粵港澳大灣區內地九市如何加快一體化發展，并攜手港澳建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群？12月4日，省十四屆人大常委會第二十二次會議行使重大事項決定權，通過《廣東省人民代表大會常務委員會關于促進粵港澳大灣區內地九市內涵式高質量發展的決定》（下稱《決定》），促進大灣區內地九市率先建成創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

　　《決定》自公布之日起施行，其中明確，將構建大灣區內地九市跨行政區合作發展新機制，深化經濟區與行政區適度分離改革，創新“中心城市研發+周邊城市制造”“總部+基地”“前端+后臺”“總裝+配套”等多種合作模式，探索建立跨區域利益共享機制。

　　推動破除行政壁壘和市場分割

　　“大灣區內地九市，也就是我們常說的珠三角九市，是我國改革開放程度最高、經濟活力最強的區域之一。”省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉說，2024年大灣區內地九市GDP總量達到11.54萬億元，經濟總量占全省八成以上，功能互補、協同發展的現代化城市體系基本形成。

　　為進一步解決跨區域協同治理、基礎設施高效互聯、科創產業協同發展、公共服務優質共享等內涵式高質量發展中的現實問題，《決定》從創新協同機制、激活發展空間、壯大發展動能、彰顯灣區特色、堅持人民至上、聚集高端要素、加強統籌實施7個部分22條作出規定，為大灣區內地九市一體化發展提供及時必要的法規依據。

　　《決定》突出體現改革精神，明確要建立大灣區內地九市一體化發展聯席會議制度，負責協調解決發展中的重大問題，破除行政壁壘和市場分割，優化產業分工和空間聯系，推動形成規劃一體協同、基礎設施高效互聯、產業聯動發展、市場統一開放、公共服務便利共享、生態環境共保共治的協同發展新格局。

　　在提升都市圈同城化水平方面，《決定》提出推動廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈分別成立共同規劃委員會，研究制定統一的規劃建設導則，實現規劃的共同編制、共同認定、共同實施。

　　瞄準世界級城市群目標發展

　　“《決定》突出全球視野，體現世界級城市群要求，明確要共同構建承載國家戰略、參與全球競爭、引領未來方向的城市發展新范式。”省人大環境資源委主任委員任小鐵介紹。

　　例如《決定》明確提出要建設全球科技創新高地和新興產業未來產業重要策源地，推動大灣區綜合性國家科學中心建設，強化廣深港、廣珠澳科技創新走廊和深港河套、粵澳橫琴科技創新極點建設，促進科技成果轉化，健全科研管理制度，深化職務科技成果賦權及單列管理改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革等。

　　在打造一流的灣區岸線風貌帶和國際地標級濱海城市景觀方面，《決定》提出要對標國際一流灣區，做好規劃，加強岸線保護與利用管理，打造“請到廣東來看海”的濱海旅游目的地，聚力建設世界水準、中國氣派、灣區魅力、嶺南風格的濱海城市群。省自然資源廳二級巡視員、總規劃師朱江說：“接下來，我們將全面梳理自然海灣、人文海絲和都會海濱等3類資源要素，遴選出一批最能彰顯灣區特色意象，且具有視覺沖擊力的景觀地標，重點開展風貌提升，塑造灣區形象品牌。”

　　而在打造世界級宜居宜業宜游的優質生活圈上，《決定》提出要完善大灣區內地九市海外引進人才支持保障機制，優化港澳青年在九市的就業創業支持政策，提升城市設計水平，支持廣州、深圳等城市建設世界級文旅體城市等內容。

　　省住房城鄉建設廳二級巡視員王瑜透露，計劃在“十五五”期末累計啟動建設城市更新重點片區300個。

　　（記者 姚瑤 祁雷）