超大特大城市名單“上新”！住房和城鄉建設部日前發布的《2022年城市建設統計年鑒》顯示，超大城市增加了3個，特大城市增加2個。其中，東莞城區總人口達到1082.44萬，與北上廣深等10座城市被劃為超大城市。

　　根據城區人口這一指標，通常把城市規模等級劃分成超大城市、特大城市、Ⅰ型Ⅱ型大城市、中等城市和小城市。東莞晉升為全國超大城市，完全在意料之中。東莞市第七次全國人口普查數據顯示，至2020年11月1日零時，全市常住人口1046.66萬人，首次突破1000萬人，進入千萬人口城市級別行列，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個常住人口突破千萬人的城市。2021年，東莞市就已成為地區生產總值過萬億元、人口超千萬人的“雙萬城市”，還獲“國家創新型城市”。東莞此次實現“升級”，正是外來人口大量涌入，以及高城鎮化率（2022年城鎮人口比例達92.25%，高于全省水平17.46個百分點，高于全國水平27.03個百分點）在城市規模等級上的體現。

　　一座城市的人口數據變化，是城市經濟規模、產業發展等方面的綜合反映。東莞的人口特點，從兩組數據里可見一斑——年齡結構上，中國最年輕的10座萬億城市中，前4座皆來自廣東，分別是為深圳、東莞、佛山、廣州，東莞僅次于深圳，青年人口平均年齡33.4歲，幾乎和這座城市同齡，青年產業工人達500多萬人。性別構成上，東莞是廣東性別比最高的城市，男性比女性約多出30%。正如廣東省統計局局長楊新洪所說：“外省流入人口性別比高低與產業結構有關，廣東是全國制造業大省，產業結構重型化特征明顯，對男性勞動力需求量增加?！弊鳛槿蛑摹笆澜绻S”，東莞對年輕勞動力的虹吸效應，源于這座制造業重鎮的經濟活力，源于產業結構的優化和新動能的培育。松山湖材料實驗室、散裂中子源、阿秒激光、華為……一批批科創先鋒，也吸引著高新科技人才向東莞聚攏。

　　“我來東莞17年了，其中來圖書館看書有12年……想起這些年的生活，最好的地方就是圖書館了?！边@是2020年湖北農民工吳桂春在東莞圖書館留言簿上的留言，讓人們從中看到這座城市的溫情。有“硬核”的一面，也有“溫暖”一面，讓東莞成為人口吸引“磁場”。

　　通常來說，公共資源配置與常住人口規?；酒ヅ?。城區人口關乎城市能級，也關乎土地、教育、醫療、路網等公共資源和基礎設施的配置。比如，城區常住人口是否超過300萬，是決定著地鐵建設的關鍵門檻；城市人口量級是一些大項目審批的重要指標，等等。這意味著，東莞躋身超大城市后，醫療、教育、交通基礎設施建設等公共資源配置會得到相應提升。當前，東莞處于經濟社會轉型升級的攻堅期，人口發展也進入關鍵轉折期，更多政策紅利、公共資源配置提升將為當地經濟發展提供支撐。

　　超大城市是機遇，也是挑戰。如專家所說：“當城市規模越來越大，躋身超大城市，城市從本質上產生改變。未來的發展要從規模、產業、空間等方面重新考慮。”超大城市應采取有力措施，及早防治“大城市病”。例如，《東莞市人口發展規劃（2020—2035年）》提到，戶籍人口規模擴大對公共服務構成長期壓力，尤其是隨遷入戶子女數量的大幅度上升，致使公辦學位嚴重緊缺。用長遠的眼光看問題，提前做好城市規劃和對接，才能最大程度發揮城市能級提升對區域的輻射帶動作用。