開展“跨境科研用物資正面清單”試點、試點生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度、探索在南沙公立醫(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作、擴大“灣區(qū)一港通”模式試點、爭取在南沙開展港澳OTC藥品跨境電商進口試點……10月8日，廣州海關(guān)出臺48條細化措施（下稱“48條措施”）支持南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，涵蓋促進粵港澳大灣區(qū)要素便捷流動、支持重點項目建設(shè)、支持建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、加強粵港澳三地規(guī)則銜接等四方面。

　　此前，海關(guān)總署已于9月20日出臺《海關(guān)總署支持深化面向世界的粵港澳全面合作若干措施》，從增強國際航運物流樞紐功能、助推重大戰(zhàn)略性平臺發(fā)展、促進國際經(jīng)濟合作、支持打造高質(zhì)量城市發(fā)展標桿等四個方面制定16條支持措施，為廣州南沙深化粵港澳全面合作、闊步邁向世界給予堅強有力的支持。

廣州南沙。資料圖片

　　試點生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度

　　此次“48條措施”中，為促進粵港澳大灣區(qū)要素便捷流動，廣州海關(guān)將支持開展“跨境科研用物資正面清單”試點，助力南沙建設(shè)科研設(shè)備進出口公共服務(wù)平臺；支持試點生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進口“白名單”制度，實行海關(guān)便利化通關(guān)管理模式；支持符合免稅資質(zhì)的各類科技創(chuàng)新主體享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進口稅收政策，配合地方政府爭取政策支持拓展享惠主體范圍；復(fù)制推廣進境動物源性生物材料檢疫監(jiān)管便利措施，對符合條件的進境動物源性生物材料壓縮進境隔離時限，允許指定隔離場使用證在有效期內(nèi)多次使用，允許免于提供國外官方檢疫證書；對港澳科研機構(gòu)因科研、測試、認證檢查所需的產(chǎn)品和樣品，憑市場監(jiān)管部門出具《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》加快驗放。

　　同時，進一步便利粵港澳三地人員往來，比如配合地方政府爭取游艇自由行政策全面落地南沙、支持探索在南沙公立醫(yī)院開展跨境轉(zhuǎn)診合作、推進海關(guān)健康申報信息納入廣東省“粵康碼”和香港“港康碼”轉(zhuǎn)碼范圍等。

　　在物流融合和貿(mào)易新業(yè)態(tài)方面，廣州海關(guān)將擴大“灣區(qū)一港通”模式試點，實現(xiàn)南沙海港和珠江內(nèi)河碼頭“兩港如一港”快速聯(lián)動；支持貨物在南沙口岸“一站式”辦理通關(guān)查驗手續(xù)后便捷快速運至機場出口；探索優(yōu)化冷鏈監(jiān)管模式，支持冷鏈加工、冷鏈保稅展示、冷鏈分撥等業(yè)態(tài)快速發(fā)展；支持優(yōu)品分撥、工程塑料粒亞太分撥、美食美酒分撥、醫(yī)藥分撥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動南沙建設(shè)集聚全品類、拓展多業(yè)態(tài)、輻射國內(nèi)外的國際分撥中心。

　　助力南沙與港澳共建全球飛機租賃中心

　　在支持重點項目建設(shè)方面，跨境電商、“保稅+”業(yè)務(wù)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為重點。

　　“48條措施”提出，優(yōu)化跨境電商進出口商品退貨管理，深化跨境電商零售出口退貨“合包”措施運用，支持南沙符合條件的企業(yè)開展跨境電子商務(wù)零售進口退貨中心倉業(yè)務(wù)。加快出口海外倉企業(yè)備案，實施“一地備案，全國通用”，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)出口海外倉業(yè)務(wù)發(fā)展。同時，海關(guān)將配合地方政府爭取在南沙開展港澳OTC藥品跨境電商進口試點政策。

　　當(dāng)前南沙“保稅+”業(yè)務(wù)快速發(fā)展，廣州海關(guān)將助力南沙與港澳共建全球飛機租賃中心，配合地方政府積極爭取飛機融資租賃外幣交易政策落地南沙。在南沙綜保區(qū)內(nèi)，海關(guān)將支持開展農(nóng)產(chǎn)品、化工、工業(yè)硅等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)，開展高技術(shù)、高附加值、符合環(huán)保要求的全球維修業(yè)務(wù)，開展保稅油供應(yīng)國際航行船舶業(yè)務(wù)，開展文物及文化藝術(shù)品保稅存儲、出區(qū)保稅展示等業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)“48條措施”，為助力汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，海關(guān)將支持在南沙綜保區(qū)開展平行進口汽車符合性整改和保稅展示交易業(yè)務(wù)；推進新能源汽車技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地建設(shè)，幫助國產(chǎn)汽車順利“出海”；落實進口汽車零部件產(chǎn)品檢驗監(jiān)管便利化措施。

　　在支持建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地方面，廣州海關(guān)將支持南沙服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，鼓勵大型企業(yè)集團在南沙設(shè)立區(qū)域總部或功能總部，支持大型設(shè)備、消費品等“走出去”；參與研究實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單；支持南沙建立離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，試點開展離岸數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　此外，廣州海關(guān)將率先在南沙口岸試點優(yōu)化出口監(jiān)管流程改革，推動建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施粵港澳大灣區(qū)研究評議基地，并支持全球質(zhì)量溯源體系在南沙口岸的試點應(yīng)用。

　　支持農(nóng)機設(shè)備進出口和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　“48條措施”還提出多項創(chuàng)新，進一步加強粵港澳三地規(guī)則銜接。其中在持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境方面，大力推廣應(yīng)用進口貨物電子提貨單、設(shè)備交接單，推動實現(xiàn)全流程無紙化作業(yè)；支持地方政府創(chuàng)建國家級廣州（南沙）農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，支持農(nóng)用機械設(shè)備進出口和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；將符合條件且已在港澳上市藥品中屬于特殊物品的，納入低風(fēng)險管理，支持粵港澳大灣區(qū)急需藥品、醫(yī)療器械便利通關(guān)；對冷鏈、糧食、水果、危化品、大宗資源等商品，壓縮取樣送檢各環(huán)節(jié)時間，提高口岸通關(guān)效率。

　　在優(yōu)化信用培育賦能企業(yè)發(fā)展上，廣州海關(guān)將助推更多企業(yè)享受海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）通關(guān)便利，尤其是對“專精特新”、先進制造業(yè)、貿(mào)易新業(yè)態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域重點企業(yè)開展信用培育，發(fā)揮示范作用。

　　此外，廣州海關(guān)還將實現(xiàn)海關(guān)行政許可事項“在線辦理”和“一體通辦”，深化與“單一窗口”“數(shù)字廣東”等平臺對接合作；支持與港澳簽署食品安全信息通報合作備忘錄，推動食品安全信息資源共享，并對內(nèi)地供港禽肉、豬肉等肉類產(chǎn)品獸醫(yī)衛(wèi)生證書實施電子證書數(shù)據(jù)傳輸。

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