香港特區(qū)政府近日發(fā)表《香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言2.0》（以下簡稱《宣言2.0》），提出“LEAP”框架，從優(yōu)化法律與監(jiān)管、擴展代幣化產(chǎn)品種類、推進應(yīng)用場景及跨界別合作、人才與合作伙伴發(fā)展4個方面，推動傳統(tǒng)金融步入數(shù)字資產(chǎn)時代，鞏固香港國際金融中心地位。

　　“香港向來善于應(yīng)對變化、捕捉機遇。”香港特區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長許正宇表示，當下數(shù)字經(jīng)濟浪潮洶涌澎湃，香港也已深度布局，逐步構(gòu)建出一套平衡風險管理、投資者保障、行業(yè)發(fā)展的規(guī)管框架，為香港打造一個值得信賴、可持續(xù)且深度融入實體經(jīng)濟的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)圈，讓香港站穩(wěn)數(shù)字轉(zhuǎn)型的前沿。

　　服務(wù)實體經(jīng)濟

　　香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波表示，數(shù)字資產(chǎn)是金融科技重要且極具發(fā)展?jié)摿Φ囊画h(huán)，通過區(qū)塊鏈技術(shù)，賦能更高效和更低成本的金融交易，讓金融服務(wù)更普惠包容。《宣言2.0》展現(xiàn)了政府對數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展的愿景，并通過實踐展示代幣化的實質(zhì)應(yīng)用，推進應(yīng)用場景的多元化。通過結(jié)合穩(wěn)慎的規(guī)管和鼓勵市場創(chuàng)新，構(gòu)建更蓬勃、與實體經(jīng)濟和社會生活相結(jié)合的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)圈，為經(jīng)濟和社會帶來效益。

　　“金融科技在跨境貿(mào)易應(yīng)用的潛力巨大，目標是解決跨境支付速度慢、成本高等長期存在的痛點，在支付領(lǐng)域更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。”陳茂波說，《宣言2.0》中提出“推進應(yīng)用場景及跨界別合作”，闡述了穩(wěn)定幣有潛力在傳統(tǒng)金融系統(tǒng)以外為支付及資本市場活動帶來變革。而隨著全球首個專門針對法幣穩(wěn)定幣的全面監(jiān)管框架——香港《穩(wěn)定幣條例》將于8月1日生效實施，特區(qū)政府及金融監(jiān)管機構(gòu)將致力營造有利的市場環(huán)境，推動發(fā)行人把穩(wěn)定幣應(yīng)用推展至不同場景，助力解決企業(yè)經(jīng)商以至市民生活中的實質(zhì)痛點。

　　“香港在推動傳統(tǒng)金融步入數(shù)字資產(chǎn)時代方面盡占先機。”許正宇說，香港作為國際金融中心，具備與國際的緊密連結(jié)、成熟穩(wěn)健的金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施、完善的法律體系、大量專業(yè)人才等優(yōu)勢，特區(qū)政府將善用這些優(yōu)勢，推動香港發(fā)展成為亞洲領(lǐng)先的數(shù)字資產(chǎn)中心。《宣言2.0》以風險管理及保障投資者為先，同時致力為實體經(jīng)濟和金融市場帶來實質(zhì)效益。

　　打造生態(tài)系統(tǒng)

　　“在2022年10月，我們發(fā)表首份數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展政策宣言。去年10月，我們再發(fā)表有關(guān)在金融市場負責任地應(yīng)用人工智能的政策宣言。在發(fā)牌制度方面，繼已實施的虛擬資產(chǎn)交易平臺發(fā)牌制度，《穩(wěn)定幣條例》也將正式實施。”許正宇表示，特區(qū)政府將在交易平臺、發(fā)行人、服務(wù)提供者3個層面做好監(jiān)管，讓香港的數(shù)字資產(chǎn)市場能在穩(wěn)固的基礎(chǔ)上百花齊放。

　　對于香港數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)的加速發(fā)展，業(yè)界普遍持樂觀態(tài)度。分析人士認為，《宣言2.0》顯示了香港打造數(shù)字資產(chǎn)全球創(chuàng)新中心的決心，其內(nèi)容更聚焦于具體路徑和規(guī)模化應(yīng)用，標志著香港數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展進入“深水區(qū)”。

　　總部位于香港的數(shù)字資產(chǎn)金融服務(wù)集團HashKey Group董事長兼首席執(zhí)行官肖風認為，《宣言2.0》是一場制度性升級。圍繞“LEAP”框架，從合規(guī)監(jiān)管、資產(chǎn)代幣化、場景拓展與人才建設(shè)四個維度進行系統(tǒng)推進，標志著香港正從數(shù)字資產(chǎn)的“試驗田”邁向“制度化、規(guī)模化、全球化”的新階段。這不僅是對發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)的支持，更是通過政策設(shè)計，全力打造全球數(shù)字經(jīng)濟的新樞紐。

　　香港金融科技行業(yè)協(xié)會會長李國樑認為，清晰且具前瞻性的政策框架為技術(shù)創(chuàng)新劃定了跑道，而強大、合規(guī)的技術(shù)能力則為政策目標的實現(xiàn)提供了堅實底座。《宣言2.0》搭建的“LEAP”框架以及香港金融管理局推出的Ensemble項目沙盒、《穩(wěn)定幣條例》在香港落地等齊頭并進，顯示香港正以前所未有的決心和速度，構(gòu)建一個技術(shù)領(lǐng)先、監(jiān)管健全、場景豐富的數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)。

　　鼓勵應(yīng)用創(chuàng)新

　　《宣言2.0》提出擴展代幣化產(chǎn)品種類，對此許正宇介紹，香港在2023年和2024年先后兩次以代幣化形式發(fā)行綠色債券，而第三批代幣債券亦正在籌備發(fā)行。“今后我們會將代幣化政府債券發(fā)行常規(guī)化，并為現(xiàn)實世界資產(chǎn)代幣化提供有利條件。”同時，特區(qū)政府會推動更廣泛的資產(chǎn)及金融工具代幣化，包括貴金屬（如黃金）、有色金屬及可再生能源（如太陽能板）等的多元應(yīng)用。

　　為進一步推動代幣化及區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用，香港數(shù)碼港在《宣言2.0》發(fā)布當天同步推出“區(qū)塊鏈與數(shù)字資產(chǎn)試點資助計劃”，為相關(guān)領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)提供資金支援及真實應(yīng)用場景，合資格試點項目最高可獲得50萬港元資助。

　　許正宇表示：“樂見數(shù)碼港大力推動數(shù)字金融發(fā)展，尤其是通過初創(chuàng)企業(yè)孵化、區(qū)塊鏈與數(shù)字資產(chǎn)試點計劃及業(yè)界協(xié)作，全力支持數(shù)字資產(chǎn)及區(qū)塊鏈的創(chuàng)新及落地試驗。我們期待繼續(xù)與數(shù)碼港及業(yè)界共同推動香港金融及數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。”

　　數(shù)碼港行政總裁鄭松巖表示：“數(shù)碼港將繼續(xù)配合政府方針，聯(lián)同業(yè)界與監(jiān)管機構(gòu)全面推動香港區(qū)塊鏈及數(shù)字資產(chǎn)生態(tài)圈發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟及鞏固本地經(jīng)濟韌性。期望計劃能推動數(shù)字資產(chǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用落地，同時也提升業(yè)界對數(shù)字資產(chǎn)管治和安全的認知。”

　　（記者 汪靈犀）