近日，《東莞市打造與廣深一體化的營商環境2024年行動方案》（下稱《2024年行動方案》）出臺，從五大方面精心謀劃26條具體措施，標志著繼去年《關于加快打造與廣深一體化的營商環境行動方案》印發實施后，東莞再次吹響號角，邁向莞式營商環境的“2.0版”。

　　“優”無止境的營商環境正顯成色。根據中央廣播電視總臺近期發布的《2023城市營商環境創新報告》，東莞“市場機制改革”“對外開放提升”維度入選全國“2023城市營商環境創新城市”。而就在去年，《東莞深化兩岸創新發展合作總體方案》獲國務院批復同意，東莞促進民間投資經驗做法獲國家發展改革委點贊推廣，4條基層改革創新經驗獲省委深改委復制推廣……

　　扛起“經濟大市挑大梁”的旗幟，營商環境改革對于東莞而言，分量也越來越重。最新數據顯示，東莞各類經營主體突破179.2萬戶，穩居全省地級市第一，2013年以來連續12年保持10萬戶以上增長。

　　“萬企赴莞”的背后，不僅是企業對東莞營商環境的投票，亦是東莞對標先進、強化政策扶持、深化企業服務的寫照。東莞，正以營商環境之“優”促市場主體之“活”，引領制造業高質量發展。

　　“你有需，我必應”

　　便捷服務打通堵點

　　“以前繳費時可能要跑不同窗口，沒想到現在一個窗口就繳好費了。”來到市民服務中心辦理二手房過戶，市民楊女士驚喜體驗到了“稅費同繳”的新風尚，當天她還順利領取不動產權證書，臉上笑容洋溢。

　　東莞，這座活力之城，正以“數字引擎”為筆，繪制多項政務服務業務“一窗通辦”的新畫卷。今年是東莞政務服務“提升年”。《2024年行動方案》亦提出，要借鑒廣州經驗，打造規范高效的市場和政務環境。

　　隨著《東莞市實施政務服務“提升年”行動 推動“高效辦成一件事”的工作方案》印發，東莞將力爭今年底前實現國務院要求的“一件事”主題事項全部上線“一次辦成”，審前服務在市鎮政務服務大廳100%推行，推出不少于350項“容缺辦理”事項。

　　企業群眾辦事，難免遇到堵點，何解？“莞家辦不成事”窗口成“最強助攻”，確保疑難問題100%解決。而“莞家代辦”服務團隊更是如同貼身管家，穿梭于項目前沿。

　　“您好，急問！能否在五天內，同時完成抵押權登記（注銷登記）、國有建設用地使用權及房屋所有權登記（首次登記）、建設用地使用權及房屋所有權抵押權登記、股權出質注銷登記、股權出質設立登記？”

　　近日，一則信息“沖”進沙田鎮政務服務“莞家代辦”團隊。原來，大能環保技術研發及智能制造總部項目工作人員想讓項目加速落地，迫切希望登記手續能飛速辦妥。

　　接到這則“加急令”后，“莞家代辦”團隊為企業迅速定制一套完整的辦事流程，聯合不動產登記中心、市場監管分局首席審批代表，加快受理5項申請，服務時長達630分鐘，順利在5個工作日內辦結出證。“團隊全流程跟進，及時反饋情況，讓我們少走了彎路，大大節省了投資成本。”企業有關負責人表示。

　　“你有需，我必應！”已成為東莞打造城市強磁場的實踐理念。在人才培養與引進上，東莞同樣不遺余力，在全省率先建立高技能人才選樹評價制度，成為全省唯一獲得人工智能職稱評審副高級評審權的地市和廣東省首批產教融合試點城。其中，“就莞用”服務平臺成就業市場的“紅娘”，2023年助力重點企業解決用工需求超過32萬人，為城市發展注入人才動能。

　　企業有需必應，政企“雙向奔赴”，東莞正厚植營商環境沃土。

　　“需要什么，提供什么”

　　讓企業家當主角

　　讓企業家當主角，東莞深諳此道。

　　沿著洪梅望沙路一路向南，行至莞臺高新產業園區，挖鉆機隆隆聲傳來，“園區開工，不僅是對臺商的重大鼓舞，也將帶來更多臺商在這片熱土增資擴產，實現產業集聚與發展。”東莞市臺商投資企業協會會長、廣東莞臺高新產業園區建設有限公司董事長陳宏欽表示。

　　作為臺商在莞發展30年來打造的第五張名片，這座為臺企量身打造的專屬“園中園”從提出構想到落地動工，僅僅用了14個月的時間。目前，首開區已吸引16家臺企簽約入園，企業預期投資18.3億元。

　　企業信心的背后，是東莞助推項目拿地即開工、完工即投產的決心。近年來，東莞推動“一張圖”投資審批改革，在全省首創工業項目建設“完工即投產”，改革后工程建設投產周期壓縮約25%，項目投產時間平均提前3個月。

　　項目建設使得企業提前步入“收獲季”。對于企業而言，“市場準入”的便捷，更是企業感知東莞營商環境的首個窗口。隨著“一照通行”涉企審批改革，東莞目前150個涉企審批許可事項與營業執照一次申請、并聯審批，企業辦事時間壓縮70%。東莞還在全國率先上線港資企業全程電子化登記系統，實現香港投資者在莞開辦企業“零跑動”“指尖辦”。

　　機制創新的火花，也在莞港合作中釋放利好。東莞—香港國際空港中心這條空中貨運走廊，正成為企業降本增效的新引擎。

　　“我們的貨物到香港機場，有通過中港車走陸路和通過空港中心走水路兩種方式，而后者可以節省成本約30%。”聯易達東莞總經理溫錦波表示，公司通過空港中心進出的產品，由原來較單一的集成電路，已擴大到整個電子元器件供應鏈商品，“未來一年，聯易達通過空港中心運送的貨物產值有望達到100億元。”

　　去年4月，國際空港中心推出全球首個直達機場空側的跨境海空聯運項目，實現跨越不同關稅區的制度性突破，該模式入選首批大灣區規則銜接機制對接典型案例。

　　對外開放的東風，同樣煥新著東莞的外貿生機。當前，東莞與華為云攜手打造跨境電商數字貿易示范項目，聯合拼多多“泰穆”、希音等跨境電商平臺，共同探索東莞制造出海的新模式。東莞還推動東莞港新開通9條外貿航線，莞港水運專線的物流成本銳減，更是為企業插上了騰飛的翅膀。

　　在東莞，“專精特新”企業可享“免申即享”紅利、稅務服務無縫對接的“莞惠退”平臺，東莞還在全國首創“小微執法”模式……系列舉措春風化雨，讓這座城市“走出去”的步伐更穩，“留下來”的根基更牢。

　　“你安心發展，我全力護航”

　　信用、法治護航釋放發展動能

　　如何匯聚起新質生產力的澎湃動能？“你安心發展，我全力護航”成為東莞的行動自覺。

　　“500萬元貸款資金解了我們的燃眉之急。”東莞市廉美彩色包裝印刷有限公司總經理韓進新感激地說，此前由于流動資金周轉困難，他在東莞信易貸平臺發布融資需求，10天后便收到貸款，“銀行可以直接在平臺上了解企業信用狀況，低息貸款更是減輕了我們的還款壓力。”

　　落實信用數據促進中小微企業融資，這是東莞深化信用服務實體經濟發展的縮影。去年，東莞成功創建全國社會信用體系建設示范區，一系列信用服務實體經濟的舉措接連涌現。從出臺信用服務實體經濟工作方案、開展社會信用應用創新“揭榜掛帥”活動，到開發東莞市信用分級分類評價系統、深入實施信用報告代替無違法違規證明改革，再到開發建設“信易貸”平臺，東莞以數據為媒，搭建起銀企互信的橋梁，“信易貸”平臺已累計授信金額超700億元。

　　信用建設關乎市場公平，而市場的公平競爭秩序，是東莞發展新質生產力的重要抓手。東莞明確鎮街（園區）和市屬部門在起草制定產業發展、招商引資、政府采購等政策措施時應進行公平競爭審查。聯席會議的召開、抽查會審及舉報處理制度的建立，則將公平競爭的理念深植于東莞的法治土壤之中。

　　以法治為劍，東莞還學習深圳經驗優化破產流程，探索破產拯救機制。近年來，東莞設立破產審判庭，不斷提升破產審判的質效水平和功能效果，依法成功審理了光華醫院、豐睿公司等知名重點企業破產案件，一大批企業得以有序退出和得到有效救治。

　　知識產權是企業創新發展的靈魂。今年1月，東莞正式入選國家知識產權強市建設示范城市，正全力推進知識產權的保護與運用。從知識產權運營服務體系的建立健全，到國際運營中心和名品館的加快建設，再到“三合一”機制改革的深化，東莞正努力構建一個鼓勵自主創新、尊重知識產權的法治環境，讓創新的種子在這片土地上生根發芽、茁壯成長。

　　每天都是“企業家日”。東莞還以城市之名致敬民營企業，將每年的11月1日設立為“東莞民營企業家日”，并在全國首設“工程師日”，持續擦亮莞邑工匠的金字招牌。

　　“營”在當下，東莞正以開放包容的姿態，贏得商機、贏得未來。

　　（撰文 龔菊 陳琬瑩 郭文君）