2023年中央經濟工作會議明確提出，發展新質生產力，打造低空經濟等戰略性新興產業。今年政府工作報告提出，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。這意味著低空經濟作為戰略性新興產業將成為我國經濟新的增長引擎。

　　今年2月，全球首條電動垂直起降航空器跨?？绯强罩泻骄€在深圳啟航并首飛成功；緊接著，3月，小鵬匯天“旅航者X2”飛行汽車首次飛越廣州CBD；4月，億航智能獲得全球eVTOL（電動垂直起降飛行器）行業內首張生產許可證；5月，廣東省低空飛行器中試平臺批復建設，進一步提升全省低空經濟中試驗證和成果轉化能力水平；6月，全國首個全空間全要素無人體系超級示范應用場景在南沙發布……今年以來，廣東低空經濟領域新動態層出不窮，引發廣泛關注。

　　今天（7月4日），廣東舉行全省低空經濟高質量發展大會，軍政企學代表將共商廣東低空經濟發展大計。大會將對外發布一攬子動作，發出廣東推動低空經濟高質量發展的沖鋒號。

　　這一系列動作凸顯了廣東在低空經濟領域的決心與行動力。廣東正以時不我待的緊迫感，加速布局低空經濟新版圖。

　　率先入局的廣東，如何在更大領域、更深層次讓低空經濟成為新的增長引擎？

今年2月，全球首條電動垂直起降航空器跨?？绯强罩泻骄€在深圳、珠海成功試航。攝影：錢文攀

　　翱翔藍海：低空制造表現亮眼

　　何為“低空經濟”？低空經濟是指以民用有人駕駛和無人駕駛航空器在低空空域內的各類飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發展的綜合經濟形態。發展低空經濟對于激活立體空間資源、提供高效公共服務、改變生產生活方式、催生跨界融合新生態、打造經濟增長新引擎、加快形成新質生產力具有重要意義。

　　發展低空經濟，就是把“路”修到低空去。曾經因為地面上縱橫交錯的道路而興起的繁榮，同樣將是未來低空經濟里蘊藏的廣闊機遇。國家發展改革委原副秘書長、經濟學家范恒山表示，低空經濟服務領域已覆蓋我國20個大類行業，近300種細分應用場景，且仍在持續拓展中，發展潛力巨大。低空經濟的應用場景區主要包括城市空中交通、低空物流、應急救援、智慧城市治理、低空文旅等。

　　中國民航局數據顯示，到2025年，全國低空經濟市場規模將達1.5萬億元。各省市爭先出錢、出地、出政策，紛紛建設“天空之城”。今年5月，廣東省政府辦公廳發布的《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《行動方案》）提出，到2026年全省低空經濟規模超過3000億元，彰顯了廣東的雄心壯志。

　　在低空經濟的新“路”上，作為改革開放前沿陣地和經濟大省的廣東已經初“路”鋒芒。

　　廣東省發展改革委有關負責人表示，廣東在以無人機為代表的低空制造方面優勢明顯，憑借成熟的產業鏈配套、龐大的市場需求以及豐富的應用場景，全省無人機產業異軍突起。

　　從市場規模看，廣東省低空經濟規模超千億元，位居全國前列，以大疆為代表的消費級無人機占全球70%以上市場份額，工業級無人機占全球50%市場份額。

　　從產業鏈完整性看，廣東在原材料、芯片、零部件、動力系統、機載設備等無人機產業各環節均有布局，是少數能在本地實現產業鏈完整配套的地區之一。

　　從空間布局看，已形成深圳、廣州、珠海三大低空制造產業集聚區，其中廣州在eVTOL和飛行汽車研制方面展現出強勁實力，擁有億航、小鵬匯天等多家頭部企業；深圳以發展消費級無人機為主要特色，形成以大疆創新為龍頭、集聚1700余家產業鏈相關企業的“無人機之都”，2023年相關產業產值達960億元，約占全國七成；珠海借助中航通飛落地，構建了完整的通航產品體系，并通過“雙航展”優勢促進產業集聚。

今年4月，全國首個低空經濟應用示范島——廣州大學城低空經濟應用示范島發布活動舉行。這是小鵬匯天飛行汽車旅航者X2在活動中展示。攝影：吳偉洪

　　此外，華為、中興、海格通信等企業在通信、導航設備方面處于領先水平，廣東在低空地面設施制造及低空檢驗檢測、適航等配套產業方面也具有良好發展基礎。

　　《行動方案》提出，適度超前布局低空基礎設施，建設一批通用機場和起降場、起降點，基本建成安全高效、互聯互通的地面基礎設施網絡，核心區域低空智聯基礎設施建設完成。

　　低空經濟，飛起來才能熱起來。相信隨著廣東低空經濟的“路”越來越完善，產業發展也將駛上快車道。

　　搶抓風口：軟硬件水平同步發力

　　作為新質生產力的代表，低空經濟已成為打造戰略性新興產業、培育發展新動能的重要抓手。廣東為什么敢、也能把“路”修到低空去？

　　雄厚的產業基礎是低空經濟發展的“穩定器”。2022年，工業和信息化部公布了45個國家先進制造業集群名單，廣東共有7個先進制造業集群入選“國家隊”，這些先進制造業產業集群正是廣東發展低空經濟領域的重要載體，能快速響應低空經濟產業的供應需求。

　　完善的政策體系是“助推器”。中國民航大學臨空經濟研究中心主任曹允春認為，發展低空經濟，離不開政策法規的規范引導。通過制定完善的法規體系，吸引更多的市場主體參與低空經濟的投資和運營。

　　廣東搶抓技術創新和規模應用發展機遇，省、市密集出臺系列政策，搶占低空經濟發展先機?！缎袆臃桨浮纷鳛閺V東低空經濟發展的總綱，明確了廣東低空經濟發展的時間表和路線圖。廣州全面布局產業發展，推動出臺《廣州市低空經濟發展實施方案》，推進低空數字空域和智聯網建設。2024年2月1日起，全國首部低空經濟產業促進專項法規《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》正式實施，為促進深圳低空經濟產業發展提供有力法治保障。珠海市出臺《珠海市支持低空經濟高質量發展的若干措施》，12條核心政策加快打造“天空之城”。

　　各地陸續推出扶持低空經濟發展的相關政策，讓億航智能副總裁賀天星對廣東的低空經濟發展信心滿滿，“我相信未來廣東省、大灣區一定會成為中國低空經濟發展的前沿陣地?！?/p>

　　此外，廣東背靠我國經濟活力最強的粵港澳大灣區，發展低空經濟應用場景眾多。廣東省發展改革委有關負責人介紹，廣東正大力發展城市空中交通新業態，支持可快速落地、實現應用的低空經濟項目，形成示范引領的應用場景。

　　去年五一假期，深圳世界之窗與美團無人機合作的國內首條景區常態化航線正式開航，吸引了不少游客前往打卡。美團無人機相關負責人介紹，美團無人機已在廣州、深圳等城市開通了31條即時零售配送服務和醫療航線，覆蓋了辦公、社區、景區、市政公園、校園、圖書館等多種場景，并累計完成訂單超30萬單。      

　　憑借產業實力、政策活力和消費能力，廣東在低空經濟賽道搶先發力，持續開拓經濟發展新空間。

去年五一假期，深圳世界之窗與美團無人機合作的國內首條景區常態化航線正式開航。攝影：魯力

　　未來已來：挑戰與機遇并存

　　“我省低空空域目前開放程度不足、低空基礎設施建設覆蓋率不高，產業發展有待提升，目前無人機、eVTOL適航審定采用傳統通航飛機方式，效率低、周期長、排隊多，難以滿足產品快速迭代的需求，已成為制約我省無人機、eVTOL產業創新發展的突出短板。”工業和信息化部電子第五研究所賽寶低空實驗室負責人陳濤認為，發展低空經濟會面臨一些發展難題，這些制約，既是挑戰，也是努力的方向。

　　如何破題？最重要的抓手，就是培育新質生產力。

　　中山福昆航空科技有限公司（以下簡稱福昆航空）的發展故事就是最好的佐證。福昆航空創始人兼CEO劉十一告訴記者，從一個三人科創團隊，到一家擁有自主知識產權的新質生產力企業，靠的就是不斷加大科技研發投入，提升自主創新能力。福昆航空的產品已覆蓋公共安全、應急消防、國土資源等多個無人飛行器應用場景中。

福昆航空科研生產車間。受訪者供圖

　　實際上，廣東正加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創新鏈，為低空經濟發展保駕護航。

　　廣東省發展改革委有關負責人介紹，我省在低空地面設施制造及低空檢驗檢測、適航等配套產業方面也具有良好發展基礎。廣東將支持企業做大做強，加快培育一批競爭力強、成長性好的專精特新企業和制造業單項冠軍企業，支持省內低空飛行器整機研發制造頭部企業發展，加快產品適航取證及商業化運營進程。其次，將強化企業創新能力，支持企業積極參與低空經濟領域國家科技重大專項，深化與國內外高校、科研院所等創新主體合作。同時，將加強第三方權威機構的服務能力，支持工信部電子五所牽頭組建廣東省低空飛行器中試平臺。

　　作為人口第一大省、經濟第一大省、消費第一大省，未來低空經濟應用場景巨大的潛力，讓廣東有望成為全國乃至全球低空經濟發展的重要增長極。

　　數據顯示，2023年廣東省快遞業務量完成345.7億件，占全國的26.2%，連續15年穩居全國首位，無人機載貨需求旺盛；廣東坐擁41.9萬平方公里的廣袤海域、1963座海島，隨著“海上新廣東”的打造，海洋經濟逐步從近海走向遠海，海上低空飛行潛力無限……

　　隨著低空經濟的發展，空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等出行場景正從規劃照進現實。實際上，廣東已拓展出“低空+農業”“低空+物流”“低空+旅游”“低空+巡檢”“低空+消防”等多種終端應用場景，這些應用場景都為廣東低空經濟發展提供了巨大的機遇。

　　乘風好去，長空萬里。一個向空天競逐的廣東正振翅高飛。

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