“低空場景之城”正加速從藍圖走向現實。9月15日，《東莞市支持低空經濟高質量發展的若干措施》（下稱《若干措施》）正式發布，圍繞加強低空基礎設施支撐、打造低空飛行示范應用場景、支持低空產業強鏈補鏈、完善低空產業配套保障等四大方面，提出十四條具體舉措，以真金白銀的硬舉措鼓勵發展新技術、新業態、新模式，著力構建低空經濟高質量發展生態體系，培育壯大經濟新增長極。

　　當前，低空經濟是東莞市八大重點戰略性新興產業之一，處于產業培育初期。此次《若干措施》經市人民政府同意，由東莞市發展和改革局、市政務服務和數據管理局、市交通運輸局等三個局聯合印發，借鑒了廣州、深圳、成都等先進城市的成功經驗，力破產業基礎、應用場景、支撐體系、區域協同等方面的發展掣肘，系統規劃低空經濟發展的路徑和方向，為推動東莞經濟高質量發展注入新動能。

　　圍繞安全健康發展主題

　　一年內建100個基礎設施

洪梅試飛場

　　安全發展，基建先行。 針對起降及信息化基礎設施短缺、飛行管理缺位等基礎瓶頸，《若干措施》提出加強基礎設施支撐，支持低空起降基礎設施建設、支持低空信息基礎設施建設。社會投資新建通用機場，最高可獲500萬元補貼，新建或改擴建的低空起降基礎設施則可按實際投資的10%給予補貼，其間，《若干措施》鼓勵社會資本布局低空通信、導航、監視等信息基礎設施建設，對符合條件的項目企業提供最高500萬元的年度補貼，同時支持低空飛行服務管理平臺建設，給予最高1000萬元的一次性補貼。通過分層級、差異化的基建政策組合，東莞市將加速形成“軟硬基建”協同發展的低空經濟生態體系。

東莞市低空智慧公共服務平臺

　　接下來，東莞將推進市級管控平臺的建設，爭取在空域管理、信息通訊和服務保障等方面實現莞深跨市協同，并將加快低空智慧公共服務平臺建設、加快推進低空基礎設施規劃編制，優先落實條件成熟的重點項目，鼓勵國企、大型園區以及醫院等公共服務單位等按照實際需求布設低空設施，力爭一年內建100個基礎設施，推動形成全市低空經濟基礎設施建設的多元化格局。

　　從東莞低空經濟基礎出發

　　年內打造100個示范應用場景

　　低空經濟的發展離不開應用場景的引領。東莞市作為粵港澳大灣區的節點城市、全國制造業重鎮，低空經濟產業鏈已涵蓋528家相關企業。全國70%的無人機零配件產自東莞，在關鍵零部件等領域具備優勢。根據《東莞市2025年低空經濟應用場景機會清單》，東莞將圍繞政務服務、城市治理、消防救援、貨物運輸、文旅培訓等方面打造28個應用場景，積累37個機會應用場景。

“低空場景 示范引領”廣東?。|莞）2025年低空經濟應用場景發布會

　　為進一步突破“制造強、應用弱”的產業瓶頸，《若干措施》明確了支持示范應用場景的政策，鼓勵開通市內、跨市及莞港跨境無人機物流航線，并給予不同級別的補貼。同時，《若干措施》還特別支持低空政務場景應用，鼓勵政府購買巡檢巡查、應急救援、航拍測繪、農林植保、旅游觀光、低空物流等服務。年服務收入超200萬元的企業給予最高可獲100萬元補貼。鎮街（園區）推動低空應用場景建設，也將按規定獲得財政性資金支持，補貼比例最高不超過低空經濟場景培育總財政支出的60%。

松山湖“低空經濟+應急救援”的一線場景應用

　　在低空經濟產業鏈方面，東莞將通過一系措施加快補鏈強鏈步伐?！度舾纱胧丰槍Φ涂昭b備制造、維修維護、檢驗檢測項目落地、企業增資擴產、低空產業載體等方面提出了具體的支持措施。

　　具體來看，對于投資超過1億元的整機項目和5000萬元的零部件項目，東莞將按實際投資的10%提供一次性補貼；對于維修維護和檢驗檢測項目主體，也將給予最高200萬元的補貼；低空經濟企業新建、改擴建投資超5000萬元的，最高可獲1000萬元的補貼。此外，東莞還將規劃建設低空經濟產業集聚區，推動低空產業園區的落地建設，幫助低空企業拓展產業鏈條。

　　接下來，東莞重點聚焦商業化、常態化、產業化、可持續發展，在全市范圍內打造推廣低空應用場景，確保每個鎮街（園區）都能推出至少一個低空應用示范場景，全市年內打造100個以上低空應用場景，到2027年打造各類低空應用場景不少于150個、整機制造企業突破30家。東莞還計劃近期掛牌建設8個低空產業園區，以集聚區為核心掛牌建設低空示范產業園，在全市構建“綜合集聚+特色載體”的空間布局，進一步提升產業集聚效應。

　　聚焦產業化堵點卡點進行突破

　　單企最高可獲3000萬元補貼

　　東莞發展低空經濟前景廣闊，但仍面臨系列短板限制。針對低空經濟領域人才短缺、適航成本高、融資渠道受限、國際市場對接難等產業化核心堵點，《若干措施》精準設計配套政策，涵蓋人才引培、適航認證、融資支持和市場開拓等方面。其中，對企業的適航認證，《若干措施》按飛行器類型提出了分檔獎勵政策，eVTOL航空器取證可獲得最高1500萬元的補貼，單個企業年累計不超過3000萬元。針對低空領域的人才引培，東莞市將按培訓費用的10%給予補貼，單個培訓機構年度補貼不超過50萬元。

東莞市低空經濟高質量發展現場會，多款飛行器亮相。

　　此外，東莞市還將創新融資成本補助和股權融資獎勵，鼓勵金融機構開發適合低空經濟的金融產品。對低空企業開拓國際市場，《若干措施》也給予了展會支持，標準展位可獲得最高3萬元補貼，特裝展位可按布展費50%提供支持。

　　通過構建“人才培育-認證攻堅-金融護航-市場開拓”全流程服務體系，東莞促進低空產業能級整體躍升。接下來，東莞將加快推進全市政務無人機“一網統管”平臺建設，在12月前完成低空政務一張網基礎平臺和硬件建設。通過招聘技術人才加快全市低空經濟國資平臺——東莞市低空經濟發展有限公司核心能力建設，加快組建市低空經濟產業協會，力爭到2027年全市低空飛手等人才隊伍超200人，為低空經濟發展注入源源不斷的新動能。

　　（記者 龔菊）