這是一座制造業城市關于“人”的故事。

　　攤開粵港澳大灣區地圖，在珠江口“A”字形中間橫杠位置，這座面積不到1800平方公里的城市——中山，從2010年至2023年，10多年間涌入了超過130萬人口，是2010年常住人口的1.4倍以上。

　　在廣佛深珠的環繞之中，于深中通道珠江西岸的登陸點，“黃金內灣”中的這座城市持續釋放著人才的“灣”有引力。目前，中山約有45萬名專業技術人才，超72萬名技能人才，其中高技能人才超25萬人，是2021年的1.34倍。

　　更具反差感的是，這座被視為“養老圣地”的宜居城市，卻是統計學上的“青春之城”。根據全國第七次人口普查數據，中山15—59歲人口占比75.44%，在廣東排名第三，是全省“最青春”的城市之一。

　　從“人口紅利”到“人才紅利”，拉開這10多年來的時間軸，“人口”“人才”是中山繞不開的兩個關鍵詞，雙線交織出這座城市發展變遷的歷程。

　　青春之城

　　333萬“生力軍”逐夢中山

　　“我在中山挺好的！”今年1月，25歲的廣西姑娘吳春蘭和丈夫一起來到中山的廣東奧馬冰箱有限公司，現在夫妻兩人月工資加起來有1萬多元。“中山發展好，賺錢機會多。我打算在中山一直干到50歲！”吳春蘭笑著說。

　　吳春蘭的故事，是中山人口規模持續增長，逐漸形成人口“引力場”的縮影。據統計，今年1—3月，中山全市城鎮新增就業超1.1萬人。

　　如果將時間維度拉到更廣，根據《廣東省第七次全國人口普查公報》，中山市2020年人口數為441.8萬人，在全省排名11位。從2010年至2020年，十年間，中山市人口增加了129.72萬人，增長41.56%，年平均增長率為3.54%。這一增長率在全省排名第四。

　　人口的快速增長，背后折射的是中山開放包容的城市特質、快速發展的制造產業、多元創新的留人政策。

　　2010年，中山開全國先河，實施《流動人口積分制管理辦法》，接受外來務工人員積分入戶及其子女積分入學申請。

　　2016年，中山市發布進一步推進戶籍制度改革的實施意見，正式拉開新一輪戶籍改革的序幕。

　　2018年，中山進一步放寬入戶條件，取消積分入戶政策，放開放寬重點群體落戶限制，符合條件無住房亦可落戶。

　　戶籍制度改革的深入實施，使中山城市吸引力進一步提升，人口遷入的進程進一步加快，也讓更多年輕人選擇來到中山創業就業。根據七普數據，中山15—59歲人口占比75.44%，在全省排名第三，是全省“最青春”的城市之一。超過333萬的勞動年齡人口，活躍在中山這座城市的各個崗位上。

　　“灣”有引力

　　人才“外引內培”雙輪驅動

　　從數據來看，2022年末，中山全市常住人口443.11萬人，比上年末提高0.02個百分點，人口增長速度已經放緩。如何將人口紅利轉化為人才紅利，是中山為制造業高質量發展探路的新命題。

　　處于大灣區的核心腹地，中山正不斷輻射吸引人才的“灣”有引力。

　　去年，中山出臺《中山市新時代人才高質量發展二十三條》，創新提出在企業經營管理、科技創新等7個領域評定特聘人才，讓不同領域、不同層次的人才脫穎而出。與此同時，中山積極實施“雛鷹歸巢”“333”碩博人才引進計劃，推出青年人才獎勵金等獎補措施，讓人才愿意來、留得住。

　　一方面持續釋放引才“磁力”，另一方面增強人才本地孵化能力。目前，中山的長春理工大學中山研究院、中科中山藥物創新研究院兩大院校，正不斷地為中山的支柱產業孵化碩博高層次人才，實現人才“外引內培”雙輪驅動。

　　雙向奔赴

　　港澳人士在中山享“同城待遇”

　　自7月1日“港車北上”政策實施以來，市民發現越來越多的香港單牌車出現在中山的大街小巷。南頭鎮某樓盤策劃經理陳儀娟告訴記者，近期不少港客組團來看房，樓盤平均每個月成交超100套，香港置業者占比高達七八成。

　　不少港澳人士形容，中山對他們來說是兼具平衡和舒適的地帶。一方面，有完善的生活配套和宜居的生活環境，這是他們選擇在此安家的重要前提；另一方面，開放創新的城市氣質和深中通道即將通車的機遇，也讓中山更具投資價值。

　　為讓更多在中山生活的港澳居民享受“同城待遇”，中山還聚焦港澳居民常辦高頻業務，不斷優化辦事流程，提升辦事服務水平。

　　在社會保障方面，中山全力推進“灣區社保服務通”工程，截至今年5月，港澳臺居民在中山參加城鎮職工養老保險人數超5700人，享受城鎮職工基本養老保險待遇人數超2300人。

　　■聚焦

　　一座青春之城的

　　“人才功夫”

　　2010年，中山開全國先河，實施《流動人口積分制管理辦法》。截至2017年上半年，近2萬名流動人員通過積分制得以在中山落戶安居。

　　這是中山人口發展的歷史性事件。在產業快速發展的進程中，中山為外來務工者提供了寬松、便利的條件，也為自身贏得了城市發展“人口紅利”。

　　在人口規模發展到一定程度后，如何從“人口紅利”轉變為充分利用“人才紅利”，是中山在邁向高質量發展階段必須回答的重要課題。2014年3月28日，首屆“中山人才節”舉行。彼時，立足廣東、聯系港澳臺、面向海內外，中山喊出了“面向全球引才”的口號。

　　近兩年來，中山開啟全球引才新窗口：出臺重磅人才新政“人才二十三條”，創新劃分7個領域評定特聘人才，同時設立10億元規模的人才創新創業基金，為產業轉型提供智力支撐。今年第十屆人才節，中山全球引才視野進一步凸顯。結合2023年海外專家南粵行活動，中山邀請了近百名外籍專家及博士博士后等高層次人才，走入市內高新企業、創新平臺實地考察調研，進行項目路演與供需對接。

　　扎實的產業基礎、優渥的創業環境、貼心的引才政策，吸引大量灣區青年來此逐夢。

　　“大灣區人”潘洪輝就是其中的典型代表。佛山出生、中國香港長大、美國念書的他，2018年初來到中山，和創業伙伴創立了中山康天晟合生物技術有限公司。經過三年的發展，如今，該公司已成為國內培養基領域的佼佼者。

　　從全國搶人到全球引才，中山再次邁出了先行先試、探索創新的一步。這不僅是城市發展視野的躍升，也是產業發展思路的轉變——從簡單粗放的產業規模擴張，邁向創新引領的智造轉型。

　　在粵港澳大灣區建設的背景下，肩負省級改革創新實驗區的重要使命，中山正迎來改革開放以來的“二次騰飛”機遇。從創新積分制吸引人才創新創業，到開啟全球引才新序幕，中山這座“青春之城”，正在展現更多近悅遠來的“人才功夫”。

　　(蘇芷妍 楊慧榮)