為推動產業協同升級，佛山出臺專門方案，解決產業不成帶、工業不連片，經濟總量上大區、小區對比落差大等問題。

　　近日，佛山市產業“六大升級行動”方案同時公布，明確提出了未來五年佛山構建現代產業體系，推動制造業高質量發展的目標。根據《佛山市產業協同升級行動方案（2022—2026年）》（下稱《方案》）是“六大升級行動”方案之一，從建設“產業公地”，推動產業鏈提升發展，培育產業集群，推動區域產業融合發展四個方面提出三個新部署。

　　以“產業公地”建設為支撐

　　經濟體量和制造業是佛山最大的底氣。但在佛山龐大的制造業體系中，“大而不強”“散而不聚”，科創平臺數量不少、實效不強等問題亟須解決。

　　受傳統專業鎮模式影響，佛山不少產業星星點點式分布，產業不成帶、工業不連片，產業結構偏重傳統。經濟總量上，存在大區、小區對比落差大等問題，不平衡不充分的矛盾仍比較突出。

　　可以看到，方案的四個新部署正是圍繞上述問題展開。《方案》提出，到2026年，佛山產業協同能力明顯提升，有力支撐制造業的高質量發展。

　　第一項具體新部署，事關“產業公地”建設。

　　“產業公地”是一套生態系統。在這個生態系統中，無論是實體的土地、基礎設施，還是研發制造能力、人力資源供給，都是公地的組成部分。任何一環的缺失都將造成公地的貧瘠、衰退。任何一環的繁榮也將催生整個公地的繁榮。

　　據《方案》，“產業公地”建設被寄予了厚望，其定位是佛山市產業協同升級的支撐，用以建設支撐產業協同升級的產業園區、科研平臺、金融服務體系和人才引進培育體系。

　　據《方案》，未來五年，佛山將建設形成“產業公地”,全市工業用地規模控制在450平方公里以上，建設廣東省制造業創新中心3家，新增省重點實驗室3家。

　　培育壯大產業鏈“鏈主”企業

　　沒有優質的產業公地，就難以催生強大的制造業集群；沒有強大的制造業集群，也難以孕育出優質的產業公地。

　　《方案》的第二項新部署，以“鏈主”為關鍵詞。佛山提出，培育壯大產業鏈“鏈主”企業，通過“鏈主”企業帶動產業鏈上下游協同發展。

　　據《方案》，佛山將培育形成若干個產業集群，智能家電、現代輕工紡織等產業集群的工業總產值增速與全市經濟社會發展增速基本同步，生物醫藥與健康、高端裝備等產業集群的工業總產值年均增速保持在10%以上。

　　為此，佛山將圍繞產業鏈提升促進企業協同升級，培育壯大產業鏈“鏈主”企業和“專精特新”企業，促進產業鏈上下游企業的聯動發展，進一步提升產業協作配套水平。同時，圍繞培育產業集群促進產業協同升級，強化產業核心技術攻關，促進服務業與制造業協同升級，培育壯大戰略性產業集群。

　　同時，佛山還將積極融入全國全球產業鏈供應鏈體系，著力開展產業鏈招商，引進國內外龍頭企業和重點項目在佛山落地，大力支持海外市場開拓，不斷優化對外合作環境。以期“融入全國全球產業鏈供應鏈體系，主導產業在產業鏈國際分工中的地位進一步提升。”

　　推動南海-三水、順德-高明產業協同升級

　　讓好的項目和企業留下來，需要為它們的發展壯大做好政策和土地供應保障，實現“產業成帶、工業連片”。

　　隨著佛北戰新產業園的推進，佛山建立健全南海結對三水、順德結對高明緊密協作機制、探索也快速走向深入，產業發展空間的優化重構正如火如荼。

　　第三項新部署，正與此相關。《方案》提出，到2026年，佛山將力爭實現區域產業協同取得顯著成效，高明、三水區經濟增長提質增效。

　　為此，佛山將力促區域產業融合和協同升級，推動南海-三水、順德-高明產業協同升級，推動廣州-佛山產業協同升級，積極參與大灣區產業協作。

　　記者 何帆燕