全力拼經濟，佛山招商迎來歷年“最強開局”。

　　隨著投資超百億元的廣東寧德邦普一體化新材料產業項目、星源材質華南新能源材料產業基地項目、一汽大眾佛山新能源汽車發展躍階項目、德國SEW-傳動設備華南制造基地項目、長盛科技3萬噸高性能碳纖維生產基地項目、某便攜式移動儲能項目的相繼簽約……今年一季度，已有六個投資超百億元的重大項目落戶佛山。

　　今年初，佛山市委經濟工作會議提出了地區生產總值增長6%、固定資產投資增長7%、工業投資增長15%等預期目標。要實現上述目標，招商引資是關鍵。

　　發展靠項目，項目靠招商。最新數據顯示，截至3月31日，今年佛山共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目107個，同比增長17.58%，簽約投資總額1437.04億元人民幣，同比增長60.57%。

　　一批批優質產業項目簽約落戶，不僅為佛山實現全年經濟目標奠定了堅實基礎，也為佛山高質量推進制造業當家、建設現代化產業體系提供了強大動能。

　　量質齊升

　　一季度實現高水平“開門紅”

　　珠江春潮涌，奮楫正當時。

　　3月24日，總投資160億元的一汽-大眾汽車有限公司佛山分公司新能源汽車躍階發展項目在佛山舉行簽約儀式。這是佛山一季度引入的第六個百億項目。根據計劃，該項目力爭5年內實現產值1000億元。

　　今年一季度，佛山招商引資從多維度實現“開門紅”。

　　首先是簽約項目實現量的突破。截至3月31日，今年佛山共簽約引進1億元人民幣或1000萬美元以上項目107個，同比增長17.58%，簽約投資總額1437.04億元人民幣，同比增長60.57%。

　　除了“量”的突破，佛山招商引資的“質”也有喜人變化。

　　從重大產業項目數量來看，一季度，佛山共簽約引進10億元人民幣或1億美元以上項目29個，同比增長26.09%；簽約投資總額1205.87億元人民幣，同比增長高達73.26%。其中，有六個項目投資額超百億，創下佛山同期最高紀錄。值得一提的是，廣東寧德邦普一體化新材料產業項目238億元的投資規模更刷新了近年來佛山單個項目投資額的歷史紀錄。

　　當前，佛山正大力培育壯大戰略性新興產業，旨在從增量入手改變佛山產業形態，讓佛山產業更加年輕、更加現代。

　　為此，佛山要把發展戰略性新興產業作為招商引資的重點，優化戰略性新興產業布局，推動新能源汽車、高端裝備制造、工業機器人、新能源、新材料、節能環保、新型儲能、醫藥健康等新興產業集群發展，搶占戰略性新興產業制高點。

　　這一理念在今年招商引資工作中得到了充分展現。從一季度引入項目類型來看，項目多集中在戰略性新興產業領域。以新引入百億項目為例，投資額238億元人民幣的廣東寧德邦普一體化新材料產業項目、固定資產投資額100億元人民幣的星源材質華南新能源材料產業基地項目、投資額160億元人民幣的一汽大眾佛山新能源汽車發展躍階項目等六個百億項目，均為新型儲能、新材料、新能源汽車、高端裝備制造等戰新產業領域的龍頭項目。

　　接下來，這些龍頭項目建成投產后，必將成為佛山制造業建鏈、補鏈、強鏈的核心支撐，推動產業結構優化升級。

　　以一汽-大眾項目為例，按計劃，該項目將打造成為一汽-大眾在華南地區最大的生產基地以及主要的新能源汽車生產基地。對此，一汽-大眾負責人在24日的簽約儀式上表示，“未來將聚力建設新能源生產基地，推動業務向產業鏈上下游延伸，為佛山新能源汽車產業高質量發展作出更大貢獻”。

　　改革當先

　　打造“全市一盤棋”招商格局

　　跑出加速度，展現新作為。

　　贏得招商“開門紅”，佛山靠的是什么？首先是靠改革。

　　實際上，2022是佛山招商引資工作開始“勇蹚新路”的一年。這一年，佛山把招商引資作為“一把手”工程，市委、市政府主要負責人帶頭抓招商，推動招商引資體制機制改革，組建了佛山市投資促進局和佛山五區招商局，真正打造了“有激情、熱情、感情、真情，有專業知識、專業能力、專業作風、專業精神”的招商尖兵。

　　在全新的體制機制引領下，佛山招商系統加強市、區、鎮街聯動，形成了全市招商“一盤棋”工作格局。全市上下以非常之舉打響了招商引資攻堅戰，佛山市、區、鎮街三級招商部門凝心聚力、團結奮斗，拼出了佛山功夫、干出了破竹之勢。

　　此外，佛山還圍繞招商進行了一系列與之相匹配的改革。2022年以來，佛山市、區國企改革到位，市級層面成立了國企八大集團，國有資本“招投聯動”服務招商功能得到更大發揮。同時，佛山加快建設“雙十園區”，并將工業用地保護紅線由350平方公里調整為450平方公里以上，工業用地規模總量“不減有增”。這些要素條件的進一步優化調整，為佛山招商引資工作提供了重要支撐。

　　贏得“開門紅”，要靠苦干實干的作風、強烈的拼搶意識。今年大年初八早上，全省高質量發展大會召開后第二日，由佛山市、區、鎮街招商部門組建的35個小分隊，就啟程分赴華南、華東、華北等全國各大中城市，開展新春大招商行動，拜會超200個重點在談項目方和重要合作伙伴。

　　佛山通過此舉搶抓住企業春節前后對全年投資“定盤子”的機遇，把握節后招商引資黃金時間節點，積極招引投資規模大、產業層次高、創新能力強、帶動能力足的龍頭型項目和“頭部”企業，在引“大”、引“新”、引“鏈”、引“智”等方面實現了更大突破。

　　緊接著，繼新春后第一時間赴國內各地開展大招商行動后，2月14日，佛山市招商團隊再次赴歐洲開展招商活動。這是春節后廣東首發的海外招商團組，搶抓節后海外招商“開門紅”。

　　在10天時間里，佛山招商團隊利用在香港乘機赴歐的時間窗口，在香港組織20余家港企召開投資交流座談會，隨后奔赴荷蘭、德國和奧地利3個國家的7個城市，面向歐洲技術高地和人才高地，建立駐外投資促進代表處和聘請全球招商合作伙伴，發揮其“前沿哨兵”作用，“撬動”歐洲重點企業與佛山對接，赴佛山考察投資。

　　贏得“開門紅”，還要靠強大的服務能力、優質的營商環境。

　　拼搶項目，服務為上。去年以來，佛山在實施招商引資“一把手”工程的同時，持續深化營商環境改革，深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，打造審批更快、辦事更簡、效率更高、態度更好的投資環境。

　　通過實施“益曬你”企業服務體系、“益企通”不見面審批、“領導小組+代辦小組”審批代辦服務、“三走”工作機制、“秒批秒達”辦事效率等舉措，佛山的投資環境獲得了各地投資者的高度認可、廣泛歡迎，成功推動簽約項目早開工、早建設、早投產。

　　“我們圍繞一系列大項目提供了審批代辦服務，目前共有三批。其中第一批、第二批已經基本辦結，第三批也在迅速推進。”佛山市投資促進局有關工作人員介紹。

　　既有數量又有質量，既有速度也有力度，既轉作風也強服務，佛山招商引資工作的好消息一個接著一個。

　　奮楫爭先

　　力爭今年招商突破四千億元

　　一季度開好了局，佛山招商工作的好戲還在后頭。

　　廣東突出制造業當家，強調要抓大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境。

　　在此背景下，今年佛山招商引資將實施“4321”計劃。具體來說，佛山2023年全市招商項目簽約投資總額實現4000億元以上，10億元或1億美元以上重大產業項目簽約投資總額實現3000億元以上，招商項目固定資產投資總額實現2000億元以上，年度完成固定資產投資額1000億元以上，力爭招商引資對經濟高質量發展貢獻度進一步提高。

　　在此基礎上，佛山將推動招大引強、招新引優結構進一步優化，百億元級標桿性項目持續遞增，“專精特新”項目百花齊放，戰略性新興產業和未來產業項目活躍涌入；招商引資模式創新成果進一步顯現，項目園區集聚程度、落地開工投產速度、招商工作統籌力度以及國資和金融的招商參與度等實現新突破。

　　“4321”計劃是一個振奮人心的宏大目標，對全市招商隊伍提出了更高要求。

　　為此，佛山全市招商系統將圍繞項目挖掘、洽談、簽約、落地、開工、投產、達產的縱向工作鏈條和不同產業、行業、地域的橫向細分領域，摸清找準“全國第一”“全省第一”，結合制造業當家的工作實際和使命任務，促進機制改進、舉措創新，力爭在佛山招商引資工作中打造出一批“馳名商標”“單項冠軍”。

　　佛山招商團隊也將繼續苦練“內功”。接下來，佛山將打造專業化招商尖兵。緊盯“人”這一關鍵點、“隊伍”這一落腳點，佛山各級招商部門將狠抓能力建設、作風建設、形象建設。樹立“有為有位”選人用人導向，對招商干部實行定崗定責、跟蹤管理、年度考核、定期輪崗。

　　此外，佛山將要求各級招商部門一把手帶頭招商、帶頭沖鋒、帶頭跟進，帶動形成實干敢為的濃厚氛圍。進一步強化工作統籌協調，充分整合全市招商工作力量，形成圍繞中心、服務大局、團結奮進的招商合力。同時，充分依托佛山市招商工作領導小組和重大產業投資項目審批代辦服務領導小組，切實發揮招商引資考核“指揮棒作用”和“一月三問”工作機制“警示燈”作用，讓敢闖敢干者受到尊崇。

　　佛山市委經濟工作會議提出，一定要抓住制造業當家不松手，引導各類優質資源要素向制造業聚集，推動佛山制造業生機盎然、基業長青。

　　這是一座制造業大市的宣言，也將成為佛山招商引資工作的長遠方向。

　　鏈接

　　實施全程審批代辦 跑出項目落地“加速度”

　　推動項目落地，佛山跑出“加速度”。

　　3月26日，固定資產投資100億元的星源材質華南新能源材料產業基地在南海丹灶舉行奠基暨開工儀式。作為佛山今年一季度引入的六個百億項目之一，該項目創造了全市用地報批手續辦理實效的新紀錄。對此，星源材質董事長陳秀峰直言：“在公司的全球各個基地里面，佛山建設效率是最高的。”

　　項目引進來，還要快落地、形成實效。佛山要在項目建設上跑出“加速度”，要在服務企業上拿出新實招。

　　去年9月，《佛山市重大產業投資項目審批代辦服務實施辦法》發布，當中明確對投資超10億元重大產業項目提供全程審批代辦，并由市四套班子領導牽頭服務。隨著這項改革的推進實施，越來越多招商成果正轉化為佛山經濟增長的新引擎。

　　大幅縮減項目審批時間

　　重大項目是經濟發展的“壓艙石”，對穩住經濟大盤具有重要作用。事實上，在實踐過程中，一個項目從簽約到落地，往往要經歷規劃選址、土地審批、環保審批等諸多環節，涉及發改、自然資源、住建、生態環境等各級各部門，最能考驗“大兵團作戰”的能力。

　　誰搶得先機，誰就贏得主動。為了更好地服務重大項目，佛山創新性地提出，對社會投資總額10億元及以上，投資意向明確，前期談判基本完成，已簽訂投資協議的先進制造業、現代服務業項目，實施全程審批代辦服務管理。同時，對列入審批代辦服務的每個重大產業項目，均成立一個“領導小組+代辦小組”，確保每個重大產業項目在佛山的審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月。

　　這意味著佛山將用最強大的行政資源推動項目落地建設，其舉措之實、力度之大，充分凸顯了佛山服務重大產業項目的滿滿誠意，有力推動了“全市一盤棋”招商新格局落地見效。

　　星源材質項目的迅速落地就是力證。相關招商工作人員介紹，如果按照常規流程，該項目需要六個月才能供地。按照一般的加快流程，也需要三個月。但是在簽約現場，佛山提出：保證30天內解決用地問題。

　　為了把“不可能”變為“可能”，佛山市、區、鎮街三級聯動，各部門自領任務、倒排工期，紛紛開啟綠色審批通道，啟動容缺審批、并聯審批機制。

　　最終，該項目用了8天完成成片開發方案批準、9天完成土地利用總體規劃調規備案、9天完成建設用地審批、2天繳齊新增建設用地土地有償使用費，省自然資源廳2小時批準使用省保障100億元以上重大先進制造業項目用地指標。

　　“星源材質這個項目，從敲定項目到項目掛牌只用了一個月時間，創造了佛山的新紀錄。”相關招商工作人員說。

　　變“等進度”為“搶進度”

　　重大產業投資項目審批代辦服務的推進實施，也倒逼佛山相關職能部門轉變思維，變“干服務、等進度”為“優服務、搶進度”，樹立起政府部門自身的“乙方思維”、企業的“甲方思維”，全力協調解決項目土地規模指標、能耗指標、環評等問題，確保項目盡早開工、投產、達產。

　　今年一季度，佛山共安排新開工重大項目103個，總投資10億元的佛山市汽車配件產業辦公總部基地項目便是其中之一。

　　相關工作人員介紹，前期，由于項目方對動工前的審批流程不熟悉，加之項目地塊地質條件不允許過度開挖地下室填補車位指標空缺，導致方案較難確認，項目面臨開工違約風險。

　　自納入審批代辦服務以來，該項目經領導小組的協調及代辦小組的提前介入，在市、區、鎮共18個相關部門的共同努力下，通過掛圖作戰、倒逼推進、專人跟進、上門服務、部門聯審、特事特辦等方式方法，加快完成了22個相關事項。

　　其中，針對項目設計方案難以滿足地塊設計條件所要求的車位數量指標問題，代辦小組積極運用審批代辦制度并成立專班，經反復研究討論，決定采用設置機械式立體停車泊位等方式解決相關問題。

　　最終，該項目采用承諾制的代辦方式，在已滿足核心審批要件但部分審批材料未完善的情況下，于1月9日獲得了分階段施工許可，比協議約定的1月21日動工提早了12天完成，贏得了企業好評。

　　佛山市投促局相關負責人表示，接下來審批代辦服務將加強與招商環節的工作相銜接，提前介入項目招引階段的工作。同時，對納入審批代辦服務的重大項目，將及時生成項目全流程審批事項清單，在國家政策許可范圍內特事特辦、簡化手續、容缺辦理、優先辦理，確保項目天天有新進展、月月有新變化。

　　（記者 肖霞 王芃琹）