“企業(yè)當前尚未盈利，還能在境外投資建廠嗎？”不久前，東莞一家光電科技公司在境外投資備案時“卡殼”了——韓國新廠籌建在即，賬面虧損讓審批懸而未決。關(guān)鍵時刻，一份東莞涉外律師出具的情況說明成“解鎖鑰匙”，備案比原計劃提前10天獲批，企業(yè)如愿在韓國水原市投入286萬美元建廠。

　　幾乎在同一時期，印尼唯一國有船級社謀劃在華設(shè)全資子公司，卻因“中國國內(nèi)無先例”犯了難。東莞涉外律師從梳理負面清單到設(shè)計治理架構(gòu)，幫這家外資機構(gòu)順利“落子”。

　　無論是“走出去”的備案闖關(guān)，還是“引進來”的制度破冰，雙向奔赴背后，都折射出東莞這座“世界工廠”的新課題：如何跳出“賣產(chǎn)品、做加工”的傳統(tǒng)路徑，以法治銜接國際規(guī)則、支撐制度型開放？答案就藏在東莞日漸完善的涉外法治“工具箱”里。

　　“走出去”走得穩(wěn)??

　　助推赴韓建廠跨過“合規(guī)閘門”

　　“能否順利備案，是我們‘出?！白畲蟮男慕Y(jié)。”談起當時的焦慮，這家光電科技公司的負責人心有余悸。作為國內(nèi)LED智造領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先者，該公司瞄準韓國在顯示、半導體產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)優(yōu)勢與市場需求，準備投資設(shè)立全資子公司，卻在備案時被短期虧損絆住。

　　“不是簡單地辦手續(xù)，而是幫企業(yè)說清楚‘虧損的合理性’與‘盈利的確定性’。”承辦律師介紹，團隊拆解企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、市場前景與全球布局邏輯，以專業(yè)論證打消監(jiān)管部門顧慮。

　　備案還涉及路徑選擇?！爸苯油顿Y”“設(shè)架構(gòu)投資”怎么選？律師團隊結(jié)合企業(yè)核心需求，對比兩者優(yōu)劣勢給出建議。高效推進之下，為項目落地搶出關(guān)鍵時間。

　　“東莞涉外律師不僅是法律執(zhí)行者，更是戰(zhàn)略伙伴?！惫矩撠熑私榻B，目前韓國子公司正搭建研發(fā)團隊、對接本地合作伙伴，進展順利，“這次經(jīng)歷，讓我們更有信心拓展東南亞、歐美市場。”

　　這樣的護航并非個例。東莞昂某公司曾在境外平臺遭遇商業(yè)詆毀，被貼上“騙局”標簽。東莞法院快速厘清適用法律，二審階段又以多元解紛機制加速糾紛化解，不到一年便讓侵權(quán)者承擔責任，既減輕當事人訴累，也守住了企業(yè)聲譽。

　　從個案走向制度，東莞把“加強涉外法治工作”寫入《法治東莞建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》，將“提升涉外法律服務(wù)水平”納入《東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，并出臺《關(guān)于提升法律服務(wù)水平助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等政策文件，建立企業(yè)涉外重點案件跟蹤保障，每年為上千家企業(yè)開展涉外風險防范“法治體檢”。

　　“外貿(mào)企業(yè)法律風險防范輔導”被納入2025年度法治建設(shè)十件實事，“一帶一路”海外投資法律風險防范專題講座、涉外法律服務(wù)供需對接活動不定期開展，知識產(chǎn)權(quán)糾紛與海外商標搶注動態(tài)監(jiān)測……“預防+應對”并舉的網(wǎng)絡(luò)越織越密，讓越來越多的企業(yè)受益。

　　“引進來”留得住??

　　實現(xiàn)外國國有船級社

　　在中國境內(nèi)“零”的突破

　　如果說為企業(yè)“走出去”護航是應對全球競爭，那么讓外資“進得來、留得住”，考驗的就是城市銜接國際規(guī)則、突破制度壁壘的深層韌性。

　　兩年前，印尼某國有船級社計劃在中國設(shè)首家境外子公司。然而，國內(nèi)此前沒有外國國有船級社設(shè)立的先例。怎么登記？歸誰監(jiān)管？

　　“這是全新的探索。”承辦律師回憶，他們先逐條比對負面清單，確認沒有踩到紅線；又為企業(yè)設(shè)計了中文、印尼語、英語“三語版本”的治理架構(gòu)；多次奔走行業(yè)協(xié)會和政府部門溝通細節(jié)，最終找到制度突破口。

　　“我們計劃把部分研發(fā)、技術(shù)支持和國際業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)職能放在中國，提升全球海事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)效率?！痹摍C構(gòu)負責人說。

　　這不僅是中印尼航運與檢驗合作的突破，也是粵港澳大灣區(qū)制度型開放的樣本，為更多國家高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)進入中國市場提供可復制的路徑。

　　東莞與時俱進，制度供給不斷創(chuàng)新：出臺《關(guān)于進一步強化東莞市涉外法律服務(wù)人才和涉外法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的指導意見》，在全省率先成立涉外律師服務(wù)團，儲備涉外律師、公證員、仲裁員等專業(yè)力量已超300人；成立中立法律服務(wù)社涉外法律咨詢綜合服務(wù)站，每周五設(shè)立“涉外法律咨詢?nèi)铡保?0人法律專家團隊即時提供公益咨詢；全國首家“兩岸創(chuàng)新發(fā)展仲裁中心”，全省首個外商企業(yè)司法服務(wù)站、移民事務(wù)服務(wù)中心涉外法律服務(wù)點紛紛落地。一張覆蓋司法、仲裁、行政執(zhí)法和法律服務(wù)的“多元服務(wù)網(wǎng)”逐漸織密。

　　2025年上半年，東莞進出口貨值達7492.8億元，增速全省第二。亮眼的數(shù)據(jù)背后，離不開涉外法治服務(wù)的支撐。正是這套“工具箱”，為東莞制造“出?！薄⑼赓Y項目落地賦予法治底氣。這份東莞探索，是大灣區(qū)高水平對外開放門戶樞紐的生動注腳。

　　（記者 龔菊 王穎 靳延明）