您現在的位置：城市 > 東莞分站 > 最新動態

打造兩岸融合發展示范區！東莞出臺方案，實施五大行動

2024年07月04日來源：南方+

[ ]

　　繼莞臺高新產業園項目開工后，莞臺融合頻傳喜訊。近日，《東莞深化兩岸創新發展合作實施方案》（下稱《實施方案》）出臺，立足東莞對臺交流合作基礎和粵港澳大灣區資源稟賦，聚焦“科技創新+先進制造”城市特色，提出實施產業深度融合、科技創新賦能、打造共同市場、優化營商環境、共建美好家園等五大行動，旨在將東莞打造成為兩岸融合發展的示范區。

　　回溯至2023年9月，《東莞深化兩岸創新發展合作總體方案》（下稱《東莞兩岸方案》）獲國務院批復同意，賦予東莞兩岸產業創新發展的新引擎、兩岸科技創新合作的新高地、兩岸人文交流的新樞紐、海峽兩岸暨港澳地區交流合作的新平臺四大目標定位。東莞也由此成為國務院首個在廣東批準設立的對臺合作重大平臺，是粵港澳大灣區又一個國家級重大合作平臺。

　　以《東莞兩岸方案》為指引，《實施方案》提出深化、優化的落實舉措，推動臺資企業融入東莞堅實的工業基礎和完善的產業鏈條。同時，方案也積極借鑒其他省市先進經驗做法，結合東莞實際進行了完善優化，以回應臺胞臺企的關切與需求。

　　值得一提的是，為更好落實《東莞兩岸方案》，金融、商務、科技、工業、自然資源要素保障、共同家園等領域也將陸續出臺子方案，構建《實施方案》“1+6”政策體系，為東莞高質量、高標準、高水平推進深化兩岸創新發展合作提供明確的行動指南。

　　站在新的歷史起點上，東莞錨定方向再闖“新路”。

　　“新”舉措：

　　科技創新賦能臺胞臺企

　　打造優質涉臺營商環境

　　東莞，是臺商進入大陸時間最早、投資最密集的地區之一，更是全國臺企最集中、最活躍的地區之一。自1988年首家臺企萬泰光電落戶東莞以來，超萬家臺企潮水般跨越海峽、來莞興業。如今，作為粵港澳大灣區先進制造業中心的東莞，擁有萬億級電子信息產業集群、千億級裝備制造產業集群，與臺灣地區高端制造產業契合度高，在率先探索深化兩岸創新發展合作新路徑上具有扎實的工作基礎。

　　協同互補，再造“沃土”。據了解，《實施方案》在充分落實《東莞兩岸方案》的基礎上，增加了實施科技創新賦能行動、實施優化營商環境行動兩方面舉措，為持續深化兩岸科技交流、優化市場環境注入新的生機。

　　在科技創新賦能方面，東莞聚焦打造兩岸科技交流與合作基地、提升企業核心技術攻關能力、加快科技成果轉移轉化、持續推進科技產業融合發展平臺建設、全力保護知識產權等五個維度，將推動大科學裝置、大平臺向臺胞臺企開放共享，推動臺資企業與高等學校、科研院所開展產學研合作。以重點企業研發活動為紐帶，東莞面向臺資企業征集技術需求和攻關課題，推動納入市重大科技項目庫，對符合條件的按政策給予資助獎勵。

中國散裂中子源。黃政正攝

　　圍繞營商環境優化，東莞也下足功夫，致力于打造優質涉臺營商環境示范。從全面提升政務服務效能、落實財稅支持政策，到打造高品質產業空間、強化金融要素支撐，再到引導臺資企業廣泛參與社會信用體系建設、推進涉臺法治建設，東莞全面優化市場環境，為臺資企業提供更加便捷、高效的服務。比如，東莞鼓勵臺資企業通過東莞市“信易貸”平臺進行融資，拓寬融資渠道；立足稅收服務先進制造業，東莞還將加快推進臺資企業單邊預約定價安排談簽，助力臺資企業提高稅收確定性，為企業提供更加穩定的發展環境。

　　這些天，莞臺高新產業園區開工建設，將成為東莞繼臺商子弟學校、臺心醫院、臺商大廈和臺博會后的第5張臺商名片。根據《實施方案》，高水平謀劃建設的莞臺高新產業園區將以“一區多園”方式，打造臺資企業高質量發展示范區。

　　“新”層級：

　　發揮東莞所能所長

　　助力臺胞臺企發展

　　豐富拓展《東莞兩岸方案》賦予的政策紅利之外，東莞發揮所能所長，多方面擴展提升莞臺合作交流的領域層次，寫好“通、惠、情”文章。

　　在產業發展方面，制造業大市東莞著眼全球，全力推動高端裝備制造業集群化發展，支持臺資電子設備制造企業參與產業基礎再造工程。在戰略性新興產業方面，東莞將引導臺資企業參與新一代信息技術、生物醫藥等產業集群建設，對符合條件的企業給予政策支持。同時鞏固提升現有億級企業（集團），重點培育一批十億級潛力企業持續壯大，力爭在百億級大企業上取得突破。

東莞一半導體及集成電路企業生產車間。

　　借助強大的外貿優勢，東莞將全面建設跨境電商綜合試驗區，同時推動臺資企業在綜保區內開展“兩頭在外”的研發、維修和檢測業務，探索出口貨物快速通關“直通車模式”，構筑“中歐班列”陸上物流大通道，增強對外開放通道優勢，攜手打造兩岸共同市場。

2023年10月，東莞臺商子弟學校23周年校慶現場。圖源自“東莞臺校TBDS”微信公眾號。

　　東莞還依托對臺工作平臺的獨特優勢，借助東莞臺商子弟學校、臺心醫院等特色載體平臺，加強在文化、教育、經貿、醫養等領域的交流對接；支持松山湖國際創新創業社區、濱海灣國際開放創新創業社區等科創載體建設，拓展松山湖海峽兩岸青年創業基地孵化功能；支持東莞鴉片戰爭博物館、海峽兩岸鄉村融合發展試驗區檀香島研究實踐所等平臺建設發展。

　　“真金白銀”也將紛至沓來。立足臺胞臺企的融資需求，東莞兩岸創新發展基金也將研究設立，提供創業投資、技術改造、研發創新等領域的支持。

　　“新”思路：

　　借他山之石

　　搭連心之橋

　　以增進臺灣同胞福祉為念，東莞植根本土，也博采眾長，充分借鑒福建、江蘇、上海等省市惠臺措施，將其精髓融入到《實施方案》中。

　　例如，東莞從上海惠臺措施中汲取智慧，結合實際情況，提出“深化涉臺案件項目專審機制，推動涉臺糾紛多元化解”“支持取得國家法律職業資格的臺灣居民依法申請律師執業”“試點開展臺灣地區律師事務所在本市設立代表機構、臺灣地區律師事務所與本市律師事務所聯營、臺灣執業律師受聘于本市律師事務所擔任法律顧問”等法治措施，進一步補充完善東莞涉臺法治建設，為臺胞提供更加公平、便捷的法治服務。

2023年5月，包括來自臺港澳地區的11名專業人士在內的14名調解員，成為東莞市中級人民法院首批特邀調解員，為涉臺港澳糾紛解決提供專業化服務。