12月6日，以“萬千東莞引鏈全球”為主題的2023東莞全球招商大會成功舉行。大會共有359個產(chǎn)業(yè)項目簽約，投資總額達2180億元，項目涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、數(shù)字經(jīng)濟等領域。

　　其實，透視東莞近年來招商引資的“形”與“勢”，不難發(fā)現(xiàn)，東莞招商引資始終向“新”而行。今年伊始，東莞市委市政府就高規(guī)格舉辦全市招商引資動員大會，提出“招商年”的工作部署，著力構建大招商格局，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的招引與培育作為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手，并在這一生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地上提前布局。此次東莞全球招商大會，東莞簽約產(chǎn)業(yè)項目總金額超2000億元，交出了亮麗答卷。

　　項目上“新”，產(chǎn)業(yè)提“質(zhì)”。今年1—11月，全市引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)議投資突破1000億元，增長9.9%。其中，半導體及集成電路、新材料協(xié)議投資分別增長50.6%、48.9%，保持較快增長勢頭。隨著一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)項目的簽約、動工、投產(chǎn)，一方面讓東莞的新質(zhì)生產(chǎn)力加速成型；另一方面也推動了項目落地所在的鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）的經(jīng)濟社會發(fā)展，服務了全省“百千萬工程”建設大局。

　　新主體開創(chuàng)新局面

　　今年9月，在市委市政府的大力推動下，東莞與寧德時代簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為接下來在可再生能源及儲能、新能源車輛換電推廣、新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等領域以“1+N”模式開展深入合作指明方向。其中，年產(chǎn)值130億元的新能達13GWh儲能模組PACK項目將作為框架協(xié)議下的第一個產(chǎn)業(yè)項目進行簽約。

　　與寧德時代的合作是東莞近年來大力招引新能源項目的一個精彩“縮影”。數(shù)據(jù)顯示，2020年以來，東莞共引進億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項目49宗，協(xié)議投資389.6億元。成功引進投資65億元的比亞迪電機電控、投資50億元的贛鋒鋰電、投資30億元的富強電子、投資30億元的博力威等一批投資超10億元的新能源產(chǎn)業(yè)項目。

　　比如今年第三季度重大項目動工儀式舉辦地就位于麻涌鎮(zhèn)的贛鋒鋰電（東莞）科技有限公司年產(chǎn)10GWh新型鋰電池及儲能基地建設項目現(xiàn)場。

　　項目投資方為東莞贛鋒電子有限公司，該公司是目前國內(nèi)產(chǎn)品品類最豐富、應用場景最廣泛的鋰電池制造商之一，也是知名鋰生態(tài)企業(yè)江西贛鋒鋰電科技股份有限公司的全資子公司。項目總投資50億元，用地面積約325.5畝，主要研發(fā)生產(chǎn)磷酸鐵鋰、半固態(tài)電芯、輕型動力電池等，規(guī)劃生產(chǎn)10GWh新型儲能、輕型動力電池等新能源產(chǎn)品，年產(chǎn)值預計將達110億元。

　　“我們將在東莞建設‘贛鋒鋰電儲能板塊總部’、贛鋒新型儲能電池研發(fā)中心及生產(chǎn)基地，同時成為贛鋒鋰電面向海外市場營銷的展示窗口和營銷服務中心。”江西贛鋒鋰電科技股份有限公司董事長戈志敏表示。

　　由廣東正揚傳感科技股份有限公司投資10億元建設的汽車零部件研發(fā)及生產(chǎn)基地建設項目，將制造銷售整車控制器、熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品及汽車線束；投資65億元，年產(chǎn)值約170億元的比亞迪東莞項目已在謝崗鎮(zhèn)動工建設，預計2024年完工，將重點用于研發(fā)、設計、生產(chǎn)制造新能源汽車發(fā)動機。可以說，通過近年來在新能源項目招引上的發(fā)力，東莞初步完成了產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新升級、重構再造，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展出儲能端的氫燃料電池、鋰電池等產(chǎn)業(yè)鏈，應用端的新能源汽車、輕型車與“三電”產(chǎn)業(yè)鏈等諸多鏈條，東莞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

　　未來產(chǎn)業(yè)方面，今年9月，由超然航空科技（東莞）有限公司制造的首架螺旋槳飛機成功下線。這標志著，東莞實現(xiàn)通用航空產(chǎn)業(yè)固定翼飛機從“0”到“1”的重大突破，為加快高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動力。

　　近年來，東莞加速布局通用航空產(chǎn)業(yè)，吸引飛機內(nèi)飾、精密部件、整機制造等領域的優(yōu)質(zhì)項目落地。在整機制造領域，今年6月，東莞謝崗通用航空制造及供應鏈項目動工，通過引進國外成熟先進的超輕型高端通用飛機整機知識產(chǎn)權與制造權，快速實現(xiàn)在國內(nèi)落地高端通用航空器生產(chǎn)、制造、配件加工等一系列通用航空產(chǎn)業(yè)，填補了東莞在高端通用航空整機生產(chǎn)領域的空白，帶動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快聚集發(fā)展。

　　昨天的投資正在產(chǎn)生實效。東莞統(tǒng)計部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，隨著科技創(chuàng)新持續(xù)賦能，以新材料、新型儲能、集成電路等為代表的新支柱產(chǎn)業(yè)，已然呈現(xiàn)強勁動能。從產(chǎn)品產(chǎn)量看，充電樁、光纖、顯示器、集成電路等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長102.6%、69.3%、51.4%、37.0%。

　　在投資方面，前三季度，東莞全市高技術制造業(yè)投資增速比上半年提高7個百分點，其中，航空航天及設備制造業(yè)增長220.2%，醫(yī)藥制造業(yè)增長108.8%，醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)增長40.0%。

　　可以說，東莞通過招商引資，吸引了越來越多擁有國際先進技術的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與強鏈、補鏈、延鏈，鍛造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的長板。這些新主體的加入，讓東莞通過“鏈式”創(chuàng)新、融合集群發(fā)展加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，開創(chuàng)了新的產(chǎn)業(yè)局面。

　　新投資培育新優(yōu)勢

　　據(jù)主辦方介紹，2023東莞全球招商大會吸引了世界500強、中國500強、行業(yè)龍頭企業(yè)、上市企業(yè)、專精特新企業(yè)、知名投資咨詢機構等重要嘉賓和企業(yè)代表約1000人參會，是東莞近5年來參會人員規(guī)模最大、國際化程度最高的全球招商大會。

　　前來參會的企業(yè)家紛紛表示看好東莞，將加大在東莞的投資。

　　東方富海董事長陳瑋表示：東莞實際上是粵港澳大灣區(qū)承載創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)投高質(zhì)量發(fā)展的好載體之一，也擁有好的契機。

　　“科創(chuàng)時代的核心邏輯就是讓最聰明的人去創(chuàng)業(yè)，把錢趕到創(chuàng)業(yè)的路上。相信隨著2000億基金體系的成立，東莞將在科創(chuàng)時代的舞臺上大有可為。”陳瑋說。

　　在2023東莞全球招商大會上，東莞還舉行了2000億元高質(zhì)量發(fā)展基金啟動儀式，對外正式發(fā)布六大基金群：一是聚焦項目引進，推出80億元的招商引資專項基金，就項目落地、設備、租金、人才等全要素給予獎補。二是聚焦企業(yè)種子期，推出目標規(guī)模300億元的產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展基金，只要符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的先進制造業(yè)，特別是具備明顯創(chuàng)新屬性的種子期、天使期項目，都可以通過基金賦能企業(yè)重大關鍵技術產(chǎn)業(yè)化。三是聚焦企業(yè)初創(chuàng)期，推出200億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，主要針對高精尖領域的初創(chuàng)期科技企業(yè)，重點保障企業(yè)落地訴求。四是聚焦企業(yè)成長期，推出400億元的產(chǎn)投基金，重點支持本土企業(yè)增資擴產(chǎn)，以及行業(yè)龍頭、上市企業(yè)定增并購。五是聚焦企業(yè)成熟期，推出300億元的戰(zhàn)新引導基金，通過設立“一產(chǎn)業(yè)一基金”，重點支持戰(zhàn)新基地項目建設。六是聚焦項目承載，推出800億元的城市發(fā)展基金，重點聚焦城市更新、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營等領域，積極引入社會資本參與打造高品質(zhì)、低成本產(chǎn)業(yè)空間載體，開發(fā)一批高端化、智能化、綠色化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園。

　　12月7日上午，東莞舉行國企高質(zhì)量發(fā)展基金高峰論壇，邀請中信證券、中廣核基金、南航資本、申萬宏源、元禾厚望等一批國內(nèi)頭部基金機構參會，向投資者傳遞東莞全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心決心。

　　今年以來，東莞市委市政府高位統(tǒng)籌謀劃，對現(xiàn)有的存量基金整合優(yōu)化、擴容提質(zhì)，成立了建市以來最大規(guī)模的2000億元高質(zhì)量發(fā)展基金體系，覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期的全生命周期發(fā)展需要，從企業(yè)初期成果轉化的天使輪投資，到成長期、成熟期扶優(yōu)扶強的不同輪次投資，為企業(yè)提供符合其發(fā)展階段的全方位支持和服務，希望通過新投資，培育新優(yōu)勢。

　　東莞一向看重基金對投資的帶動作用，早在2021年，就由東財控股有限公司與東莞金控基金公司共同出資100億元，設立東莞市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金。目標是通過投貸聯(lián)動、聯(lián)合投資等方式撬動超過500億元的資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基金及產(chǎn)業(yè)，主要投資于國家、廣東省和東莞市委市政府重點支持和鼓勵的新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、集成電路和數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)。

　　從扶持單一引導基金，再到如今發(fā)展基金群，東莞基金招商呈現(xiàn)出“矩陣化”發(fā)展的態(tài)勢。除了在產(chǎn)投方面更加聚焦之外，該產(chǎn)業(yè)基金體系擬打造矩陣化的“基金集群”：設立天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)基金集群，覆蓋企業(yè)全生命周期發(fā)展需要，實行不同輪次投資，為項目提供符合其發(fā)展階段的資金支持，以推動東莞產(chǎn)業(yè)強鏈、擴鏈、補鏈、延鏈。有助于更好地形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　除了基金的引導，更重要的是企業(yè)的投入。近年來，通過招商引資，行業(yè)巨頭紛紛在東莞“加碼”投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　以新能源為例，今年前三季度，東莞共推進新能源重大產(chǎn)業(yè)項目85個，涵蓋新能源汽車核心零部件、新能源智能裝備、新能源材料、新型儲能、氫能等細分領域，投資總額達619.14億元。新能源成為這座制造業(yè)大市轉型升級的一大關鍵賽道。目前，東莞在消費電池、氫能源、汽車電子方面已經(jīng)形成了良好基礎，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1000億元。在鋰電池方面，擁有產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)1300多家，消費電子類鋰電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模位居全國第二，擁有東莞新能源和新能德等龍頭企業(yè)，電池生產(chǎn)制造所需的正極、負極、電解液等材料以及全鏈條生產(chǎn)設備在東莞均有布局，形成涵蓋上游材料生產(chǎn)、中游加工組裝制造、下游應用等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　在新材料方面，依托中國散裂中子源、松山湖材料實驗室等戰(zhàn)略性科研平臺發(fā)揮“火車頭”作用，東莞近年來陸續(xù)引進了安美科技、海麗集團等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地投產(chǎn)，位于松山湖東部工業(yè)園的東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地，已在電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料、先進復合材料等領域初步積累起生產(chǎn)研發(fā)能力，為新一代信息技術、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供“強支撐”。

　　集成電路產(chǎn)業(yè)方面，2022年東莞半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入502億元。可以說，東莞已形成較為完備的半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，以第三代半導體為特色，涵蓋設備、原材料及應用的產(chǎn)業(yè)布局，集聚相關企業(yè)1370家。其中，封裝測試領域有記憶存儲、安世半導體、聯(lián)測優(yōu)特等骨干企業(yè)，設計領域有賽微微電子、合泰半導體、大普通信等高成長型企業(yè)，材料領域有天域半導體、中鎵半導體等行業(yè)龍頭企業(yè)，設備及零部件領域有凱格精機、華越半導體、普萊信等企業(yè)。一批從事集成電路產(chǎn)業(yè)的“隱形冠軍”日漸嶄露頭角。

　　東莞近年來又先后引進和推動了光大第三代半導體、天域半導體、中圖半導體、安世半導體二期、聯(lián)測優(yōu)特增資擴產(chǎn)等項目加快動工建設。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有望進一步鞏固。

　　其中，天域半導體在松山湖啟動了總投資達80億元，總產(chǎn)能達150萬片/年的企業(yè)總部及生產(chǎn)制造中心建設項目，第一期預計2024年4月開始投產(chǎn)，屆時產(chǎn)能將由目前的40萬片/年提升至80萬片/年，有望進一步提高天域在國內(nèi)和全球的市場占有率。

　　天域半導體董事長李錫光表示，在天域半導體的成長過程中，深刻體會到東莞是真正的投資樂土、財富之源，更是廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成就夢想的福地和寶地。未來將全力推進項目建設投產(chǎn)進程，加快項目產(chǎn)業(yè)化，進一步加大研發(fā)投入，不斷開拓發(fā)展空間。

　　今天的投資就是明天的產(chǎn)出，隨著在生成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地上投資加速，東莞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成也進入了“快車道”。

　　新保障拓展新空間

　　除了投資，產(chǎn)業(yè)空間是制造業(yè)轉型升級，打造新質(zhì)生產(chǎn)力最重要的要素之一。

　　對于東莞這座面積“迷你”城市而言，如今土地開發(fā)強度已經(jīng)過高，盡管目前東莞產(chǎn)業(yè)空間有4億平方米，但新增空間稀缺與低效零散空間資源的矛盾一定程度上影響著優(yōu)質(zhì)企業(yè)及重大項目落地。因此，向連片產(chǎn)業(yè)空間、低成本空間要增量，為重大項目、龍頭項目提供土地要素支撐，很大程度上影響著東莞“大招商”工作的推進。

　　如何才能從“項目等地”轉變?yōu)椤暗氐软椖俊?東莞的做法是傾全市之力，圍繞標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)等大力整備土地空間。東莞一直把“拓空間”作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“關鍵一招”。自2019年“拓空間”以來，共收儲土地5.5萬畝，其中工業(yè)用地超過2.9萬畝，盤活存量土地6萬畝，提容產(chǎn)業(yè)空間2.7萬畝，“工改工”三年行動順利完成，累計拆除整備3.3萬畝，承載了一大批重大、優(yōu)質(zhì)項目在東莞落地。

　　比如早在2021年，東莞就首批規(guī)劃布局建設七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，分別為：松山湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、東部智能制造產(chǎn)業(yè)基地、東莞新材料產(chǎn)業(yè)基地、東莞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、東莞新能源產(chǎn)業(yè)基地、臨深新一代電子信息產(chǎn)業(yè)基地、銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。東莞將在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)整備出1.3萬畝連片產(chǎn)業(yè)用地，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供充足的土地要素保障。

　　此次全球招商大會上推出的45塊總面積12000畝產(chǎn)業(yè)用地，大部分位于標準化產(chǎn)業(yè)片區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，前期手續(xù)已基本準備就緒，快的可以立即供地，慢的3到6個月即可供地。

　　據(jù)了解，此次45宗土地中有10塊是單宗500畝以上的連片大地塊，僅這10宗土地的面積就接近8000畝。比如沙田坭洲島1233畝、厚街厚山840畝、道滘昌平808畝、寮步香山792畝、常平TOD站783畝等，全部是連片整片的大地塊、好地塊。12月7日，東莞在東城國際酒店舉辦“有空間·進莞來”萬畝產(chǎn)業(yè)用地供需對接會，現(xiàn)場將集中展示這12000畝掛榜招商重點地塊和優(yōu)質(zhì)空間資源的相關情況，組織意向企業(yè)面對面深度對接。

　　從“項目等地”轉變?yōu)椤暗氐软椖俊保屍髽I(yè)落地跑出了“加速度”。數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，東莞就推動了111宗重大產(chǎn)業(yè)項目完成土地出讓，16宗項目實現(xiàn)摘牌即動工，35宗當年簽約當年落地。

　　除標準化產(chǎn)業(yè)空間外，東莞還積極擴大低成本空間統(tǒng)籌供給，鼓勵鎮(zhèn)街（園區(qū)）利用“三舊”用地、閑置用地、新增用地等統(tǒng)籌集中建設一批工業(yè)安置房，2023年打造不少于1000萬平方米高品質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間。

　　在優(yōu)存量方面，東莞現(xiàn)有大量的鎮(zhèn)村工業(yè)園作為存量低效空間，是拓寬產(chǎn)業(yè)空間的另一個重要選項。東莞將推進鎮(zhèn)村工業(yè)園整治改造，2023年啟動不少于10個園區(qū)升級改造。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）謀劃至少1個500畝以上“工改工”片區(qū)。

　　此外，東莞將實施“畝均論英雄”改革，探索實施“畝均效益”領跑者行動計劃，運用差別化財政專項資金資助政策，全力為新質(zhì)生產(chǎn)力的打造提供充足空間。

　　此次掛榜地塊已經(jīng)從七大戰(zhàn)新基地擴展到全市20多個鎮(zhèn)街，也折射出東莞的空間規(guī)劃思路已由增量建設轉為優(yōu)存量與拓增量并重。東莞通過統(tǒng)籌配置全域鎮(zhèn)村空間資源要素，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供充足的承載空間，同時也成為新質(zhì)生產(chǎn)力“進莞來”的信心與底氣，這意味著新質(zhì)生產(chǎn)力將在東莞更廣的范圍內(nèi)生根成長，也將更好地服務了全省“百千萬工程”建設大局。

　　（撰文 戴雙城 攝影 孫俊杰）