黨的二十大報告指出:“推動貨物貿易優化升級,創新服務貿易發展機制,發展數字貿易,加快建設貿易強國。”新時代新征程,大力推動廣東服務貿易發展,對于更好發揮粵港澳綜合競爭優勢,打造引領高質量發展的重要動力源,建設更高水平開放型經濟新體制和現代化經濟體系,建設貿易強省都具有重要意義。
加快推動廣東服務貿易“提質增效”
加快發展服務貿易,不僅有利于優化經濟結構、培育新的經濟增長點,也有利于化解中小外貿企業面臨的難點和痛點問題。近年來,廣東大力推動數字產業化和產業數字化進程,以數字技術有效賦能對外貿易,打造一批數字貿易龍頭企業,推動數字貿易實現了快速增長。2022年,廣東數字貿易進出口額已經達到821億美元,跨境電商進出口額已經達到了6450億元,數字經濟規模已經超過5萬億元,居全國第一。一方面,廣東大力推動開放型經濟高質量發展,為加快發展服務貿易提供了堅實經濟基礎和社會環境支撐;另一方面,近年來,廣東促進技術貿易、數字貿易、文化貿易等服務貿易高質量發展的政策效應不斷顯現,成功實現了廣東服務貿易發展的“提質增效”。
2022年全球服務貿易總額達到6.8萬億美元,其中,數字服務貿易占到3.8萬億美元。從全球視野看,全球數字貿易呈現了飛躍式發展態勢,數字貿易在全球產業鏈和供應鏈中的地位越來越重要。近年來,新一輪科技革命迅猛發展,促進數字技術與產業變革的深度融合,極大提高了服務的可貿易性。縱觀全球,隨著大數據、云計算、5G、人工智能等新技術的成熟應用,以數據為要素、以服務為核心的數字服務貿易方興未艾。可以說,加快推進數字技術的廣泛運用,產業鏈的深度融合,特別是著力把服務貿易與經濟、投資、消費更緊密地相互融合,就能夠為廣東服務貿易發展注入新動能、新活力,從而加快推動傳統經濟增長模式的優化升級。
當前,世界處于百年未有之大變局,經濟全球化面臨逆流,保護主義、單邊主義甚囂塵上,要繼續推動服務貿易的高質量發展,就必須不斷擴大高水平對外開放,搭建經貿合作共贏“大舞臺”。一方面,要搭建國際服務貿易的新平臺,力爭在更高水平、更深層次、更寬領域實現服務商品、服務技術互聯互通,擴大對外開放窗口,讓中外交流合作更加密切;另一方面,要繼續擴大服務業的開放程度,加快推進服務業領域相關標準、規則與國際接軌銜接,打造加快服務貿易發展的一流營商環境,大力推動服務貿易高質量發展。
以更大力度推進廣東服務貿易走在前列
習近平總書記指出:“服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域,在構建新發展格局中具有重要作用。”2023年是我國推動貿易數字化的一個重要轉折點,也是廣東加快高質量發展的關鍵之年。要穩住外貿基本盤,建設貿易強省,就必須深入學習貫徹習近平總書記關于加快發展服務貿易的系列重要指示批示精神,充分發揮服務貿易在對外貿易的新引擎作用,以更大力度推進廣東服務貿易實現快速發展,走在全國前列。
高質量打造服務貿易平臺。高質量辦好廣交會、高交會、文博會、粵港澳大灣區服務貿易大會等展會,推動一批重點展會向世界高端展會升級。組織企業參加進博會、服貿會、上交會、數交會、香港資訊展等境內外服務貿易專業性展會、論壇。鼓勵省內各貿易投資類展會增設服務貿易展區。爭取國家支持創辦中國(廣東)國際工程交易會,開拓全球性工程建設領域全鏈條產業交易市場。在廣州、深圳探索發展內地與港澳“一展兩地”或“一展多地”的跨境會展模式。
構建輻射全球的技術貿易中心。粵港澳大灣區是全球制造業創新中心,加強制造業與生產性服務業的相互融合,有利于加快推進制造業的轉型升級。因此,要從全球科技產業發展的角度,通過技術貿易進一步匯聚全球高端技術,把握現代產業的發展趨勢,用足用好高端技術資源。發揮知識產權服務、研發設計的優勢,聯動港澳現代服務業。構成立足大灣區、輻射全球的技術貿易中心。
加快服務貿易的數字化發展。搶抓數字貿易和數字經濟的發展機遇,發揮新型服務外包的引領創新作用,加速推進服務貿易數字化進程。一是重點發展數字貿易,二是培育數字產業集群,三是深化服務貿易創新發展,抓住建設國家特色服務出口基地等窗口期,帶動服務業高質量發展。
提升灣區金融服務全球貿易水平。推動粵港澳大灣區金融市場雙向開放,加強深圳證券交易所、廣州期貨交易所與香港聯合交易所深化金融產品與服務合作。完善跨境人民幣業務配套政策體系和產品服務體系,吸引大型外資金融機構到廣州、深圳等珠三角城市設立區域總部,推動本土金融服務企業到海外設立網點和參與國際金融市場交易,持續提升大灣區金融服務水平。
培育壯大服務貿易主體。做大一批研發設計、檢驗檢測、信息軟件等知識密集型服務企業;做強一批航運物流、建筑工程、跨境旅行等傳統領域龍頭企業;打造一批專業咨詢、研發設計、節能降碳、環境服務、醫療健康等新形態、高附加值、成長型的服務貿易領域企業;培育壯大一批創新能力強、開放程度高、競爭優勢明顯的中小型服務貿易企業。
建設國家級服務外包示范城市。支持廣州、深圳探索創新,爭創國家服務貿易創新發展示范區。高標準建設廣州、深圳、佛山國家級服務外包示范城市。通過加快龍頭城市、試點城市、示范城市建設,帶動廣東服務貿易健康可持續發展。
加快對傳統貿易的數字化改造。推動貿易談判、執行、服務等重點環節的數字化發展,推進運輸服務貿易,加強文化服務貿易,發展中醫藥貿易,深化服務貿易改革。
(作者系廣東省社會科學院港澳臺研究中心研究員 郭楚)
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