七部門共同發(fā)力!
加快構建科技金融體制
將加強對科技型中小企業(yè)的金融支持
支持大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心
有關科技金融創(chuàng)新政策先行先試
近日,科技部等七部門印發(fā)《加快構建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強的若干政策舉措》(下稱《政策舉措》),重點圍繞創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場、科技保險等7個方面,提出15項科技金融政策舉措,著力構建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融體制。
這些政策舉措將為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務,引導長期資本、耐心資本和優(yōu)質資本進入科技創(chuàng)新領域,為實現高水平科技自立自強和建設科技強國提供有力的金融支撐。
前海深港國際金融城。圖源:南方日報 魯力 攝
《政策舉措》提出重點支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和成渝地區(qū)、武漢、西安等區(qū)域科技創(chuàng)新中心,在市場化法治化軌道上,先行先試有關科技金融創(chuàng)新政策。
為了進一步優(yōu)化份額轉讓業(yè)務流程和定價機制,《政策舉措》還提出要評估北京、上海、廣東等區(qū)域性股權市場私募股權基金份額轉讓試點成效。
為推動科技金融開放合作方面,《政策舉措》提出支持外商投資境內科技型企業(yè),提高外資在華開展股權投資、創(chuàng)業(yè)投資便利性。用好合格境外有限合伙人(QFLP)試點、跨境融資便利化試點政策,拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等內容。
《政策舉措》重點有以下內容:
《政策舉措》明確,發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用,發(fā)揮“國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金”支持科技創(chuàng)新作用、鼓勵發(fā)展私募股權二級市場基金(S基金)、支持創(chuàng)業(yè)投資和產業(yè)投資發(fā)債融資等。發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用,優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術改造再貸款等結構性貨幣政策工具、鼓勵銀行探索長周期科技創(chuàng)新貸款績效考核方案、推動政策性銀行支持科技發(fā)展等。
《政策舉措》要求,發(fā)揮資本市場支持科技創(chuàng)新的關鍵樞紐作用,優(yōu)先支持取得關鍵核心技術突破的科技型企業(yè)上市融資、研究制定提升區(qū)域性股權市場對科技型中小企業(yè)服務能力的政策文件、建立債券市場“科技板”等。發(fā)揮科技保險支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用,制定科技保險高質量發(fā)展的意見、探索以共保體方式開展重點領域科技保險風險保障、開展重大技術攻關風險分散機制試點、鼓勵險資參與國家重大科技任務等。
《政策舉措》提出,加強財政政策對科技金融的引導和支持,用好用足貸款貼息、風險補償等財政工具支持企業(yè)科技創(chuàng)新,持續(xù)實施科技創(chuàng)新專項擔保計劃,落實好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相關稅收政策等。央地聯動推進全國科技金融工作,推動區(qū)域科技金融創(chuàng)新實踐、開展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng)新積分制、區(qū)域科技金融實施成效評價等。打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài),建立健全科技金融統籌推進機制、推動科技金融開放合作、拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等。
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