東江潮涌，自當乘風破浪；黃旗攬勝，更需向高攀登。

　　過去一年，東莞經濟邁上1.2萬億元新臺階。新升規上工業企業數量居全省第一，新增A股上市企業數量居全國第六，“三大手機”出貨量占國內智能手機市場份額近五成，松山湖成為千億園區，亞洲首個、世界第二個先進阿秒激光設施落戶東莞，市場主體超過180萬戶，個體工商戶突破百萬大關，長安成為東莞首個、全省第3個千億鎮，零分紅村減少一半以上……2024年，東莞交出一份扎扎實實的“成績單”，一個個數據和大事件定格了東莞的新氣象與新精彩。

　　2月27日，東莞市第十七屆人民代表大會第五次會議召開。東莞市政府工作報告提及，2025年東莞經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長5%以上；規上工業增加值增長7%左右，固定資產投資提質提效，社會消費品零售總額增長5%，進出口總額穩量增效，一般公共預算收入增長3%；城鄉居民人均可支配收入與GDP增長同步；居民消費價格指數上漲2%左右。

　　為此，東莞提出十大重點工作：把握重大機遇、找準東莞定位，在新階段粵港澳大灣區建設中展現更大作為；實施提振消費專項行動，多渠道激發消費潛力；強化重大項目牽引帶動，著力提高投資效益；以科技創新引領新質生產力發展，把制造業當家的根基夯筑得更加堅實有力；深化經濟體制改革，進一步穩定社會預期、提振市場信心；實行更加積極主動的開放戰略，讓東莞的開放之門更加敞亮、開放之路更加寬廣；著力推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”初見成效，讓市鎮村運轉更順暢、動力更充沛；加快推進新型城鎮化建設，持續提升城市治理現代化水平；加大保障和改善民生力度，增強基本公共服務均衡性和可及性；有效防范化解重點領域風險，統籌好發展和安全兩件大事。

　　歷史不會辜負實干者、奮斗者。守正創新、奮楫前行，是推動東莞高質量發展邁上新臺階的題中之義。以更加厚實的硬實力擔負好經濟大市挑大梁的重任，需要東莞有何作為？答案就在東莞今年的實招里。

　　打造消費新寵讓市民開心“買買買”

　　“雙十一”購物節交易額再創新高、山姆會員店開業首月銷售額突破億元大關、盒馬鮮生首店創下廣東銷售佳績……素有“世界工廠”美譽的東莞，正演繹著從“制造之城”到“消費之城”的蝶變，一幅充滿活力與潛力的消費新畫卷正徐徐展開。

　　從鴻福路商圈極具特色的二次元主題街區火爆“破圈”，吸引無數年輕人駐足打卡，到松山湖萬象匯人潮涌動、熱鬧非凡；從創新推出“30分鐘極速達”的云倉模式，為消費者帶來便捷高效的購物體驗，到老字號品牌與國潮IP跨界聯名，實現品牌的煥新升級。東莞正憑借“場景創新”這把“金鑰匙”，解鎖消費升級的密碼。

　　東莞年輕消費群體占比超六成,在“流量即經濟”的時代背景下，這些獨特的人口結構特性，使東莞成為了新消費模式的天然試驗田。例如，東莞以“硬核科技+軟性體驗”的組合策略，成功構建起吸引Z世代的消費引力場。2024年，東莞成功招引超百家首店，這一亮眼的成績單，無疑是市場對東莞消費潛力與商業魅力的高度認可。

　　在東莞打造消費新寵的政策布局中，“全齡友好”的理念貫穿始終，彰顯著這座城市的人文關懷。這里既有專為青年群體打造的電競主題購物中心，也有進行適老化改造的銀發消費專區；既有時尚買手店推出的限量首發商品，引領時尚潮流，也有“莞貨優品”的老字號品牌煥新登場，傳承經典的同時注入新的活力。這種分層分類、精準適配的消費供給模式，讓不同年齡層次、不同消費需求的群體，都能在東莞找到屬于自己的“消費坐標”。

　　隨著越來越多像山姆會員店這樣的優質商業體與東莞實現“雙向奔赴”，隨著“東莞制造”與“東莞消費”之間形成更加緊密、良性的互動循環，讓人更加相信的是，東莞這座充滿活力與創新精神的城市，可以在消費領域書寫更加精彩的篇章，為居民帶來更多的消費驚喜與生活美好。

　　科創“三步走”打開發展“新棋局”

　　兩會期間，東莞的科技創新再次站在聚光燈下，成為熱門話題。翻閱2025年東莞市政府工作報告，科技二字足足出現了12次，將科技與產業統籌布局，以科技創新引領新質生產力發展，進而夯實“制造業當家”基地，是東莞發展科創的出發點和落腳點。

　　源頭創新，讓“國之重器”撐起科創產業格局。2024年，東莞再添大科學裝置，以散裂中子源為支點，東莞舉全市之力撬動科創資源集聚。大科學裝置的頻頻落地，既解決了基礎研究“從0到1”的難題，更讓實驗室的微觀突破轉化為產業的宏觀動能。

　　2025年，東莞點題源頭創新，加快散裂中子源二期、阿秒激光建設，組建中國科學院東莞材料所，用“國之重器”撐起“科創+產業”大格局。

　　技術攻關，借系統聯動鍛造“硬核”技術。松山湖實驗室攻克5G射頻芯片工藝，粵芯半導體實現12英寸晶圓量產……在全球科技博弈加劇的當下，東莞的技術攻關像一場“破壁之戰”。推行“揭榜掛帥”機制，讓企業出題、院所解題、市場閱卷。這種以需求為導向的攻關模式，既打破了產學研“各自為戰”的桎梏，更在關鍵領域筑起自主可控的護城河。

　　2025年，東莞將繼續推進關鍵技術聯合攻關，布局建設化合物半導體、“工業母機+模具”等創新聯合體，聯動各方力量，鍛造“硬核”技術。

　　成果轉化，完成實驗室到生產線的“驚險一躍”。在松山湖材料實驗室，科學家團隊研發的柔性陶瓷材料已孵化出3家科技企業，年產值突破10億元。越來越多的“學院派”來到東莞創新創業，讓論文里的公式，轉變成財務報表里的數字。

　　今年，東莞市政府工作報告繼續加碼，要求打造30家具有影響力的中試平臺，加快科技成果轉化服務中心、中關村智造中試基地建設，探索設立北京科創飛地……東莞科技成果轉化駛入“快車道”。

　　三子連珠，落子鏗鏘。東莞正以科技創新重寫“世界工廠”的基因代碼，讓科技創新從單兵作戰走向系統聯動，挺起“制造業當家”硬脊梁。

　　“重倉”工業投資跑贏“突圍賽”

　　莞邑大地，春潮涌動。全球產業鏈重構的浪潮席卷而至，在這場關乎未來的“突圍賽”中，東莞的策略便是：工業投資。

　　看投資，工業是全市的投資“主力軍”。近年來，投資者頻頻奔赴東莞，這背后是傳統產業加速轉型升級、新興產業迅速崛起、未來產業密集布局共同作用的結果。就在去年，東莞完成工業投資1218億元，占全市投資總量的48.5%。

　　今年東莞兩會，東莞作為工業大市正面回答穩增長的問題，以“增加8%”的目標“重倉”布局工業投資，以大手筆投資布局，為這座城市拼出一個更好的未來。

　　工業投資向新，要抓大項目建設。大抓產業、主攻新項目，全力擴大有效投資。今年，東莞加快大嶺山領豐電子、厚街南興裝備等125宗項目開工，推動長安vivo研發中心、東城生益電子四期等116個項目投產，完成工業投資1300億元。

　　工業投資向新，要抓大技改升級。眼下，新一輪工業設備更新浪潮正在全國多地掀起。為搶占先機、獲取先發優勢，東莞不僅在傳統產業轉型升級的賽道不甘人后，服裝、食品等傳統優勢產業也在工業投資的賦能下煥發新生。同時，東莞發力新質生產力，積極申報全國制造業新型技術改造城市試點。按照計劃，東莞今年將聚焦電子信息、電氣機械、通用設備等產業，支持1000家企業開展技術改造，完成技改投資790億元。

　　工業投資向新，要抓大平臺建設。長遠地看，促進工業投資不是簡單的“一錘子買賣”，更講求為投資客搭平臺、建機制、匹配需求，像“園丁”一樣，為企業實現資源精準對接。今年，東莞計劃搭建全流程增資擴產平臺，加強與土地庫、廠房庫的對接互通，提供更多優質承載空間，完成增資擴產425億元。

　　遠謀近施，只爭朝夕。當前，東莞要舉全市之力謀求工業投資新突破，既要抓大產業、抓大項目、抓大技改、抓大平臺，讓新型工業化的力量不斷夯實。

　　實施城市更新的可持續“辯證法”

　　從2017年“城市更新”首次被寫入東莞市政府工作報告算起，今年已是第9個年頭。九年磨劍，東莞正以刀刃向內的勇氣破除“世界工廠”的路徑依賴，深化一場關乎城市可持續發展的辯證實踐。

　　看恒與變，東莞的城市更新，是掣肘之下土地利用開發的“必答題”。改革開放后，東莞在短時間里快速完成了城市化與工業化。與此同時，土地資源消耗較快、土地開發強度較高、建設用地碎片化蔓延等問題成發展痛點，廠房容積率低、結構老舊，不適合當下先進制造業企業的空間需求。城市競合之下，“拓展優化城市發展空間，讓好企業有空間可落”成為高質量發展的題中應有之義。變是唯一的不變，東莞城市更新深諳“恒變相生”的智慧，其中之恒，正在于進化路上對經濟效益、社會效益的平衡追求。

　　看大與小，東莞的城市更新，是凝聚市鎮村三級合力的繡花實踐。東莞提出，今年將拓展產業空間作為主要方向，把城中村改造、現代化產業園區建設、低效用地再開發等工作協同推進，構建“大更新”體系。同時小處著眼、落筆細微，今年將加快完成城中村改造條例立法，完善差異化補償等政策體系，綜合施策降低改造成本，保護群眾權益，穩定社會預期。

　　看剛與柔，東莞的城市更新，丈量著這座城市破繭的力度與溫度。推動“10+5+5”重點項目年內呈現示范成效，完成“工改工”拆除5000畝、城市更新投資750億元、土地收儲5000畝，這些不是冰冷的KPI。市政府工作報告強調，要推動園區產業規劃與空間規劃有機結合，按照“一園一主導產業鏈”建設現代化產業園區，加強對園區產業發展、綜合環境、民生服務等的綜合規劃，配齊配足公共生產服務設施，打造生活、生產、生態融合的新型產業社區——在剛柔并濟中，東莞既算“硬核”經濟賬，更算產城人融合的情感賬。

　　城市更新提速，美好內外兼修。東莞，這座曾用“三來一補”定義中國制造的城市，需要城市更新的“辯證法”，探索城市高質量發展的空間答案。

　　“百千萬工程”呼喚“鎮能量”

　　東莞市政府工作報告指出，著力推動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）初見成效，讓市鎮村運轉更順暢、動力更充沛。東莞將優化市鎮村體系，激發發展活力，共繪高質量發展藍圖。“百千萬工程”為東莞各鎮街指明了轉型升級的方向。東莞明確提出，要打造產業特色鮮明、環境優美、治理有效的現代化城鎮，為城市新跨越提供堅實支撐。

　　產業升級是東莞高質量發展的核心。各鎮街積極推動傳統產業轉型升級，通過技術改造和智能化升級，增強競爭力；聚焦人工智能、新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥等前沿領域，引進和培育核心企業，構建現代產業體系。

　　創新驅動是東莞發展的第一動力。在區域競爭中，東莞需持續加大科技創新投入，完善創新體系。當前，東莞大科學裝置、香港城市大學（東莞）、大灣區大學等頂尖機構落地生根，各鎮街應借此機遇，引進高端創新資源，為產業發展帶來創新原動力；培育本土創新型企業，推動產學研深度融合，為產業發展注入創新活力。

　　高質量發展不僅關乎經濟，更關乎社會民生。各鎮街在推進“百千萬工程”時，堅持以人為本，加大教育、醫療、文化等公共服務投入，提升治理水平，增進民生福祉；通過優化公共服務，促進人口與城市深度融合，將東莞打造為宜居、韌性、智慧、綠色、創新、人文的城市典范。

　　展望未來，東莞各鎮街應發揮各自優勢，以產業升級為基、創新驅動為翼、民生改善為本，共同推動東莞在新征程上實現新跨越。各鎮街應攜手并進，讓澎湃的“鎮能量”成為東莞高質量發展的強大引擎，邁向更高水平、更高質量的發展階段。

　　使出“硬功夫”打開外貿“超鏈接”

　　外貿，是經濟的晴雨表，更是城市競爭力的試金石。對東莞而言，外貿更是其立身之本、發展之基。數據顯示，2024年，東莞外貿進出口總額突破1.5萬億元，同比增長8.5%，這份亮眼的成績單背后，是東莞企業在全球產業鏈中不斷攀升的競爭力。

　　如今的東莞，正以務實的態度和創新的思維，使出深化實施“五外聯動”的“硬功夫”，打開外貿的“超鏈接”。

　　東莞的“硬功夫”，體現在外貿“穩鏈強鏈”上。面對復雜多變的國際形勢，東莞加強政策支撐，將出臺和落實“穩外貿30條”政策措施，形成穩外貿工作合力；同時，鞏固優勢產業，積極拓展新興市場，加快推進物流基礎設施建設，為外貿穩增長提供堅實保障。

　　東莞的“硬功夫”，體現在外資“靶向招引”上。外資是推動經濟發展的重要力量，東莞將聚焦高技術領域，聚焦重點國家和地區，精準發力，強化“以商引商”，優化外資服務，吸引一批重點產業鏈上下游核心配套企業來莞投資，為外貿發展注入新的活力。

　　東莞的“硬功夫”，體現在外包“數字賦能”上。數字經濟是全球未來的發展方向，東莞積極建設松山湖數字服務出口基地，推動企業承接國際數據服務訂單，支持制造業服務化，鼓勵企業向“解決方案供應商”轉型，拓展海外智能工廠總包業務，為外貿發展開辟新的賽道。

　　東莞的“硬功夫”，體現在外經“抱團出海”上。開放是東莞的基因，東莞可以用好境外產業園，支持企業“集群出海”，完善海外資源信息庫，探索設立“走出去”綜合服務站，為企業提供全鏈條服務。

　　東莞的“硬功夫”，體現在外智“全球鏈接”上。東莞將加快建設國際人才一站式服務中心，壯大海外創新合作中心，為海外人才提供全鏈條服務，為外貿發展提供了強有力的人才支撐。

　　灣區潮流生活地溢出“乘數效應”

　　春節后，選擇來東莞“微度假”的市民們都不約而同選擇了這樣一種打卡方式——乘坐灣區“大地鐵”來華南MALL觀看IMAX GT版《哪吒2》，吃一碗新鮮出爐的燒鵝瀨，在市中心與各大潮玩產品合影，潮流感、松弛感拉滿。

　　輕量化、重休閑的旅游方式正被越來越多的年輕人所喜愛。今年1月，在文旅體產業招商大會上，東莞提出打造灣區潮流生活休閑集聚地的文旅新定位。

　　東莞為什么提出一個文旅新定位？在江門打卡熱播劇《狂飆》取景地、去山東吃一次淄博燒烤、來山西感受現實版《黑悟空》……自2023年起，城市文旅進入快車道，也進入狂“卷”時期。抓住每一次熱點，打造符合城市特點的差異化文旅內容成為突圍的必要條件。灣區潮流生活休閑集聚地的文旅新定位，是東莞描繪的文旅新畫像，也是文旅新目標。

　　新定位有何內涵？灣區潮流生活休閑集聚地主要受眾為大灣區游客，隨著去年“大地鐵”的開通，大灣區各城市之間的交通更為便捷，互相“串門”成為周末游的不二選擇。位于灣區C位、廣深之間的東莞率先吃到紅利，去年便誕生了某燒鵝店排隊400多號的名場面。

　　此外，定位中的“潮流生活”對應東莞近幾年潮流文化發展迅速和“年輕人友好”的城市氛圍。東莞，生產了中國近85%的潮玩產品，有全國唯六、華南唯一的激光IMAX GT影院，近期的哪吒“周邊熱”“觀影熱”更讓東莞火速出圈。

　　接下來有哪些具體做法？今年年初，東莞創新打造“灣區周末IN東莞”旅游品牌，由東莞市統籌組織、集中資源投放，各鎮街承辦開展，策劃推出覆蓋全年52個周末的文商旅體主題活動，讓東莞成為灣區雙休日、小長假休閑度假熱門目的地。

　　此外，今年東莞將策劃貫穿全年的高品質現象級文旅體事件——依托非遺體驗、音樂節、漫博會、籃球賽、全運會、莞馬等大型活動，延伸商業鏈條，推出聯動套票、接駁交通等服務組合，提升城市熱度和吸引力。

　　蛇年春節，東莞以接待游客總數近523萬人次、旅游收入超30億元創下近年春節最好成績，灣區潮流生活休閑聚集地的“乘數效應”初步顯現。未來，在周末游、微度假賽道，東莞將會迸發更多可能。

　　“人工智能+”重塑東莞制造基因

　　東江潮涌處，智造浪潮起。當DeepSeek官宣接入東莞；當MatChat大模型在松山湖畔掀起創新“漣漪”，當靈犀島即將在濱海灣新區拔地而起……“人工智能+”行動正不斷滲透入東莞制造業的毛細血管，重塑東莞制造的基因。

　　乙巳蛇年的第二個工作日，東莞市政府發布《關于加快推動人工智能賦能制造業高質量發展的若干措施》。文中提到，東莞要瞄準“人工智能+先進制造”賽道，力爭到2027年人工智能相關產業規模突破3000億元。

　　DeepSeek的橫空出世，將引發新一輪產業革命。于制造業大市東莞而言，制造業的AI布局正是核心戰場。今年，東莞市政府工作報告12次提及“人工智能”，成為當之無愧的報告熱詞。報告中提到，東莞將開展“人工智能+”行動，建立規模化工業邊端智算網絡，積極爭創國家“人工智能+智能終端”行業應用基地。

　　面對傳統制造業的轉型陣痛，東莞深諳，傳統產業不是包袱，而是培育新質生產力的沃土。在OPPO長安研發中心，機械臂的舞動軌跡被AI重新定義，支撐起國內近半數“東莞造”的智能手機。在大朗織交會，AI服務將圖紙點石成金，織就可上身的“智能霓裳”；在松山湖材料實驗室，MatChat大模型有望顛覆無機材料的科研范式。

　　這些散落的創新星火，正沿著產業鏈條不斷蔓延，讓傳統制造的基因在產業革命中煥發新生。水鄉新區的智慧工廠，將進行“細胞級”的AI改造，為建設成人工智能示范區提供標桿范本。東莞的AI島——濱海灣靈犀島，將打造集“技術研發、產品制造、數據服務”三位一體的人工智能新區。

　　始于制造、興于智能、成于生態。從“三來一補”到“三位一體”，東莞制造的進化路徑清晰可見——從“世界工廠”向“科創智造強市”，東莞正以“探路者”的姿態，在大灣區腹地書寫著中國式現代化的生動注腳。

　　找準“筑夢大灣區”城市新定位

　　日前，備受全國關注的南海衛城墻遺址考古發掘成果，解答了“東莞從何處來”；而市政府工作報告提出“把握重大機遇、找準東莞定位”，正嘗試解答“東莞往何處去”。

　　新春伊始，東莞市首部“多規合一”規劃《東莞市國土空間總體規劃（2021—2035年）》就獲國務院批復。東莞高點定位，將聚焦科技創新與先進制造，打造“灣區明珠、科創新都、產業新城”，成為廣東高質量發展名片。

　　在大灣區競合發展的棋局中，東莞如何“破局”？東莞提出，主動加強區域協同發展、加快打造暢聯灣區的綜合交通網絡、共建大灣區優質生活圈。

　　從“單兵突進”到“交響共鳴”。當“坪清新”一體化示范區規劃浮出水面，當塘廈、鳳崗推開“莞深同城化”之門，東莞正重構生產要素的流動秩序；濱海灣參與珠江口東西兩岸融合發展，松山湖與光明、南沙科學城的“創新握手”，水鄉與廣州開發區的“產業共舞”，“雙向奔赴”在粵港科創制造開放合作平臺的謀劃中尤為明顯；香港的金融基因、澳門的葡語紐帶與東莞的制造血脈，正在碰撞出全新的化學反應。

　　以“硬聯通”重塑“城市心跳”。軌道交通二期規劃的報批沖刺，深江鐵路東莞段的建設熱潮，科學城通道二期等6條跨市道路的建設……當城市軌道與廣深地鐵“握手”，當新槎大橋跨越行政邊界，東莞正在編織一張更快、更密的“灣區通勤網”，將地理鄰近轉化為發展動能，從“通道經濟”轉向“流量經濟”。

　　在競合中尋找“最大公約數”。東莞的協同戰略，絕非簡單的“大樹底下好乘涼”。在珠江口東西兩岸融合試驗中，濱海灣與深圳前海、中山翠亨形成“黃金內灣”100公里內更為緊密的“新三角”，迎來經濟、社會、文化的“融合聚變”。這種“雙向賦能”模式，在深惠城際鳳崗段建設中可見一斑——通過軌道交通的“物理縫合”，實現產業鏈的“化學融合”。

　　當“軌道上的大灣區”呼嘯而至時，東莞需要成為懂得“借勢起舞”的弄潮兒。

　　（撰文 戴雙城 馬新杰 唐卓 葉永茵 龔菊 官小群 歐雅琴 何明強 章倩倩 鄭家琪 吳擒虎）