“媽媽，這個轉轉杯像不像質子在跑呀？”在松山湖科學公園的兒童友好中子樂園里，7歲的朵朵拉著家長的手歡呼。這個融合了散裂中子源科學原理的主題樂園，是東莞115個“家門口”兒童友好基地的一個縮影。

　　從公園綠地到交通路徑，從餐飲空間到閱讀驛站，東莞以“兒童優先、兒童參與”為核心，將“一米高度看城市”的理念轉化為街頭巷尾的細微改造，讓兒童友好成為城市最溫暖的底色。

　　2024年2月，第三批建設國家兒童友好城市名單公布，廣東東莞位列其中。在這座平均年齡只有33.4歲的青春之城，對兒童的關愛正在融入城市的每一條刻度——從制定《東莞市兒童發展規劃（2021—2030年）》到出臺全國首部兒童友好城市建設政府規章，頂層設計上，東莞將兒童友好作為城市發展的戰略來謀劃；從引入“全域兒童”概念到新增“科技創新友好”，實踐落地中，東莞立足制造名城特色打造“六好”護航體系。

　　關愛兒童看東莞。這是千萬人口與城市共生共榮的友愛圖景，與一座制造名城蓬勃跳動著的童心。

　　從基礎保障到“規劃先行”

　　出臺兒童友好城市建設政府規章

　　兒童友好是指為兒童成長發展提供適宜的條件、環境和服務，切實保障兒童的生存權、發展權、受保護權和參與權。

　　關懷兒童，不僅是保障兒童權利，更是將兒童優先原則貫徹入城市發展的進程。東莞先后制定實施四個周期的兒童發展規劃，將兒童友好城市建設目標納入東莞市“十四五”規劃綱要，推動兒童事業和城市建設、經濟社會同步發展。

　　2022年，《東莞市兒童發展規劃（2021-2030年）》印發，提出了事關兒童健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7方面的發展目標，并明確相應的策略措施。例如，健康方面，目標每千名兒童至少配1.12名兒科醫生、3.17張床位；安全方面，進一步完善兒童遭受意外和暴力傷害的監測報告系統；教育方面，學前教育毛入園率達到100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比不低于85%等。

　　伴隨東莞邁上GDP突破萬億、人口邁上千萬的“雙萬”新起點，立足“科技創新+先進制造”的發展戰略，東莞也對兒童優先全面發展提出了更高要求。

　　2024年2月，國家發展改革委辦公廳、國務院婦兒工委辦公室、住房城鄉建設部辦公廳聯合印發通知，公布了第三批建設國家兒童友好城市名單，東莞成功入選，獲批開展兒童友好城市建設工作。這意味著東莞開展兒童友好城市建設將獲得更多政策和資源支持，也代表東莞兒童事業將邁上新的發展臺階。

　　東莞積極響應、主動作為，于2024年12月出臺《東莞市兒童友好城市建設管理辦法》（下稱“辦法”），今年2月1日開始施行。這是全國首部兒童友好城市建設方面的政府規章，標志著東莞市兒童友好城市建設邁入法治化軌道。

　　《辦法》在全國率先提出在城市發展重大規劃、政策、項目決策中引入兒童影響評價，全省首創在市國土空間規劃委員會中增設代表兒童權益委員，在規劃建設中體現兒童優先理念。

　　東莞市委副書記、市長呂成蹊強調：“關愛兒童就是守護未來，再怎么重視都不為過。市婦兒工委及相關部門要把兒童友好的理念融入城市工作的方方面面，扎扎實實抓好兒童友好空間打造、設施適兒化改造、兒童科普教育等工作，積極爭創國家兒童友好城市建設試點，切實把娃娃的事辦好、把祖國的未來培養好。”

　　從基礎保障到規劃指引，東莞將兒童事業作為城市核心競爭力、著眼未來發展的戰略高度來謀劃，實現“有”到“優”的突破。

　　從頂層設計到“全域共建”

　　由政府倡導升華為城市文明自覺

　　東莞擁有家庭超過500萬戶，兒童超過220萬人，其中外來人口為主，流動兒童居多。可以說，兒童事業發展，關乎東莞人口與城市的融合問題。

　　為了將頂層設計的藍圖謀劃落地為城市的溫暖細節，東莞引入了“全域兒童”概念，探索從教育擴容、關愛幫扶等多個方面推動普惠共享，助力兒童權利的平等保障和兒童參與權的落實。

　　護健康，東莞聚焦兒童成長全周期，包括出生缺陷防控、嬰幼兒照護、近視防控、傷害監測、免疫規劃管理等兒童成長的全環節，保障兒童身心健康成長。數據顯示，東莞市疫苗接種點服務半徑覆蓋99.3%的兒童，產前篩查率、免疫規劃疫苗接種率等多項兒童健康指標提前達到廣東省與東莞市兒童事業規劃要求，兒童健康水平持續提升。

　　抓教育，東莞堅持教育優先發展，持續加大投入，推動學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、高中階段教育擴優擴面。據了解，截至今年9月，東莞普惠性幼兒園占比超過85%，2020年起至今新增公辦學位超32萬個，學前教育毛入園率、學齡兒童毛入學率、高中階段毛入學率等均達到或超過100%。

　　保權利，東莞不斷完善兒童福利和權利保護政策，持續推進流動兒童和農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。東莞連續17年開展“愛心父母大聯盟”關愛活動，發動廣大婦女和家庭與困境兒童形成一對一、一對多或多對多的結對幫扶關系，幫助流動兒童健康成長。為守護兒童平安，東莞在全省全國首創“玉蘭女警護苗隊”，建立涉未成年人案件“一案三查”機制，讓200多萬兒童在東莞安心且開心。

　　東莞推動“兒童友好”成為全社會共同遵循的價值導向，使友好理念從政府倡導升華為城市的文明自覺。今年夏天，東莞在全市開展“長大后，我就成了你”2025年暑期兒童關愛服務活動，超5000場互動活動服務兒童及家長超16萬人次，發動全社會關注、護航與陪伴兒童成長。

　　把規劃藍圖變為美好現實，東莞以“全域兒童”打造“全域文明”，營造起兒童友好的全民共識，讓每一個孩子的笑臉，成為丈量這座城市文明的最新標尺。

　　從試點探索到“六好護航”

　　推動科普教育與兒童科創有機結合

　　2024年10月，東莞率先主動開展首年兒童友好城市建設監測評估，從空間監測、工作進展、公眾調查三個方面開展評估，今年5月三份監測評估報告出臺，這份由數據、圖表構成的“成績單”上，書寫了東莞建設兒童友好城市的實際成果。

　　空間監測報告顯示，東莞全市有兒童友好基地共計115個，包括15個省級基地和100個市級基地，256個科普陣地。工作進展報告指出，東莞積極從社會政策、公共服務、權利保障、成長空間、發展環境、科技創新六大方面建設兒童友好之城。公眾調查報告收集了民眾關注的重點話題，體現了兒童友好城市建設的全民參與。

　　從零星試點的“摸著石頭過河”，到系統構建“六好護航”體系。東莞將兒童友好逐步轉化為一個個可感可知的現實場景，融入東莞200多萬兒童的日常生活。

　　居住在松山湖中部片區的小楊同學，每周末都會去參加片區舉辦的松山湖“周六科普秀”，從東莞科學館“流動科學館”感受基礎科學的神奇，到前往廣州中醫藥大學國醫堂“識百草”，科學已成為他童年的重要伙伴。

　　近年來，東莞立足“科技創新＋先進制造”的城市特色，在國家“五大友好”（社會政策友好、公共服務友好、權利保障友好、成長空間友好、發展環境友好）基礎上打造“科技創新友好”，通過發布相關指引、建設主題公園等，構筑起“六好護航”的東莞特色友好體系。

　　依托松山湖科學城的創新資源，東莞在全省率先開展兒童友好科創園區建設，推動科普教育與兒童科創實踐的有機結合。2024年9月，東莞科創友好體系入選廣東省城市建設領域可復制推廣典型案例，東莞科創友好體系兒童友好中子樂園建設入選國家城市兒童友好空間建設可復制經驗清單（第一批）。

　　堅實的政策保障、溫暖的服務供給、包容的權利保護、用心的空間改造、清朗的成長環境和前沿的科創賦能，讓“兒童友好讓成長更美好”的理念，正轉化為生動的東莞實踐，守護著每一個孩子在這座制造業名城中快樂奔跑、勇敢追夢。

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　　空間“微改造”：街頭巷尾里的童年視角

　　公園是兒童最親密的戶外空間。東莞創新“園中園”建設模式，通過“見縫插園”打造5分鐘兒童友好核心圈。

　　松山湖兒童友好中子樂園是科創與童趣融合的亮點，約5萬平方米的空間里，沙池、秋千等常規設施之外，更將散裂中子源原理轉化為“滑滑變速樂園”“球球微樂園”等5個無動力主題游戲區，孩子們在攀爬奔跑中潛移默化感知科學魅力。

　　而南城街道新基社區兒童友好街區則另具韻味，涂鴉小徑串聯起孝道文化宣傳、交通安全教育區與游樂設施，街區內的玉蘭童心園為孩子們提供了一個充滿探索與發現的成長空間。

　　交通出行的“適兒化”改造，守護著童年的安全底線。常平鎮首條兒童成長護學路全長超1500米，以彩虹慢行道、卡通斑馬線重構交通生態，11條兒童友好斑馬線、2345米彩虹慢行道，及避雨亭、長廊等設施，緩解了家長接送孩子的焦慮場景。更具巧思的是“童夢啟航巴士站”，原有公交站點被改造為“移動學習窗口”，主題車廂充滿童趣，讓上學路成為沉浸式體驗課堂。

　　生活場景的微改造，讓“帶娃無憂”成為現實。東莞在全省率先推進兒童友好餐廳建設，東城街道的“兒童友好‘食’光IN東城”活動極具代表性。小怪獸親子餐廳等門店不僅配備了防滑防撞設施、兒童專用洗手臺與獨立游樂區，更推出造型可愛的科學營養餐，定期開展親子DIY活動。常平維記茶餐廳則在硬件設施與服務細節上均融入了兒童友好理念：涂鴉餐墊紙、圓角餐桌、親子廁所與兒童便兜，全方位適配兒童需求。

　　公共服務空間的適兒化升級，延伸了童年的成長邊界。東莞圖書館莞城第一幼兒園繪本館以“彩虹分類法”引導幼兒自主選書，6553冊童書與智能早教機器人構建起沉浸式閱讀空間；寮步繆邊社區城市閱讀驛站的少兒繪本區，成為孩子們的“第二書房”。而松山湖萬象匯商圈打造的200平方米母嬰服務矩陣、2000平方米主題樂園，與虎門君樂匯的“兒童種植園”“垃圾分類課堂”，則讓商業空間變身兒童成長實驗室，實現了消費場景與教育場景的有機融合。

　　從《東莞市兒童友好城市建設管理辦法》的制度保障，到115個兒童友好基地、256個科普陣地的落地見效，東莞正以“小支點撬動大格局”，將兒童友好理念融入城市發展中。當公園成為科普課堂，道路化作成長長廊，餐廳變身親子樂園，這座城市用無數個的細節改造，讓孩子們的童年時光更加安全、快樂、豐盈。

　　服務“一張網”：兒童生活中的柔韌守護

　　在東莞，關愛兒童是一項系統而細膩的工作。近年來，東莞持續完善兒童關愛服務體系，通過制度保障與社會力量協同，形成覆蓋市、鎮、村三級的關愛網絡，為兒童提供更有溫度、更有持續性的守護。

　　在制度保障與社會溫情的交織中，“玉蘭媽媽”行動讓關愛有了可觸的溫度。自全國、省部署愛心媽媽結對關愛留守和困境兒童工作以來，東莞在多年“愛心父母大聯盟”經驗基礎上提質擴面，截至目前全市已招募“玉蘭媽媽”2134人，結對幫扶困境兒童1822人。市婦聯聯合民政、衛健、殘聯等部門，定期比對困境兒童名單，建立動態管理機制；依托政數局填表報數系統試點機會，開發“數莞家”“玉蘭媽媽”結對關愛臺賬系統；推動關愛服務形成常態，全市推行“1+N+社工”結對模式，涌現警察“玉蘭媽媽”護平安、醫生“玉蘭媽媽”保健康、教師“玉蘭媽媽”助成長等特色隊伍，讓關愛常在、情感不斷線。

　　東坑女企聯副會長、東莞市格優電子有限公司總經理吳小琴的故事，折射出“玉蘭媽媽”行動的溫度與力量。她成為12歲男孩小聰的結對媽媽，從陌生到熟悉，從探訪到陪伴，用心解開孩子封閉的心門。如今，小聰的眼神多了笑意，學習成績穩步提升。吳小琴的堅持，也帶動了更多愛心人士加入。目前，東坑鎮已有48名“玉蘭媽媽”，結對幫扶50多名困境兒童。

　　一樁樁善舉背后，是制度的完善與機制的不斷打磨。今年6月，東莞市婦聯聯合市家庭教育促進會舉辦“玉蘭媽媽”家庭教育骨干賦能培訓班，160多名來自鎮街的婦聯干部、家庭教育骨干參加。培訓聚焦家庭教育指導與心理陪伴能力提升，邀請專家解讀《廣東省家庭教育促進條例》，并開設青少年心理健康、溝通技巧等課程，幫助大家掌握專業知識。

　　在培訓中，東莞市婦兒工委副主任，市婦聯黨組書記、主席林嵐提出，要健全完善摸排匹配、動態管理、賦能提升三項機制；要聚焦需求、靶向施策，推動服務精準滴灌；要強化要素保障，夯實長效運行基礎。

　　兒童關愛工作離不開家庭教育與陣地支撐。東莞以市、鎮、村三級兒童服務陣地為依托，整合多方資源、優化服務功能，為兒童成長提供全方位支持。在東莞各鎮街，兒童友好社區、未成年人保護工作站遍地開花；村級層面則依托“兒童之家”和志愿服務站點，廣泛開展親子活動、課后輔導、心理關懷等實踐。三級陣地協同運行、功能互補，織密兒童關愛與成長的服務網絡。

　　從點滴善意到制度保障，從個體行動到系統聯動，東莞正在以更專業、更溫情的方式構建兒童關愛體系。一聲問候、一場培訓、一份陪伴，匯聚成這座城市柔韌而堅定的力量，讓每一個孩子都能在陽光下安心成長。

　　童聲“討論會”：城市建設中的童聲智慧

　　“下雨天路滑，可以把斑馬線改成彩色防滑斑馬線。”“可以在井蓋上面畫卡通圖案。”2023年，常平鎮開展了一場兒童友好建設——我心目中的“兒童友好家園”分享會活動，兒童討論員們圍繞“如何更好打造兒童友好街區，共建兒童友好成長護學路”各抒己見、暢所欲言，這些想法成為常平中心小學護學路改造的起源。

　　近年來，東莞通過系統性搭建兒童參與平臺，將“兒童討論會”作為品牌項目來打造，創新探索兒童參與公共事務新模式，讓兒童從“被動受惠者”轉變為“積極共建者”，讓莞邑“小主人”的童聲智慧，匯入城市發展的交響樂。

　　在規劃層面，《東莞市兒童友好城市建設管理辦法》規定，要建立健全兒童參與公共活動和公共事務機制。《東莞市兒童友好社區（村）建設指引》明確提出，在村（社區）設置“小莞家”兒童討論團，并引導兒童參與社區治理。

　　據了解，東莞通過市、鎮、村（社區）三級聯動組織了一支全齡段涵蓋、全區域覆蓋的市級兒童“莞”家團，由東莞市婦女兒童活動中心常態化開展培訓工作，目前，全市已實現鎮街（園區）、社區（村）兒童討論會活動100%全覆蓋。

　　東莞正逐步將城市治理的話筒交給孩子們，鼓勵兒童表達自己對公共文化設施及社會熱點問題的見解。

　　今年暑假，茶山鎮組織14名兒童走進鎮工人文化宮，就工人文化宮的兒童友好設施及課程安排、假如你是“防疫工作者”怎么應對蚊媒防控工作共兩個議題展開討論。

　　孩子們從自身視角出發“建言獻策”。有的孩子建議工人文化宮在游樂區增設更多適合兒童身高的休息座椅，在舞蹈室增加墊子，做成彩虹地膠，增強視覺效果，營造活潑歡快的氛圍。有的孩子建議東莞學校開展主題班會，向學生普及疫情防控知識，并鼓勵學生帶動家庭成員共同參與疫情防控。

　　暑假期間，東莞各鎮街組織開展了豐富多樣的兒童討論會與職業啟蒙實踐，幫助孩子們在模擬實操中樹立職業理想，提高兒童參與社會治理的能力。

　　一名長期參與兒童討論活動的社區工作者告訴記者，“我們總覺得孩子還小，不懂事。但當你真正坐下來聽他們講，會發現他們的觀察往往最直接、最純粹。”

　　讓孩子的笑聲成為城市治理的“指南針”，通過專業的引導和培訓，東莞幫助孩子們學習如何調研、如何表達、如何協商，在這個過程中，公民素養的種子也在一批莞邑新主人心中萌芽。

　　（撰文 張帆 鄭家琪 薛屏 蔡智豐 王穎 靳延明）