沖刺“千億鎮街”，已成為廣東區域經濟比拼的激烈戰場。

　　作為全國鎮域經濟最發達的地區之一，珠三角最近動作頻頻，多地通過市委全會等方式落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，強調抓鎮域經濟躍升，并紛紛出招。

　　先來看珠江西岸。佛山扛起了大旗，提出“一鎮一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城沖刺“千億鎮街”。

　　珠江東岸也不甘示弱。東莞吹響沖鋒號，提出力爭2025年形成2個“千億鎮”，2027年增加到4個。

　　超大城市也加入到這場競逐賽之中。深圳寶安的新安街道旗幟鮮明地提出，力爭今年GDP突破千億。

　　這些拼圖組成了一個很有意思的區域經濟現象。當國內各省都在比拼“千億縣”數量時，廣東卻在緊鑼密鼓地批量制造“千億鎮街”？

　　實際上，廣東“千億鎮”領跑全國。目前，全國僅有的4個GDP超千億元的鎮中，珠三角獨占兩席，均在佛山，分別為南海區獅山鎮、順德區北滘鎮。廣東也是目前全國唯一擁有兩個“千億鎮”的省份。

　　如果加上街道，廣東鎮街“千億軍團”的陣容更加強大。

　　被網友稱為“宇宙最牛街道”、云集高科技企業的深圳南山粵海街道，華為全球總部所在的深圳龍崗坂田街道，位于廣州核心區天河CBD的冼村街道，都是珠三角“千億鎮街”中的佼佼者。

　　挺進鎮域經濟千億時代，隨著廣東加快實施“百千萬工程”，珠三角大鎮正在一步步抬高鎮域經濟的“天花板”。

　　新力量擴容

　　廣東下一個“千億鎮”花落誰家？

　　在珠三角5.5萬平方公里的土地上，經濟大鎮可以說是一大“特產”。

　　佛山的獅山鎮、北滘鎮，東莞的長安鎮、虎門鎮，中山的小欖鎮……這些星羅棋布、被外界所熟知的鎮域，扛起了廣東的“大鎮擔當”。

　　穩坐“廣東第一大鎮”的獅山鎮，去年GDP高達1313.49億元，可謂是“行走的天花板”。如此龐大的經濟體量，不僅可媲美超半數的全國百強縣，也超過了國內很多地級市，堪稱“富可敵城”。

　　緊隨其后的北滘鎮，被譽為“中國家電制造業重鎮”，擁有包括美的在內的近200家規上家電及其配套企業，創造了全國約10%的家電產業總產值。去年，北滘GDP突破1000億元，成為廣東第二個“千億鎮”。

　　全國4個“千億鎮”，佛山獨占兩個。那么，廣東下一個“千億鎮”最有可能在哪里誕生？

　　打開廣東鎮域經濟的版圖，從佛山的桂城街道、祖廟街道，到東莞的虎門鎮、南城街道等，一批GDP超過700億元的鎮街串珠成鏈、星光閃爍。它們是廣東向上突圍的重要力量，也是斗志昂揚的千億沖刺者。

　　在這些鎮街中，最先撞線“千億鎮”的建制鎮很有可能將是東莞的長安鎮。

　　前不久，東莞市委全會定下了“小目標”，明確提出推動長安明年順利邁過GDP千億元門檻。

　　從數據來看，長安鎮的GDP距離千億只有一步之遙，去年已達895.18億元，明年將有希望拿下廣東第3個“千億鎮”的寶座。

　　論實力，長安確實不可小覷。它不僅是東莞鎮域經濟的“一哥”，也是全球最大的電子信息和智能手機生產基地，擁有OPPO、vivo和小天才等響當當的品牌。

　　除了建制鎮，還有很多實力超群的街道，也是“千億鎮街”的有力競爭者。

　　深圳寶安的新安街道去年GDP已超900億元，今年力爭突破千億。如果成功沖千億，廣東“千億鎮街”將再擴容。

　　新梯隊培育

　　珠三角正在崛起“準千億”方陣

　　在“千億鎮街”的背后，站著一個更加龐大的“準千億”方陣。

　　經初步統計，目前珠三角的鎮街中GDP處于600億元-1000億元之間的有超過10個，分布在廣州、深圳、佛山、東莞等地。它們是廣東鎮域經濟的中流砥柱，未來幾年有望陸續擠進千億行列。

　　當前，廣東加快實施“百千萬工程”，“鎮能量”被進一步激發，而以鎮域經濟聞名全國的珠三角又一次迎來重要發展機遇。

　　強鎮進行時，各地競相布局。

　　佛山市委全會提出，積極建設“千億鎮街”，“一鎮一策”支持桂城、祖廟、大良、荷城沖刺“千億鎮街”，建強中心鎮、專業鎮、特色鎮，建設一批工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮、農業大鎮。

　　東莞提出，打造更多千億鎮、百億村，按照“創先、進位、消薄”的思路，支持各鎮因地制宜發展優勢特色產業，做大做強鎮域經濟。

　　廣東經濟強鎮集中在珠三角，其中又以佛莞稱雄。在2022年度全國綜合實力千強鎮前100名中，廣東有29個鎮入選，占比接近三成。其中，東莞15個、佛山9個、珠海3個、中山和廣州各1個，形成梯隊式成長格局。

　　如果說作為頭部鎮街的千億和“準千億”軍團是支撐廣東區域經濟大廈的頂梁柱，那么鎮域經濟的腰部力量也很關鍵，它們處在中間位置，成為全省經濟發展的重要基石。

　　基礎打牢了，經濟才能更穩。如今，珠三角多地正重點打造一批超百億的鎮街。

　　中山市委全會提出，力爭5年內打造2個GDP700億元以上鎮街、3個GDP300—700億元鎮街、5個GDP200—300億元鎮街。

　　惠州市委全會提出，加快建成一批在全省有影響力的中心鎮、專業鎮、特色鎮、經濟強鎮。

　　綜觀珠三角各地壯大鎮域經濟的做法，離不開3個關鍵詞。

　　第一是強制造。珠三角的經濟大鎮普遍都是工業強鎮，無論是已躋身千億俱樂部的獅山鎮、北滘鎮，還是沖刺千億目標的長安鎮、虎門鎮，都是以制造業見長。要實現進一步躍升，就得抓好招商引資和項目建設，繼續發力制造業，為實體經濟提供硬支撐。

　　第二是重協調。既要注重一二三產業的協調，也需要重視產業形態特別是傳統產業與新興產業的協調發展，還要重視城鎮與鄉村的協調、經濟發展與民生事業的協調。

　　第三是優環境。鎮域經濟發展離不開“大環境”和“小氣候”，只有為經營主體創造良好的營商環境才能制勝未來。

　　而這些因素正是珠三角能否更快誕生更多“千億鎮街”的關鍵。

　　新內涵延伸

　　從大鎮到強鎮 如何再進階？

　　經濟總量與區域未來密切相關，1000億元的GDP不只是一個數字，而是鎮域經濟從大到強的一個重要標志，也是久久為功才能攀登上的一座高峰。

　　不過，衡量一個鎮街是否強大，除了看經濟體量，還要看產業實力、基礎設施、公共服務、居民收入、生態環境等方方面面。

　　以問題導向來看，珠三角不少鎮街仍存在內生動力不足、城鎮面貌落后、基礎設施欠賬等情況。

　　對于這樣的現象，中山大學嶺南學院經濟學系教授林江此前在接受采訪時表示，在新型城鎮化的背景下，應當加快推動產城人融合發展，進行更多創新探索，優化提升產業集群、重構園區功能，補齊基礎設施和公共服務的短板，構建宜居宜業宜游的優質生活圈。

　　鎮街一頭連接城市，一頭連接農村，角色很關鍵，也被賦予更多新的內涵，在“百千萬工程”、制造業當家、綠美廣東生態建設中需要承擔更多使命。

　　今年2月，廣東省委在《關于實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展的決定》中把“強化鄉鎮聯城帶村的節點功能”擺在了重要位置，強調要充分發揮鄉鎮連接城市與農村的節點和紐帶作用，建設成為服務農民的區域中心，促進鄉村振興、推動城鄉融合。這也為珠三角做大做強鎮域經濟提供了清晰指引。

　　如何建強中心鎮專業鎮特色鎮？廣東明確了幾條路徑。

　　其一，突出發展一批區位優勢較好、經濟實力較強、未來潛力較大的中心鎮，有條件的打造成為縣域副中心、發展成為小城市，增強對周邊的輻射帶動力和縣域發展的支撐力。

　　其二，加快專業鎮轉型升級，改造提升傳統優勢產業，培育戰略性新興產業，形成一批在全國有較強影響力和競爭力的名鎮名品。鼓勵珠三角與粵東粵西粵北地區專業鎮聯動發展，促進特色優勢產業跨區域合作。

　　其三，集中資源力量，培育更多全國經濟強鎮。分類發展特色產業、科技創新、休閑旅游、歷史文化、綠色低碳等特色鎮，打造一批休閑農業與鄉村旅游示范鎮，推動一批古鎮古埠古港煥發新的光彩。

　　從大到強，珠三角各鎮街也在加快行動。

　　佛山禪城的祖廟街道圍繞“千億鎮街”的目標，在產業空間、產業平臺、產業品質等三個方面發力，努力破除外界對祖廟存在“老、滿、小”的刻板印象，讓老城區煥發新活力。

　　佛山高明的荷城街道實施工業投資三年倍增行動、產業平臺能級提升行動等七項重點領域趕超行動，并推動建設“品質荷城”，打造以新型城鎮化為目標的宜居活力新城市。

　　東莞長安鎮積極補齊生態、教育和醫療三塊短板，加快推動引領產業轉型、引才留才育才、連片空間拓展、城市與人口共生共榮“四大突圍”。

　　東莞虎門鎮不斷提升環境品質，分期分類啟動總投資超40億元的54條道路建設，并推動虎門高鐵站TOD綜合開發，將打造城市新門戶、新形象，為制造業發展創造便利的環境。

　　透過各地的布局與動作，可以看到，在強鎮進階之路上，珠三角正在揚優勢、補短板、挖潛力。而這也關系著廣東鎮域經濟的未來。

　　（統籌 何山 記者 周歡 制圖 嚴經緯 攝影 戴嘉信）