2月5日,蛇年春節(jié)假期后的首個(gè)工作日,廣東省委、省政府召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。次日上午,東莞市委、市政府馬不停蹄、抓早趕先,召開東莞市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。
大會(huì)對(duì)照省委“1310”具體部署,落實(shí)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)要求,聚焦沖刺全年GDP增長(zhǎng)5%以上的目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚合力,扎實(shí)推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展,切實(shí)以更加厚實(shí)的硬實(shí)力擔(dān)負(fù)好經(jīng)濟(jì)挑大梁的重任。
開年沖刺 經(jīng)濟(jì)大市“挑大梁”
2025一開年,廣東省政府工作報(bào)告多次點(diǎn)名東莞,省委全會(huì)吹響“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的號(hào)角,明確要求東莞等經(jīng)濟(jì)大市“自我加壓、多干一點(diǎn)”。日前召開的全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),東莞的“智能終端”“超級(jí)平臺(tái)”等元素頻頻出現(xiàn),體現(xiàn)了廣東對(duì)東莞挺起“產(chǎn)業(yè)脊梁”、挑起“經(jīng)濟(jì)大梁”的厚望。
2024年,東莞規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%,工業(yè)總產(chǎn)值突破2.5萬(wàn)億元,有力帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6%、邁上1.2萬(wàn)億元新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下近三年最好成績(jī)。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。在省、市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上,東莞市委書記韋皓兩次強(qiáng)調(diào):“以更加厚實(shí)的硬實(shí)力擔(dān)負(fù)好經(jīng)濟(jì)挑大梁的重任。”
作為全省的經(jīng)濟(jì)大市、制造業(yè)大市,加快高質(zhì)量發(fā)展不僅是廣東賦予東莞的任務(wù),更是城市加速發(fā)展、改善東莞人民生活條件,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越下一個(gè)萬(wàn)億大關(guān)、更好滿足群眾對(duì)美好生活向往的必由之路和關(guān)鍵所在。
生產(chǎn)線“火力全開”,工地上機(jī)器轟鳴,無(wú)人車間晝夜無(wú)休……截至2月11日,全市企業(yè)開工率為98.72%,全市企業(yè)返崗率為97.88%。返崗人數(shù)超335萬(wàn)人。在東莞,從智能車間到產(chǎn)業(yè)園區(qū),處處躍動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能,彰顯了制造強(qiáng)市“開年即沖刺”的信心和決心。
盡管內(nèi)外挑戰(zhàn)重重,但從市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力、企業(yè)信心多個(gè)“晴雨表”來看,東莞奮進(jìn)之路確實(shí)有底氣、有韌性。
2024年,東莞GDP增速達(dá)到4.6%,位居全省第二;近兩年,東莞市場(chǎng)主體保持快速增長(zhǎng),先后跨越了170萬(wàn)、180萬(wàn)大關(guān);去年,全市企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)投資約406億元,增速達(dá)到9%;今年1月進(jìn)出口增長(zhǎng)20.1%,實(shí)現(xiàn)了“開門紅”……
AI,這場(chǎng)席卷全球的風(fēng)暴,也點(diǎn)燃了東莞的新工業(yè)革命。全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)提出,廣東兼具機(jī)電技術(shù)和數(shù)智技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì),要在人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域下大心集中發(fā)力。
這對(duì)東莞來說,又是一個(gè)好消息。東莞擁有規(guī)模龐大的工業(yè)企業(yè),入選全國(guó)第一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市以來,僅去年就推動(dòng)了超2000家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚基礎(chǔ)和應(yīng)用場(chǎng)景。
近年來,東莞出臺(tái)系列政策文件,支持電子信息、裝備制造兩大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。今年,東莞更是連續(xù)出臺(tái)一號(hào)文、二號(hào)文,支持人工智能、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造的融合,可以預(yù)見,東莞支柱產(chǎn)業(yè)與人工智能、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的高契合度,必能在加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的浩蕩東風(fēng)中增創(chuàng)更多獨(dú)家優(yōu)勢(shì)。
三箭齊發(fā) 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
2025年,東莞將以更實(shí)舉措筑牢制造業(yè)根基、穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),為經(jīng)濟(jì)“挑大梁”注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
作為全國(guó)制造業(yè)重鎮(zhèn),2024年?yáng)|莞工業(yè)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)52.9%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)78.6%。2025年,東莞將錨定規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%的目標(biāo),推動(dòng)存量與增量協(xié)同發(fā)力。
一方面,聚力壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1.1萬(wàn)億元、裝備制造業(yè)突破5000億元,實(shí)施新一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”,培育不少于20家“鏈主”企業(yè),推動(dòng)1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化改造,帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。
另一方面,深化“人工智能+”行動(dòng),加速濱海灣人工智能新區(qū)建設(shè),推動(dòng)人工智能研究院、vivo AI研究院等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能+制造業(yè)應(yīng)用示范基地。同時(shí),瞄準(zhǔn)8大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和4大未來產(chǎn)業(yè),全年推動(dòng)工業(yè)投資、技改投資分別達(dá)1320億元、800億元,釋放優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能。
面對(duì)多變的國(guó)際環(huán)境,東莞將全力打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳,錨定進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%的目標(biāo),全力鞏固外貿(mào)大市地位。
2024年,東莞全市外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)13880.4億元,同比增長(zhǎng)8.3%;今年,東莞將通過“搶訂單拓市場(chǎng)”雙線策略,進(jìn)一步打開外貿(mào)外資新局面。
在傳統(tǒng)市場(chǎng)中,擴(kuò)大消費(fèi)電子、潮玩、國(guó)貨潮品等高附加值產(chǎn)品出口,提升“東莞制造”品牌影響力;拓展新興市場(chǎng),全年發(fā)動(dòng)企業(yè)參展超100場(chǎng);同步發(fā)力外貿(mào)新業(yè)態(tài),打造20個(gè)數(shù)字貿(mào)易示范項(xiàng)目;激發(fā)外資活力,爭(zhēng)取利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資超1000萬(wàn)美元項(xiàng)目獲省認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)外資項(xiàng)目提質(zhì)增效。
東莞還將圍繞科創(chuàng)金融、軟件信息、貿(mào)易物流等領(lǐng)域,構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)體系。在金融領(lǐng)域,依托2000億元規(guī)模的“2+7+N”高質(zhì)量發(fā)展基金體系,推動(dòng)松山湖科技金融集聚區(qū)建設(shè);軟件信息產(chǎn)業(yè)方面,發(fā)揮華為終端總部?jī)?yōu)勢(shì),打造鴻蒙特色產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)全年軟信產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破650億元;在工業(yè)設(shè)計(jì)領(lǐng)域,培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,推動(dòng)營(yíng)收增長(zhǎng)10%以上。
通過制造業(yè)強(qiáng)基、外貿(mào)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)賦能“三箭齊發(fā)”,東莞正以系統(tǒng)化、集成化的戰(zhàn)略布局,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。
深融灣區(qū) 重點(diǎn)改革搶先機(jī)
從春天出發(fā),向高質(zhì)量而行。根據(jù)東莞高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署,提振投資消費(fèi)“雙引擎”,深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展,統(tǒng)籌城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,為東莞奮進(jìn)新征程澆灌生機(jī)與活力。
以擴(kuò)大內(nèi)需激活城市內(nèi)里——
東莞是外貿(mào)大市,面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需既是應(yīng)對(duì)外部沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效途徑,也是增強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)的長(zhǎng)久之策。今年,東莞確定固投、社消零增長(zhǎng)5%的目標(biāo),全市上下鼓足干勁、奮力一躍。
東莞提出圍繞“項(xiàng)目+資金+資源”全力攻堅(jiān),加快推動(dòng)792個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)引導(dǎo)央國(guó)企、村組集體在城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投入資源、拉動(dòng)投資。激活消費(fèi)潛能方面,東莞聚焦“政策+活動(dòng)+場(chǎng)景”深化拓展。近幾個(gè)月,東莞出臺(tái)的3C產(chǎn)品補(bǔ)貼政策廣受好評(píng),首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來人氣和流量,“灣區(qū)周末IN東莞”文旅品牌持續(xù)擦亮……東莞消費(fèi)場(chǎng)景多點(diǎn)開花,消費(fèi)熱情持續(xù)不散。
以區(qū)域協(xié)同深化互利共贏——
東莞是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,擁有多元機(jī)遇,也肩負(fù)促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的責(zé)任。一方面,東莞持續(xù)深化與廣深對(duì)接合作。攜手深圳,推動(dòng)松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城、南沙科學(xué)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,濱海灣新區(qū)與前海加強(qiáng)合作;并肩廣州,圍繞交通互聯(lián)、平臺(tái)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、民生互惠等方面深化穗莞合作。
另一方面,加強(qiáng)與港澳對(duì)接合作。香港的服務(wù)業(yè)和人才資源優(yōu)勢(shì)突出,是東莞謀劃新一輪招商推介活動(dòng),推動(dòng)金融領(lǐng)域雙向開放合作的沃土。澳門的旅游、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富,是打造莞港澳合作新亮點(diǎn)的突破口。
以專注改革凝聚發(fā)展合力——
改革是東莞發(fā)展的基因。近期,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意東莞國(guó)土空間總體規(guī)劃,東莞將強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng),聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間規(guī)劃,打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū),布局展銷中心、科技研發(fā)、人才服務(wù)、中試檢測(cè)等公共生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)資源高效有序配置。
近年來,東莞積極打造與廣深一體化的營(yíng)商環(huán)境,今年,全新企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制重磅推出,標(biāo)志著東莞企業(yè)服務(wù)從“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”向“全方位、全過程、全鏈條”邁進(jìn)。此外,依托“企業(yè)直通車”、企莞家、12345熱線等平臺(tái),暢通訴求途徑,努力營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
高質(zhì)量發(fā)展是時(shí)代賦予的使命,也是自身發(fā)展的必由之路。站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展大潮中,東莞將乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆前行,留下2025年的深刻足跡。
■相關(guān)
2025年?yáng)|莞市政府一號(hào)文、二號(hào)文發(fā)布
制造強(qiáng)市全面擁抱AI時(shí)代
在省市召開高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)之后,2月6日下午,東莞市政府召開新聞發(fā)布會(huì),圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題,集中發(fā)布市政府一號(hào)文、二號(hào)文以及企莞家、企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制等系列政策文件,向全社會(huì)傳達(dá)東莞堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心。
一號(hào)文:
力爭(zhēng)2027年AI相關(guān)產(chǎn)業(yè)
規(guī)模突破3000億元
當(dāng)天,會(huì)上公布市政府一號(hào)文《關(guān)于加快推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,聚焦“人工智能+先進(jìn)制造”,提出要加快打造國(guó)家級(jí)新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地,力爭(zhēng)2027年人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。
東莞將在未來3年投入不少于30億元財(cái)政資金、設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群,力爭(zhēng)到2027年全市可調(diào)度使用算力10000P以上,打造100個(gè)以上AI+先進(jìn)制造示范應(yīng)用場(chǎng)景,培育300家以上人工智能重點(diǎn)企業(yè),人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別突破300億元和3000億元,全力打造國(guó)家級(jí)新型智能終端產(chǎn)業(yè)高地和工業(yè)垂直領(lǐng)域模型應(yīng)用創(chuàng)新高地。
對(duì)此,東莞將圍繞智能算力、工業(yè)數(shù)據(jù)和模型算法三大關(guān)鍵要素,全面夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)底座。設(shè)立最高5000萬(wàn)元的算力券,1500萬(wàn)元的模型券,打造不少于30個(gè)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)集和知識(shí)庫(kù),支持組建人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體,對(duì)符合條件的給予最高4000萬(wàn)元資助。
人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量。東莞將聚焦智能制造、智能終端兩大主攻方向,強(qiáng)化人工智能賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的廣度和深度。建成不少于6000個(gè)節(jié)點(diǎn)的工業(yè)邊端智算網(wǎng)絡(luò),投入最高3億元資金,開展AI+示范應(yīng)用場(chǎng)景模型開發(fā),構(gòu)建“全身+全屋+全車+全廠”AI+軟硬件產(chǎn)品矩陣,吸引AI+智能終端、AI+智能裝備在莞首發(fā)、首秀、首展。
東莞將緊盯重大平臺(tái)、創(chuàng)新人才、子基金群和發(fā)展環(huán)境,持續(xù)優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。全力創(chuàng)建全國(guó)人工智能+智能終端行業(yè)應(yīng)用基地,支持濱海灣新區(qū)打造人工智能新區(qū),設(shè)立規(guī)模不少于50億元的人工智能子基金群。
二號(hào)文:
3年投入超4.5億
發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高生產(chǎn)效率有著至關(guān)重要的作用。東莞基礎(chǔ)雄厚的制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出更加優(yōu)質(zhì)的賦能需求。
今年,東莞市政府二號(hào)文聚焦“8+8+4”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)所需的核心服務(wù),未來3年將投入超4.5億元財(cái)政資金,支持軟件信息服務(wù)、科技服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、科創(chuàng)金融服務(wù)、物流服務(wù)、人力資源服務(wù)、專業(yè)商務(wù)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展,實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“領(lǐng)航行動(dòng)”,力爭(zhēng)到2027年,全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重提升到55%左右,培育壯大有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)超100家,因地制宜規(guī)劃建設(shè)10個(gè)特色鮮明、空間集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集合、服務(wù)集成的集聚區(qū)。
軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之擎。東莞將深入推進(jìn)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)建設(shè),大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持制造業(yè)企業(yè)剝離軟件信息服務(wù),在電子信息、高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育1—2個(gè)具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),打造鴻蒙特色產(chǎn)業(yè)園。
科技服務(wù)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。東莞將充分發(fā)揮中關(guān)村智造中試基地、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)作用,加快提升中試服務(wù)能力,打造不少于50家具有產(chǎn)業(yè)影響力的概念驗(yàn)證中心、中試平臺(tái),最高給予不超過200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
貿(mào)易服務(wù)是培育國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要力量。東莞將發(fā)揮外貿(mào)大市的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)建設(shè)行業(yè)性垂直領(lǐng)域或細(xì)分市場(chǎng)獨(dú)立站,開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”系列活動(dòng),按活動(dòng)實(shí)際支出給予每場(chǎng)最高不超過80萬(wàn)元支持,做大做強(qiáng)會(huì)展服務(wù),打造不少于12個(gè)具有全國(guó)行業(yè)影響力展會(huì),打造數(shù)字貿(mào)易合作示范新高地。
企莞家:
打造企業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)
6日,升級(jí)版的“企莞家”平臺(tái)開放啟用,成為面向全市所有企業(yè)的“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)。
據(jù)了解,“企莞家”平臺(tái)最早誕生于2017年,最初主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)和規(guī)上企業(yè)。
2024年,“企莞家”平臺(tái)全面升級(jí),在市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局統(tǒng)一建設(shè)管理下,集成政策發(fā)布、資金申請(qǐng)、涉企政務(wù)審批等關(guān)鍵功能,定位企業(yè)辦事總?cè)肟凇⒃V求總客服、服務(wù)總超市。
打開“企莞家”平臺(tái),極簡(jiǎn)清晰的頁(yè)面設(shè)有“我要享政策”“我要提訴求”“我要辦政務(wù)”“我要找服務(wù)”四大功能模塊,以及“企業(yè)空間”和數(shù)字人“小莞”兩大特色模塊。作為企業(yè)辦事總?cè)肟冢y(tǒng)一服務(wù)入口,解決企業(yè)網(wǎng)上辦事多次登錄、跳轉(zhuǎn)的不便,讓企業(yè)告別“到處跑、到處找”的繁瑣。
近年來,東莞堅(jiān)定不移推動(dòng)各項(xiàng)惠企助企政策落地落實(shí),涌現(xiàn)了“莞家代辦”、“一張圖”改革、“企業(yè)直通車”等企業(yè)服務(wù)品牌。
“莞家代辦”服務(wù)市鎮(zhèn)兩級(jí)聯(lián)合服務(wù)重大項(xiàng)目422個(gè),涉及總投資額2934.3億元,全力保障重大項(xiàng)目早落地、早開工;東莞創(chuàng)新的“一張圖”改革,梳理21個(gè)政府內(nèi)部事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,壓減審批時(shí)限84個(gè)工作日;“企業(yè)直通車”平臺(tái)為東莞華新電線電纜有限公司解決國(guó)際海運(yùn)物流問題案例受到主流媒體關(guān)注,登上人民網(wǎng)主網(wǎng)首頁(yè)。
“企業(yè)有難題,就找企莞家”,這不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào),而是東莞惠企服務(wù)大步跨越的最好見證。東莞將持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革,助力建設(shè)“數(shù)字灣區(qū)”,以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”,蓄經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之“能”,助力東莞擔(dān)負(fù)好經(jīng)濟(jì)挑大梁重任。
(撰文 陳琬瑩 謝麥詩(shī) 鄭家琪 官小群 策劃 吳擒虎 統(tǒng)籌 陳琬瑩)
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