近年來，東莞市相繼出臺《生產性服務業高質量發展三年行動計劃（2023—2025年）》《生產性服務業“領航計劃”實施方案》《關于支持企業上規發展做大做強的若干措施》《關于促進生產性服務業賦能制造業高質量發展的若干措施》等文件，明確了發展目標、重點領域和行動路徑，在政策供給、平臺載體建設、領航企業培育等方面持續發力，力爭到2027年打造一批特色鮮明的生產性服務業集聚區，培育壯大100家以上有競爭力的領航企業。

　　當前，全市生產性服務業增加值穩步提升，占服務業比重持續擴大，一批領航企業加快成長，大量新業態新模式不斷涌現，業態多元、模式多樣的兩業融合發展路徑加快形成。

　　科技軟實力引領

　　激活制造業發展硬實力

　　從生命健康到智慧治理，從工業智造到數字平臺，科技服務和軟信服務對東莞加快實現以科技創新引領產業創新局面，正發揮著重要牽引作用。

　　在松山湖細胞制備中心，科研人員正處理儲存在-196℃液氮容器中的人體組織細胞。這些“種子”細胞將進入下階段研發，用于開發治愈腫瘤、糖尿病等慢性病的細胞藥物。相鄰的東莞綜合細胞庫，占地3000平方米，承擔臍帶、胎盤、脂肪、成人免疫細胞等人體組織細胞存儲任務，為再生醫學、個體化治療等應用提供長期保障。

　　上述設施均隸屬先康達集團。作為華南地區CGT（細胞與基因治療）領域的頭部企業，先康達深耕實體腫瘤免疫細胞藥物研究，累計專利超180項。依托研發實力，先康達打造出“細胞存儲—藥物開發—再生醫學”全鏈條閉環，構建起面向產業的科技服務體系，并向行業開放實驗室設計、工藝輸出等服務內容，已賦能近50家相關企業，推動產業協同發展。同時，先康達還加快科技研發服務“出海”，在蒙古國、東南亞等地推動非核心技術轉移。“今年上半年營收同比增長30%，全年預計突破1億元。”先康達集團董事長謝海濤表示。

　　軟件信息服務也在制造業升級中深度嵌入。在全省首個AI社區項目現場，社區管控系統圍繞地圖分區實時更新重點人員分布、風險等級等信息。這背后是毅豪電子提供的解決方案。

　　毅豪電子自2008年參與東莞市“平安社區”建設起步，從硬件設備組裝、算法開發逐步轉型為面向城市治理的定制化軟件服務商，聚焦治安管理、交通治理、智慧物流等場景，2020年獲廣東省科技進步二等獎。當前，其智慧城市AI技術生產制造項目已封頂，正布局智慧倉儲、研發檢測中心等，計劃年內打造10個標桿應用場景，形成覆蓋城市治理全鏈條的數字化解決方案。

　　產業互聯網與數據服務方案提供商先知大數據則聚焦制造業數字化，已服務東莞60多家制造企業，涵蓋電子、新材料、紡織服裝等多個行業，其自主研發的“仲景”分析儀服務覆蓋全國1/6鐵路運營里程，“互聯網+明廚亮灶”產品成功服務東莞1700多家食堂及餐飲單位。

　　在智慧工廠領域，德爾智慧已深耕近20年，形成涵蓋廠房規劃建設、系統集成、智能管理平臺的整體解決方案，服務客戶包括全球500強企業及光伏、電子、鋰電等重點行業龍頭，曾參與某鋰電企業“燈塔工廠”建設。其智慧資產管理平臺iFM已在多地落地，助力制造企業推進數字化轉型。

　　科技服務與軟信服務的加快發展，不僅提升制造企業的創新效率和運營精度，更為東莞制造融入數字時代構建起更強韌、更高效的支撐體系。2024年東莞規上軟信服務業實現營業收入近700億元，較2021年增長了近5倍，營收規模排全省第三，為沖擊“千億級”規模奠定了堅實基礎。

　　專業服務提質

　　激發產業新活力

　　隨著制造業向高端化演進，人力資源與設計服務正突破傳統邊界，成為推動制造企業提質增效的重要支撐。

　　在人力資源服務領域，華夏基石HR事務所近期入駐石排潮玩人力資源產業園，提供深度嵌入企業戰略的人力資本解決方案。依托20年行業積累、300余家上市公司和央企服務經驗，機構聚焦“人力資本”價值轉化，圍繞人才測評、績效激勵、組織變革等關鍵環節，為潮玩企業構建“選—育—用—留”全流程人力管理閉環。

　　面向潮玩產業對“創意驅動”的特殊需求，華夏基石將聯合資深設計師開展在崗培訓，打造創意人才測評機制，探索“成果掛鉤薪酬”的激勵模式，為產業發展注入源源不斷的設計動能。借助即將舉辦的中國國際動漫博覽會平臺，該機構將進一步了解潮玩產業需求，打造示范案例，帶動中小潮玩企業擁抱高端人力資源服務。

　　同樣落戶潮玩產業園的本土機構——東莞市東區企業顧問有限公司，則聚焦“人力+制造”一體化外包服務。作為東莞深耕20年的人力資源服務機構，該公司為雀巢、徐福記等大型制造企業提供包括產線管理、設備運維、倉儲物流在內的全鏈條服務，并將AI與智能制造融合，探索視覺檢測、自動稱重等設備的集成應用。為實現“外包+制造”的深度融合，其已建成自營廠房，投建共享生產線，成為制造業降本增效的支撐力量。其正在園區內建設200平方米打板中心，未來將構建覆蓋前端打樣、中端人才輸送、后端共享產線的全流程服務體系，填補潮玩行業在柔性生產、打樣效率等方面的服務空白。

　　設計服務也正成為制造業與消費市場間的“價值橋梁”。本土設計機構謝謝設計以“全案落地+在地創新”為特色，打破傳統視覺設計邊界，圍繞“策劃—設計—落地—跟蹤”全流程模式，為城市項目提供創意支撐。公司聚焦東莞“潮流年輕城市”“制造美學強市”定位，服務“廣東城際裝置”“中心城區建設”“灣區文彩會”等多個城市級項目，并深入餐飲、產業園區等本地業態，服務客戶達300多家，復購率超50%，力爭實現本土設計與本土產業場景深度融合。

　　面對行業變化，謝謝設計引入AI工具輔助工作，如虛擬圖像生成、文案框架等環節，效率提升超30%。公司還積極布局海外市場，目前海外業務占比超10%，逐步形成“本土深耕+灣區帶動+全球輻射”的業務格局。

　　目前，東莞在工業設計特色類獲工信部認定國家級服務型制造示范城市，已成功舉辦20屆東莞杯國際工業設計大賽，成為國內最早由地級市政府主辦的工業設計大賽之一，為東莞產業對接國內外優秀工業設計資源搭建平臺，持續推動產業與工業設計融合發展。

　　園區集聚輻射

　　融灣鏈接未來

　　今夏，大灣區綜合性國家科學中心先行啟動區科學聯盟成立。松山湖科學城與光明科學城雙城聯動、助推“環巍峨山”科研圈協同起勢。作為聯盟的重要承載地，地處松山湖的東莞市科技服務業集聚區不斷顯現“硬核”實力。

　　依托中國散裂中子源等大科學裝置和大平臺，聚合數十家新型大學和新型研發機構、一大批工程技術研究中心及企業研發機構，這一科技服務業集聚區已初步構建起一條涵蓋基礎研究、成果轉化、產業落地的全鏈條科技服務體系，吸引了廣東誠銘化學品有限公司、廣東灣區智能終端工業設計研究院有限公司等一眾科技服務行業企業在此扎根。

　　城市產業步伐提速，人才流動成為關鍵。東莞市人力資源服務產業園結合當地外向型經濟發達、各鎮街（園區）經濟多極增長的特點，采用“一園多區”布局推進產業園建設，設寮步、松山湖等分園區，每年為市內重點企業輸送人才超2萬人。

　　以集聚區為載體推動服務要素高效匯聚，是東莞布局生產性服務業的重要著力點。市級層面設立專項發展資金，對符合條件的集聚區給予最高不超過1000萬元的運營獎勵，現已在軟信息服務、科技服務、檢驗檢測認證、人力資源、供應鏈綜合服務等多個領域支持加快形成集聚態勢。

　　在推動服務業平臺能級提升的同時，東莞正積極向外聯動，主動融入粵港澳大灣區服務經濟一體化進程，在區域協同中激活新質生產力動能。

　　今年3月，以“莞港攜手共建灣區”為主題的莞港產業合作交流會促成簽約總金額達184.7億元。接下來，香港先進的服務理念、高標準的服務規范以及資深專業人才有望加速引入東莞，實現更高層次的互利共贏。

　　東莞香港服務中心已吸引9個項目洽談進駐，“莞深（河套）創新中心”已陸續引入普華永道、深創投、海通證券等10家戰略合作伙伴，東莞濱海灣新區與廣州南沙經濟技術開發區簽訂合作協議，金融、科創等領域互動更加密切……目光再向東南延伸，東莞證券在橫琴粵澳深度合作區設立營業機構，標志著東莞金融機構在促進莞澳兩地交流合作中邁出關鍵步伐。

　　接下來，東莞將持續強化政策協同，打造全方位多維度支持體系，培育產業發展最佳土壤，推動生產性服務業補短板、壯規模、提能級，向產業鏈高端和產業集群關鍵環節拓展躍升，助力加快建設完善的現代化產業體系。

　　（撰文 龔菊 蔡子航 張帆）