唯有生生不息，方能青春不老，方能基業長青。打造年輕態的現代化制造體系，是歷史交給佛山的新使命。

　　憑什么“逆生長”？

　　制造業的“抗衰術”有很多種，哪一種是實際所需、佛山所能、企業所盼、未來所向？這關乎佛山制造的進化之路，也代表了珠三角制造業向上突圍的一條重要路線。

　　佛山給出的答案是：一手推動傳統產業轉型升級，一手發展戰略性新興產業。

　　傳統制造業是佛山經濟的基本盤。在實踐中，佛山逐漸摸索出三條有效路徑：數改智轉、借船出海、推陳出新。

　　佛山有約10萬家工業企業，至今過半數規上工業企業實施“數智化”改造。到2025年，佛山希望將這一比例提高到80%以上。

　　近年來，大批佛山制造業企業發起海外并購。借鑒成功經驗，佛山設立了40億元產業并購基金，支持和引導更多本土骨干企業向外開展并購，換道發展。

　　在美的、海天、蒙娜麗莎等一批頭部企業的帶動下，更多佛山傳統制造業企業努力用高端科技、先進工藝、創意設計提升產品品質、推動產品迭代、塑造品牌優勢。

　　廣東正著力培育壯大一批萬億級戰略性產業集群和超五千億級戰略性新興產業集群，珠三角是主陣地。佛山把戰新產業視為塑造產業新形態的重要增量。當新能源汽車、高端裝備制造已成為超千億戰新產業集群，佛山又把目光投向工業機器人、新型儲能、醫藥健康、節能環保等戰新領域，加快打造更多新的千億產業集群。

　　賽道上的競爭日益激烈。尤其是在“十四五”時期，多地都將“工業立省”“制造強市”確立為重要戰略目標。2023年，廣東也提出到2027年制造業增加值占GDP比重要超過35%。

　　當萬億城市開啟“再工業化”探索，重構產業發展格局很大程度意味著要重構空間格局。比如，廣州、深圳、成都、武漢、南京等城市紛紛推動都市工業回流城區，向上“長出”一片片創新策源地。

　　立足廣佛核心區的優勢，佛山布局都市工業已有行動：佛山季華實驗室等一批科創平臺廣泛分布在都市區內，促進科技成果孵化轉化；中心城區掀起“工業上樓”熱潮，讓有限空間實現最高效產出。

　　從全市層面看，在佛山近3800平方公里的行政區域內，禪城、南海、順德三區以占全市約一半的面積，貢獻了全市超過八成的GDP。與珠三角甚至廣東類似，區域發展不平衡是佛山的短板。但在新一輪制造業角逐中，后發地區反而能為佛山贏得空間新優勢。

　　再造空間新優勢，佛山“北向戰略”是關鍵一招，佛北戰新產業園是其代表作。這個園區橫跨南海、三水兩區九個鎮街，規劃面積接近1/7個佛山大小，將重點發展先導型經濟，拓展出佛山產業新形態的最大增量，同時著力破解工業不連片、產業不成帶、土地碎片化問題，推動城鄉區域協調發展。

　　向西，則是佛山下一步戰略考量。未來，佛山將在高明區建設160平方公里臨空經濟示范區，打造西部經濟新中心。

　　“北向戰略”和“西進計劃”是佛山面向至少未來10年，打破發展空間“焦慮”的重大部署。這也是長期主義下的實業堅守、向新堅守。

　　如何更拔萃？

　　出于其類，拔乎其萃。

　　如何讓佛山制造變得更出類拔萃？這是在佛山制造追求年輕態的前提下，制造業向上圖強的更高追求。

　　在城市比拼中，佛山制造業的規模出眾。2022年，佛山規上工業總產值和增加值分別為2.87萬億元和5761.8億元，均位居全國第5位，僅次于上海、深圳、蘇州、重慶。

　　2023年，佛山規上工業總產值突破3萬億元，成為繼深圳之后，廣東第二個成功跨入“工業3萬億”的城市。接下來，佛山還提出到2030年規上工業總產值要突破4萬億元。

　　縱觀全國24座萬億城市，從粵港澳大灣區到長三角，從京津冀到成渝地區，已有大約10座城市在2022年度的規上工業總產值在2萬億到3萬億元之間，深圳、蘇州、上海更已邁上4萬億元關口。

　　約四成萬億城市沖刺“工業3萬億”甚至“工業4萬億”。這不僅是“量”的比拼，還有“質”的較量。尤其是在近年我國制造業面臨發達國家和發展中國家的“雙向擠壓”下，留住制造業、守護制造業、升級制造業，紛紛成為這些城市的共同選擇。

　　不擁抱新形態，佛山制造不僅無法躍上新規模，佛山把制造業推向高端化、智能化、綠色化的現代化版更無從談起。這樣的佛山，顯然也無法在城市比拼中立于不敗之地。

　　在競逐的賽道上，如果說佛山通過一系列規劃引導和政策部署，為重塑制造業新形態校準方向、切換擋位，那么誰將成為踩下油門的那股重要力量？答案是佛山民企。

　　佛山民營經濟貢獻了全市六成以上的GDP、七成以上的稅收、八成以上的工業增加率、九成以上的企業數量。當佛山開啟新突圍，具體到經濟微觀層面，佛山民企必然要扛起新的歷史使命：要向新而行、向優而進、向強而爭。

　　夯實“穩”的基礎，強化“進”的態勢，堅持擴大開放和繼續全球化，要成為廣大佛山企業家共同努力的方向：既要用好國內國際兩個市場，努力擴大“生意圈”，也要善于借雞生蛋、借船出海、借梯登高。

　　佛山發達的民營經濟孕育了眾多制造業細分領域的“隱形冠軍”，支撐專精特新“小巨人”群體擴容提質。未來這些“隱形冠軍”依然需要在開放環境下，對接全球創新資源，不斷實現產品和技術升級，并在充分參與全球化競爭下努力實現以質取勝、品牌提升。

　　一直以來，佛山民營經濟具備極強競爭力，這離不開政府始終保持謙抑，并扮演民營經濟守護者和堅強后盾。沖刺新目標，佛山還須持續參與推動大灣區內部規則對接，進而在規則上與國際接軌，為民企營造更市場化、法治化、國際化的營商環境。

　　繁榮的源泉在哪里？這是諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙·費爾普斯近幾年試圖解答的問題。對此，他給出的答案是：“大繁榮”源自以草根創新為核心的現代經濟。

　　可以期待，能夠實現草根長久繁榮的佛山，一定也能夠在“工業頂流”之爭中脫穎而出。

　　（撰文 林洛峰）