2023年時間進度條即將“拉滿”，廣東“頭號工程”迎來實施一周年。這一年，位于珠江西岸的佛山收獲頗豐：五區均上榜中國工業百強區、成功拿下“國家食品安全示范城市”的招牌、佛山機場年客流量首次突破100萬、首個綜合保稅區正式獲國務院批復……

　　收獲的背后，來自佛山的“腰部力量”不可忽視。

　　改革開放以來，佛山以鄉鎮企業起家，通過“一鎮一品”的發展模式，培育形成了石灣陶瓷、獅山汽車、北滘家電、荷城醬油、西南飲料等鎮域特色產業集群，積累了扎實的工業基礎，奠定了佛山今天的經濟體量、城市地位和發展優勢。

　　目前，佛山已有2個鎮GDP超過千億元、7個鎮（街）規上工業總產值破千億元，成為萬億城市的重要支撐。不久前，佛山5鎮入選廣東“百千萬工程”首批典型縣鎮村名單，更是為全市樹起了標桿。

　　“鎮”能量正澎湃。在全力推進“百千萬工程”的今年，佛山各“千億鎮街”及其后備“軍團”有哪些動作？

　　“千億鎮街”借勢騰飛

　　11月29日，佛山市推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會召開，總結交流一年來佛山推進“百千萬工程” 的進展成效和經驗做法，對下一步工作進行再動員、再部署。

　　這場大會上，有一個高頻字備受各方關注——“鎮”字出現的數量超過50次。

　　小鎮為何受到如此大的重視？因為鎮（街）是佛山推進“百千萬工程”的樞紐，是區、鎮、村三級聯動躍升的“腰部力量”，也是推動高質量發展的主引擎，是佛山萬億城市能級再躍升的希望所在。

　　針對不同的鎮（街），佛山自有不同的考量。

　　南海區獅山鎮和順德區北滘鎮，作為佛山兩大GDP超千億元的鎮，毫無疑問擔負著“沖高”的使命。

　　首先看獅山。早在今年2月，《獅山鎮高質量發展“獅+計劃”（2023—2027）》就已出爐?！蔼{+計劃”是一個五年行動計劃，首期公布了涵蓋產——群獅、頭獅、闖獅、樂獅、農獅，城——美獅、聚獅，人——青獅、匠獅、杰獅、雄獅，文——醒獅、歡獅共四大領域的“十三獅”子計劃，還將在推進高質量發展的過程中動態擴充新的內涵。

　　獅山以制造業起家并聞名國內。值得注意的是，上述子計劃中的“獅群計劃”提出力爭5年內實現三個翻番：即億元以上工業企業數量翻番，超800家，占規上比例提高至30%以上；高新技術企業占規上工業企業數量翻番，超1600家，比重提升至60%以上；上市企業數量翻番，達10家以上。再次明確制造業當家的地位。

　　不久前，南海區召開“百千萬工程”現場會，獅山鎮黨委書記麥滿良現場明確，要“打造新型工業化主導鄉鎮建設的獅山樣本”，其中第一要點就是“緊抓北向戰略機遇，建設佛山戰新產業中心”。

　　將視線拉到順德北滘。今年以來，北滘鎮制定貫徹落實“百千萬工程”實施方案，目標到2025年基本形成“一核雙擎五組團”產業發展格局，到2027年區位優勢顯著提升，到2035年城鄉融合發展更加協調更加平衡，在率先基本建成社會主義現代化強鎮中走在前列。

　　圍繞軌道北滘、青春北滘、創新北滘，北滘又針對美麗圩鎮、中心鎮等各項創建工作制訂行動計劃，形成制造強鎮、治水美城、品質提升、鄉村振興、基層治理等17項工作任務和超30個細化指標，強化聯城帶村的紐帶作用，推動城鄉融合、和美精彩，努力形成一批具有北滘特色的示范樣本。

　　兩大千億鎮早早謀篇布局，佛山準備沖刺千億的鎮街也不遑多讓，動作頻頻。

　　沖刺梯隊勢頭強勁

　　“一鎮一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城、石灣、大瀝、張槎、容桂等鎮（街）沖刺“千億鎮街”……消息一出，“千億鎮街”便成了佛山各大鎮街奮勇爭先的目標。

　　作為沖刺“千億鎮街”的排頭兵，桂城、祖廟、大良、荷城等鎮街緊鑼密鼓掛出作戰圖，將市級要求落實到鎮街發展的具體任務中。

　　今年8月，南海區桂城街道在全市率先發布行動計劃，錨定高質量發展挺進千億鎮街，提出到2026年實現GDP突破1000億元、工業總產值達1000億元以上的“雙千億”目標。

　　根據該計劃，桂城街道將圍繞全域提升城市品質、全鏈提高產業能級、全面煥發文化活力和更好滿足人民對美好生活的向往，深入實施七大行動，系統推進24項重點任務，在鎮域高質量發展上敢闖敢拼、爭先出彩，著力構建能級更高、活力更足、韌性更強的鎮域高質量發展新格局，提升桂城作為灣區極點城市中心區的核心競爭力和區域影響力。

　　作為佛山中心城區的核心街區，祖廟同樣實力強大且勢頭強勁。去年，祖廟街道GDP達745.19億元，近5年內連續跨過3個百億臺階。

　　就在9月，禪城區舉辦建設“千億鎮街”誓師儀式暨祖廟街道“千日千億”高質量發展行動方案發布會，現場發布了祖廟街道沖刺千億的“四千行動”，即瞄準“千億產業”，著力構建現代化產業體系；拓展“千畝空間”，著力開展全域城市更新；彰顯“千年古鎮”，著力實施品質格調提升；服務“千企萬商”，著力建設宜居宜業高地。

　　禪城的目標還不止于此。誓師儀式當天，禪城宣布將開展鎮街“千里馬”競賽，以祖廟街道為第一梯隊，石灣鎮街道、張槎街道為第二梯隊，南莊鎮為第三梯隊，在未來三年、五年、十年全面向“千億鎮街”發起沖刺。

　　在順德區，大良街道正全力打造產業高質量發展的南部都會中心核心區。今年，順德區出臺方案支持大良建設“千億鎮街”，為大良鎮域經濟向更高發展能級躍升明確目標、指明方向。

　　值得一提的是，方案提到要推動大良轄區企業規模實現“五大倍增”，即上市企業數量倍增、億元樓宇數量倍增、“專精特新”企業數量倍增、數字化轉型企業數量倍增、科技型中小企業數量倍增，構建高效協同的現代化產業體系。

　　在佛山西部，高明區荷城街道是后起之秀，占據全區近七成的經濟總量，在佛山所有鎮街中的排名也位居前列。

　　錨定打造佛山西部產業高質量發展新標桿的目標，荷城加壓奮進，提出從2023年起，爭取用5年時間推動制造業水平躍上新臺階、實現新型工業化，至2027年實現“千億鎮街”目標。

　　此外，荷城還將實施五大行動，22項舉措共100多項工作，高質量推進制造業當家，高水平推進產城人文全面協調融合發展，努力走出一條綠色轉型超越的突圍之路，為“再造一個新高明”、打造中國式現代化縣域樣本作出荷城貢獻、提供荷城示范。

　　后備方陣塑造新優勢

　　佛山5區32鎮街，除了沖刺“千億鎮街”的排頭兵，更多的鎮街站在后備方陣中，積蓄新動能，是佛山倍增經濟總量的重要力量。

　　在11月29日佛山召開的推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會上，“十大行動”中的強區促鎮帶村計劃提出，要因鎮制宜支持里水、西南、南莊、勒流等地區生產總值高于200億元、不足500億元的12個鎮街，加快產業轉型升級步伐，做強中心鎮、專業鎮、特色鎮，倍增經濟總量，壯大“千億鎮街”沖刺梯隊。

　　同時還要加大力度支持丹灶、云東海、大塘等地區生產總值低于200億元的10個鎮，瞄準新賽道、塑造新優勢，實現后發趕超、異軍突起，向著“千億鎮街”后備隊進階。

　　在GDP400億—500億元之間，南海區里水鎮、三水區西南街道等鎮街，工業實力強勁，均為千億工業大鎮。里水鎮醫藥大健康產業年產值約占全市的40%，西南街道是全國最大的食品飲料產業集聚地……GDP處于這一區間的鎮街，或發力戰略性新興產業、或因地制宜抓住政策機遇，壯大經濟發展新引擎。

　　12月6日，南海區召開“百千萬工程”現場會，來自丹灶鎮良登村的代表現場分享培育鄉村經濟新業態的經驗做法；1個月前，佛山市“百千萬工程”城鎮建設現場推進會暨高州市美麗圩鎮結對共建簽約儀式也在丹灶鎮舉行，丹灶作為佛山3個代表鎮之一，與高州3鎮簽約結對共建美麗圩鎮。

　　實施“百千萬工程”，丹灶的機遇在哪里？從兩場大會或許可以窺得，產業向新、城鄉向美。

　　在三水區云東海街道，搶抓佛山全市實施北向戰略的機遇或許是當下最重要的部署之一。目前，云東海正全力發展醫藥健康、電子信息兩大產業，打造新型產業園區。在產業豐滿的同時，云東海還要探索城市建設新模式，高標準建設城市道路、城市配套，吸引更多人才落戶。

　　縱觀后備方陣的做法，離不開3個關鍵詞。

　　一是強產業，尤其是戰新產業。產業活，則經濟旺。要實現進一步躍升，必須拓展經濟新動能。二是重環境，尤其是營商環境，一流的營商環境才能吸引更多“商機”。三是抓人才，尤其是高層次、高技術人才。只有廣大海內外人才愿意扎根、融入，才能為產業結構升級和轉型發展注入新動力。

　　無論是對“千億鎮街”，還是沖刺、后備梯隊的部署，可以看到，佛山強化鎮域經濟，促鎮域經濟躍升的信心和決心早已躍然紙上。

　　（記者 王蓓蓓）