產業競爭進入低空時代。繼數字經濟、新能源汽車、人工智能之后，低空經濟正成為當前新一輪產業戰略制高點。從2024年起，低空經濟連續兩年被寫入政府工作報告。據不完全統計，全國有近30個省份將低空經濟明確寫入政府工作報告或出臺專項支持政策。

　　作為改革開放前沿，廣東加快搶占這一萬億新風口。廣州、深圳、珠海先鋒示范，東莞、佛山、惠州等城市積極破局，推動低空經濟基礎設施密集落地，加速釋放應用場景，以空域資源重塑產業格局。

　　華南城市研究會創會會長胡剛接受記者采訪時表示，隨著地鐵網絡、地下綜合管廊等設施的完善，地面交通路網的持續建設，低空空間開發利用迎來重大機遇。廣東憑借扎實的產業根基、高度集聚的企業群落和豐富的應用場景，為民營企業在全新賽道上大展身手提供了廣闊舞臺。

　　廣深入圍“低空”十強

　　當下，廣東低空經濟規模超千億元，匯聚超過1.5萬家相關企業，是低空經濟發展省域排頭兵。消費級無人機、工業無人機分別占全球市場份額的70%，全國市場的54%。

　　7月8日，一份《城市低空經濟“鏈接力”指數（2025）》報告發布。結果顯示，全國十強城市分別為：北京、深圳、上海、廣州、成都、南京、蘇州、杭州、西安及沈陽。

　　在國家戰略牽引下，珠三角城市掀起發展低空經濟熱潮。

　　廣州低空經濟產業鏈完善，涵蓋核心零部件、智能制造、飛行試驗、運營服務、檢測認證等多個環節，擁有全球首個飛行汽車智能制造基地；全球第一家獲得從制造到商業化運營“四證齊全”的企業；全國首個國家級無人機零部件檢測中心等平臺。7月1日，廣州召開2025年低空經濟高質量發展工作推進會，要打造一批可商業化的示范項目，推動低空經濟加快走進千行百業。

　　深圳作為“創新之都”，截至2024年底，低空經濟產業規上企業增加值達213.8億元，同比增長26.4%；產業鏈上企業突破1900家。深圳率先在全國開展低空經濟地方標準體系建設，立項《無人駕駛航空器起降場建設技術標準》《低空飛行運行管理規范》等36項標準。

　　中國航展加持，珠海打造廣東低空經濟第三極。截至2024年10月，珠海擁有航空及配套企業73家，2023年實現產值155.64億元，增速27.6%，基本形成低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務的一體化發展格局。《2025年珠海市人民政府工作報告》提出，積極申報城市空中交通管理試點，推動成立珠澳低空產業聯盟。

　　聚集超500家泛低空企業的東莞，提出要建設“低空場景之城”。近日，《東莞市2025年低空經濟應用場景機會清單》發布，明確一年內打造超100個低空經濟示范場景。

　　佛山低空經濟產業規模較小，但通過組建專班、設立協會、出臺行動方案等方式加快起步，已有13家企業產值超百萬元，初步形成以中科云圖、能飛航空為代表的本地鏈條企業。

　　以廣州、深圳、珠海“三核聯動、多點支撐、成片發展”的低空經濟產業格局正在廣東加速形成。

　　產業協同 本地配套

　　數據顯示，全國三成以上低空產業鏈企業聚集廣東。這股力量，正為經濟帶來全新活力。

　　以廣州為例，統計數據顯示，今年1至5月，廣州無人機出口量達6134架，同比增長252%，農業植保機型占比超50%，成為創匯新軍。

　　相比其他省份，廣東低空經濟企業濃度高。不僅擁有大疆、億航、小鵬匯天等明星企業，還在原材料、芯片、零部件、動力系統、機載設備等產業環節集聚龐大企業群。依托這一優勢，巨灣技研、中科云圖等一批細分領域企業快速成長。“目前我們供應鏈的70%都集中在珠三角地區。”小鵬匯天創始人趙德力表示。

　　胡剛認為，依托大灣區完善的產業鏈和供應鏈，廣東發展低空經濟正當其時。在汽車產業歷經電動化、智能化升級后，向低空經濟領域拓展是順理成章的事。

　　與此同時，在低空產業周邊，華為、中興、海格通信等企業在通信、導航、監視設備領域儲備了扎實技術，工信部電子五所、民航適航審定廣州分中心等機構提供發展低空經濟專業第三方服務……

　　去年5月，《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024—2026年）》印發，將加快推進低空空域管理改革、適度超前布局低空基礎設施、積極拓展低空應用場景、提升低空產業創新能力、打造世界級低空制造高地，明確提出到2026年，低空經濟規模超3000億元。

　　廣州、深圳、珠海、佛山、肇慶等地市印發低空發展規劃，形成全省低空經濟發展“1+N”政策體系，為廣東發展低空經濟提供良好的政策環境。

　　多點落子 開發場景

　　低空經濟的本質是通過開發和利用低空空域資源，創造經濟價值和社會效益。為推動低空經濟從戰略部署變為具體工程，6月以來，廣東密集審批、備案一批低空經濟重大項目，總投資超66億元，形成“多點落子、串珠成鏈”的產業空間格局。

　　梳理重點項目可見，投資項目覆蓋低空經濟各個環節。

　　例如投資12.77億元的廣州增城低空科技園，將聚焦氫能源、固態電池、無人機、無人船四大產業模塊，并建設飛行競技場、試飛跑道；

　　投資5.48億元的惠州大亞灣綜合基地，將建設飛行器研發測試、感知導航、安全防控、教育培訓一體化設施；

　　投資3.17億元的東莞市低空基礎設施項目，將建設含東江通用機場、智能起降系統、城市級無人機場網、飛行服務中心；

　　投資3.2億元的惠州仲愷產業園改造，將改造廠房，引入直升機停機坪、無人機起降點、飛控中心；

　　投資4億元的廣州東部中心項目，將構建通信、導航、遙感等低空基礎設施與測試驗證中心……

　　廣東還將低空經濟向山區、海島等廣闊區域拓展，推動“全域低空一張網”工程。例如，珠海將依托海島資源，打造萬山海洋開發試驗區，探索“空中+海上”特色應用場景。

　　雖然當前全國不少省份和城市出臺低空經濟發展規劃，但廣東憑借企業濃度、多元應用場景以及前瞻性的政策支持，在低空經濟領域走在全國前列。

　　“但產業升級絕非一蹴而就，需要扎實做好資源整合，堅持循序漸進，未來廣東要保持并擴大領先優勢，關鍵在于推動廣州、深圳、珠海這三座低空經濟核心城市，與東莞、佛山、惠州、肇慶等城市形成優勢互補、聯動發展態勢，以城市合作強化全產業鏈綜合競爭力來持續鞏固領先地位。”胡剛表示。

　　引領規范 聯動港澳

　　暨南大學特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍接受記者采訪時表示，廣東未來要保持低空經濟優勢，有五方面工作要做——

　　首先，要通過制度創新，尤其是空域管理制度的創新，來為低空經濟飛得起，飛得好提供制度保障，通過改革創新拓展低空經濟應用場景；

　　第二，要通過全產業鏈的牽引，優化產業鏈條，尤其是在延鏈、補鏈、強鏈上，形成全產業鏈優勢，充分發揮廣東制造業基礎，扎實提高研發創新能力以及人才集聚優勢推動全產業鏈創新；

　　第三，廣東要引領低空經濟標準升級規范，在規則制定方面保持領先優勢；

　　第四，不斷開拓低空經濟應用場景，不僅在交通、農業、物流等成熟領域繼續發揮優勢，形成可推廣復制的經驗；同時在確保安全的前提下，開辟一些新的應用場景，包括在旅游景區、東西岸城市形成固定的航線和航路；

　　第五，加強區域協同聯動，尤其是應加強和港澳聯動，充分發揮粵港澳大灣區的綜合優勢，形成大灣區低空經濟共同體。

　　手握“世界工廠”底蘊，胸懷敢為天下先的闖勁，廣東正試圖在頭頂這片天空，復刻其在制造業和數字經濟領域的成功。

　　消費無人機賣爆全球只是開始，“空中的士”、低空物流、城市空中交通……科幻電影場景正加速走進現實。

　　廣東能否將當前的領先轉化為長久勝勢，成為全球低空經濟的“樣板間”？這場低空產業革命，值得全球期待。

　　（記者 朱紫強）