全國制造業大市佛山，正在加快沖刺3萬億級工業強市。

　　7月6日，佛山市委十三屆六次全會報告提出，著力在推進制造業當家上干出業績、闖出新路。加快構建特色鮮明、結構優化、集群成鏈、質量卓越、品牌彰顯的現代化制造業體系，力爭今年全市規上工業總產值突破3萬億元，到2030年突破4萬億元。

　　“沖3”，是佛山發展歷史上又一件大事，對粵港澳大灣區甚至全國制造業高質量發展都有著特殊意義。

　　在高質量發展的背景下，制造業成為各地布局的熱點。繼躋身“萬億GDP俱樂部”之后，眾多城市競相瞄準“工業3萬億”，重慶、天津、杭州、泉州等已亮出路線圖。高手云集，佛山能否率先突圍？沖刺工業3萬億，佛山有何底氣？

　　關鍵一躍

　　大江南北，圍繞制造業展開的新一輪城市競逐賽悄然打響。

　　從京津冀到粵港澳大灣區，從長三角到成渝地區，規上工業總產值在2萬億至3萬億元區間的城市達10多個。一大波“萬億GDP俱樂部”城市，正把下一個爭奪目標放在“工業3萬億”，希望借此取勝新一輪城市卡位戰。

　　目前，至少已有5個城市提出“沖3”計劃并制定路線圖。除了佛山，還有重慶、天津、杭州、泉州。

　　工業3萬億是一個怎樣的新高度？為何群雄爭霸，都雄心勃勃希望實現這一躍？佛山“沖3”，對廣東以及全國又意味著什么？

　　答案藏在數據里。規上工業總產值3萬億元，放到全國30多個省級行政區中，可以排到17位左右，超過廣西、云南、貴州等很多中西部省份；放到全國300多個地級以上市中，則可躋身前5名。

　　放眼全國，工業3萬億是一個較難企及的高峰，代表著制造業的頂流，只有極少數城市才有實力登頂。

　　從去年的數據來看，規上工業總產值超3萬億的城市只有3個，且均為4萬億級，分別為深圳（4.55萬億元）、蘇州（4.36萬億元）、上海（4.05萬億元）。毫無疑問，它們在全球制造業舞臺上也是“頂級玩家”。

　　目前，3萬億至4萬億區間仍“虛位以待”，而2萬億至3萬億的“江湖”則云集了約10個高手，不少城市的差距只在數百億元，爭奪異常激烈。

　　佛山是最有機會率先“沖3”的“尖子生”之一。佛山去年規上工業總產值已達2.87萬億元，距離3萬億僅一步之遙，排在全國城市第5位、地級市第2位。

　　站在臨界點，佛山蓄勢待發。今年1—5月，全市規上工業增加值增長7.0%，遠高于全省和全國平均水平。如能延續這種強悍態勢，佛山“沖3”不是夢。

　　這將是佛山城市能級的又一次躍升。邁上工業3萬億臺階，對佛山的意義不亞于當年躋身萬億GDP。如果能夠率先“撞線”，佛山可進一步鞏固全國五強的優勢，建設具有國際影響力的制造業創新高地也將再添一張王牌。

　　這也將是廣東以及大灣區的又一大跨越。去年，深圳超越上海，成為規上工業總產值、全部工業增加值的“雙冠王”。在省內緊隨其后的佛山、東莞、廣州，規上工業總產值均為2萬億級。佛山如能成功晉級，將成為廣東第二個超3萬億的工業強市，可一舉推動大灣區形成從4萬億到3萬億再到2萬億、1萬億的完整梯隊。

　　這還將是全國制造業和地級市發展的又一件大事。目前，國內3萬億級工業強市的空白亟待補上。作為廣東的種子選手，佛山既是“代省出征”，也可為我國地級市刷新更多可能。如能順利“沖3”，將為全國制造業高質量發展再樹標桿。

　　站在沖刺工業3萬億的關口，期待佛山振奮起彎道競速、勇猛向前的“龍船漂移”精神，早日實現關鍵一躍。

　　制勝一招

　　高手如云，佛山能否率先突出重圍？雖然現在下定論為時尚早，但佛山之所以敢于展現雄心、亮出目標，就是因為堅信未來可以很快抵達。

　　這不僅是因為佛山去年規上工業總產值高達2.87萬億元，成為最接近3萬億的城市之一，更是因為佛山“沖3”手握著“三張牌”。

　　這“三張牌”分別是民營經濟和制造業的“底牌”、兩大萬億產業集群的“王牌”以及快速崛起的新興產業的“新牌”。

　　——“底牌”越穩，佛山“沖3”的基礎就越牢。

　　作為制造業大市、民營經濟大市，佛山的制造業家底厚、增勢猛。2016年，佛山規上工業總產值首次突破2萬億元大關，此后三年持續快速增長，2019年增長7.0%，達到2.32萬億。即便在受新冠疫情影響較大的2020至2022年，佛山規上工業總產值也保持穩步增長。2022年規上工業總產值較2019年增長了24%。

　　更令人矚目的是，在“萬億GDP俱樂部”中，佛山是少有的制造業占比超過50%的城市。強大的制造業得益于活躍的民營經濟，佛山又是全國民營經濟最發達的地區之一。佛山邁向“工業3萬億”，制造業和民營經濟不僅要夯實“穩”的基礎，更要強化“進”的態勢。而這也將成為佛山“沖3”的信心之源。

　　——“王牌”越強，佛山在強手中就能越快突圍。

　　泛家居、裝備制造兩個萬億級產業集群作為佛山制造業的“王牌”，撐起了經濟大廈的“四梁八柱”。在佛山2.87萬億的工業大盤中，傳統制造業占比最重。只有推動傳統制造業變得更年輕、更強大，佛山“沖3”的腳步才會走得更穩、走得更快。

　　這幾年，“車間革命”在佛山愈演愈烈。截至目前，全市已有44.7%的規上工業企業實施數字化轉型，轉型企業生產效率平均提升16.5%。更大的目標已在路上，佛山爭取今年55%以上、2025年80%以上的規上工業企業實現數字化改造、智能化生產。這將讓佛山萬億產業集群的“王牌”更加強大。

　　——“新牌”越多，佛山在全國城市晉級賽中就能走得越遠。

　　新興產業正逐步成為佛山的“新牌”。在佛山現有8個超千億的產業集群中，5個是傳統產業，3個是新興產業。更值得關注的是，佛山正在下一盤更大的棋，計劃到2026年形成10個左右新興領域的千億級產業集群。

　　新的變化已經發生。以機器人產業為例，去年佛山機器人全產業鏈營收超過250億元，工業機器人產量從2018年不到2000套增長到2022年3.5萬套，占全國產量的比重從1%快速提升到約8%。蓬勃發展的新興產業，不僅是佛山“沖3”的重要增量，更是佛山未來能否邁向“工業4萬億”、在全國城市中沖刺更高排位的關鍵變量。

　　奮勇一戰

　　沒有一步登天的云梯，也沒有一蹴而就的成功。佛山沖刺工業3萬億的底氣，源于數十年如一日對制造業的堅守。

　　改革開放以來，佛山從嶺南魚米之鄉晉級為制造業重鎮，從1978年的工業總產值13.72億元攀升至2022年的規上工業總產值2.87萬億元。

　　沖刺工業3萬億不僅是量變，更考驗內功。佛山要在強手如林的城市中脫穎而出，必須在發展模式上尋求質的突破。

　　為此，圍繞空間載體、營商環境、民營經濟等關鍵性因素，佛山打響了一場披荊斬棘的奮勇之戰。

　　——打造3萬億級工業強市，需要優質的空間載體作支撐。

　　兩年來，佛山市委、市政府堅持以“四大決心”促“四大改變”，開啟了一場“空間保衛戰”。

　　全力優化產業空間，佛山構建“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯動產業格局，工業用地規模由350平方公里調整為450平方公里，開辟出更大空間。全力打造園區平臺，佛山高標準建設佛北戰新產業園和“雙十園區”，讓大平臺承載大項目。全力提升土地效益，佛山實施工業用地“畝均論英雄”改革，有序推進“工業上樓”，讓有限空間實現最高效產出。

　　成效有目共睹。2022年，佛山工業用地出讓1.45萬畝，是有統計數據以來的最高紀錄，排在全省第一。

　　——打造3萬億級工業強市，需要一流的營商環境作保障。

　　面對日益激烈的城市競爭，各地都把優化營商環境作為推動高質量發展的重要抓手。2021年，佛山市委啟動營商環境“一號改革工程”，構建“益曬你”企業服務體系，實行“一年一評估”“一年一修訂”，不斷提升企業的獲得感和滿意度。

　　大力度深化改革，佛山部署實施深化商事制度“1時代”改革、深化工程項目高效審批改革等9個方面改革，在全國率先推行“一照通行”涉企審批服務改革，審批用時壓縮60%，精簡率達71.4%。

　　全方位優化服務，佛山建立企業服務員制度，推動簡易事項100％“馬上辦”、高頻政務服務事項“秒批秒辦”，并設立“疑難事項”辦理窗口。

　　“益曬你”的效果如何？企業用行動在投票。2022年，佛山市各類經營主體達132.2萬戶，增長18.6%，增幅全省第一。

　　——打造3萬億級工業強市，需要強韌的民營經濟作動力。

　　佛山制造業的強勁韌性，離不開民營經濟的蓬勃發展。可以說，佛山沖刺3萬億級工業強市，不僅是各級各部門的奮勇一戰，也是廣大民營企業的奮勇一戰。

　　這兩年，佛山打出了一套“加減乘除”組合拳，切實當好民營經濟守護者和堅強后盾：在惠企政策措施上做“加法”，率先出臺服務市場主體的地方性法規；在企業成本負擔上做“減法”，用足做實減稅降費政策；在引領企業轉型上做“乘法”，發揮民企創新主力軍作用；在資源要素障礙上做“除法”，著力破解融資難融資貴、產業人才結構性短缺等問題。

　　沒有躺贏的捷徑，只有奮斗的征程。無論是優質的空間載體、一流的營商環境，還是強韌的民營經濟，每一次蝶變都是佛山人不懈奮斗、不斷攀登的結果。而它們也將成為堅實的基石，鋪就佛山通往工業3萬億的康莊大道。

　　（記者 周歡 林東云 王芃琹）