連日來,激情似火的大灣區龍舟賽,高朋滿座的荔枝文化節,讓東莞奮勇爭先的龍舟精神、宜居宜游的城市形象在全國持續出圈。
打造一批灣區級的標志性事件、示范性項目;讓改革碩果像東莞荔枝一樣紅遍山頭;讓創新像黃旗山一樣成為東莞鮮明的城市標志……6月25日,東莞市委十五屆六次全會召開,東莞市委書記肖亞非向全會作工作報告時,傳遞出東莞爭先進位再創業的精氣神,振奮人心。
立足新起點、面對新形勢、擁抱新變化,東莞應怎樣加快轉型升級,開拓發展新局面?東莞提出,要進一步激活改革動力、開放動力、創新動力,追趕大灣區“快車”,為全省在推進中國式現代化建設中走在前列作出東莞應有的貢獻。
東莞面臨怎樣的新形勢?
粵港澳大灣區的發展快車,正在以時不我待的快節奏向前奔馳。
時代要求各個城市奮勇爭先、斗志昂揚。省委全會后,廣州提出要燃起二次創業的奮斗激情,“再造一個新廣州”;深圳強調要奮力在推進中國式現代化建設中走在前列、勇當尖兵。
時代激勵各個城市鉚足干勁、開足馬力。今年來,廣州僅南沙一個區簽約的百億元項目就有16個,深圳全力推進20個先進制造業園區和“工業上樓”項目建設,珠海、佛山一季度工業投資增長50%以上。
時代鞭策各個城市搶抓機遇、不進則退。明年深中通道通車后,整個大灣區的企業、人才、資本流動將出現新的變化。如果不奮力往前沖,不僅趕不上大灣區這趟“快車”,還可能在新一輪競合中掉隊、被其他城市反超。
面對新形勢新要求,東莞清醒認識到,自身還存在不少差距和不足:例如新動能亟須培育壯大,戰略科技力量還比較欠缺,新的產業支柱還沒有立起來;搶抓大灣區大機遇還不夠積極主動;深入推進改革開放的銳氣明顯弱化……
滄海橫流方顯英雄本色。面臨這些新挑戰,東莞提出,要放眼國際大勢,強化灣區思維,對標全國全省先進,把各項工作都朝著頂級、高配的層面去做,要做就要做到最好。
“要做就要做到最好!”這是東莞市委、市政府給千萬市民作出的莊嚴承諾,也是東莞千萬人口與城市共生共榮的價值認同。
東莞激活怎樣的新動力?
廣東省委提出“錨定一個目標,激活三大動力,奮力實現十大新突破”的“1310”部署,這是真抓實干的施工圖和落地落實的任務書。
東莞也旗幟鮮明地提出:改革動力、開放動力、創新動力是東莞最重要的精神財富、最重要的價值追求。
東莞因改革而興。
東莞先輩們敢為天下先,很早就打造了“三堂經濟”“一條龍”辦證服務、集資建橋等在全國響當當的改革品牌。如今東莞面臨的競爭更加激烈、形勢更加嚴峻、問題更加復雜,比以往任何時候都更加需要向改革要動力、要活力、要效率。
東莞因開放而活。
東莞有1.3萬多家外資企業,外貿進出口總量多年排名全國大中城市前五。東莞將進一步擴大對內對外開放,加強與灣區外的長三角、京津冀、成渝經濟圈等城市的經濟聯系;加強與灣區內城市的創新協同、產業合作,堅定不移發展開放型經濟,通過高水平開放更好地鏈接國內國際雙循環。
東莞因創新而強。
東莞始終堅持以創新推動產業轉型升級,從引進傳統電子信息產業到搶占智能手機市場,再到逐步嵌入新能源、新材料等新興產業,背后都是一輪又一輪的科技創新、技術創新在支撐。這幾年,東莞建設了一批大科學裝置,引育了一批高層次人才,都是在為創新發展積蓄力量。
讓改革碩果像東莞荔枝一樣紅遍山頭;讓創新像黃旗山一樣成為東莞鮮明的城市標志……謀劃未來發展,東莞思路清晰、信心滿懷。
東莞實施怎樣的新部署?
圍繞激活改革動力、開放動力、創新動力“三大動力”,東莞作出一系列工作新部署。
激活改革動力,把經濟復蘇的火燒得更旺。
營造經濟發展“小氣候”,東莞有四個著力點。東莞從持續造市場氛圍、持續促項目動工、持續抓工業投資、持續強企業信心四個方面,提出一系列目標。例如,塑造夜間經濟、街區經濟、水上經濟、首店經濟、潮玩經濟等新的消費增長點;對投資30億元以上的項目逐一建立專責小組,提升項目建設進度;以全市工業投資前150名項目為重點,建立從開工到投產的全鏈條跟蹤服務機制。
推動制造業高質量轉型,東莞有兩個抓手。東莞將堅持“立新柱”和“促轉型”兩手抓。一方面,推動產業“立新柱”,圍繞人工智能、低空互聯衛星、固態電池儲能等未來產業,找準“新賽道”,實施大招商;推進“20+60”現代化產業園建設,用3—5年時間推動全市不少于90個城中村改造,拓展新興產業空間。另一方面,加快傳統產業深度轉型,圍繞紡織服裝、食品飲料、家具三個重點產業,年內打造20個智能工廠(車間)。
激活發展轉型新動力,東莞框定了一批重點改革事項。東莞將深化營商環境綜合改革、國資國企改革、投融資體制改革,打造可以對標廣深的市場化法治化國際化營商環境。
激活開放動力,把攜手共進的“朋友圈”做得更大。
擁抱大灣區,打開新格局。東莞清醒地認識到,大灣區建設始終是新時代東莞最大的政策機遇。東莞將堅持“點線面”結合加強與大灣區各城市的對接合作,拓寬莞港澳合作,深化與大灣區的基礎設施互聯互通。
打好“五外聯動”組合拳,助力東莞制造通全球。開辟新商路,聚焦中亞、南美、非洲等新興市場;招引新外資,加強“世界500強”和港澳臺僑商招商工作;發展新業態,大力推廣跨境電商直播等新模式;拓寬新通道,開辟“香港貿易+東莞基地”出海新通道。
激活創新動力,把高質量發展的根扎得更深。
“科技創新+先進制造”是東莞的城市名片。東莞從平臺建設、企業創新、人才引育三個維度,加快完善科技創新生態。
東莞將做大做強創新平臺載體,以松山湖科學城建設為主陣地,加快散裂中子源、先進阿秒激光等大科學裝置建設,推動松山湖材料實驗室納入國家實驗室體系;強化企業創新主體地位,推動今年全市規上工業企業建設研發機構覆蓋率達53%以上,國家高新技術企業突破9500家;激發塑造人才紅利,深化新一輪“十百千萬百萬”人才工程,落實百名博士人才計劃,力爭全年引育20萬名本科以上學歷人才,新增技能人才10萬人次。
千磨萬擊而斗志更盛,逆水行舟而信念彌堅。
作為全省經濟大市、人口大市、產業大市和對外開放大市,東莞打造一批灣區級標志性事件、示范性項目的雄心壯志,必將催生出一批推進中國式現代化建設的豐碩果實。
激活三大動力,追趕灣區“快車”,東莞的發展景象熱烈升騰。
【撰文】吳擒虎 葉永茵 鄭家琪
【攝影】李家威
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