2月6日，中山市火炬開發區召開高質量發展暨2023年攻堅克難工作動員大會，吹響堅持“制造業當家”、全力以赴拼經濟的號角。

　　作為中山高質量發展的“主引擎”“主陣地”“主力軍”，火炬開發區的責任與使命不言而喻。當天的會議上，全區領導干部、企業家代表共1100多人齊聚一堂共話高質量發展，這是一個全新的起點，也是下一個奮斗故事的開始。

　　過關

　　點燃經濟“主引擎”

　　關關難過關關過，前路漫漫亦燦燦。“火炬開發區有信心、有能力、有條件在高質量發展上走在全市前列、成為粵港澳大灣區的示范！”中山市委副書記、火炬開發區黨工委書記陳文鋒說。

　　2022年，火炬開發區努力穩住經濟大盤，地區生產總值超500億元，穩居全市第一，GDP增速排名創近7年新高。

　　看動能，科技創新主引擎能量強勁——

　　中山市首個高精尖領域碩博聯合教育培養基地動工，長春理工大學中山研究院光電人才培養規模將超千人；中國檢科院大灣區研究院四大“國字號”研發機構即將啟用，檢驗檢測產業集聚成勢；留創園二期項目建設快馬加鞭，人才強磁場呼之欲出……

　　看發展，產業主引擎后勁十足——

　　全市首宗“拿地即動工”產業項目、首宗“帶設計方案出讓”建設用地和首宗混合產業用地建設項目相繼落地。2022年以來，明陽智慧能源集團總部基地項目、比亞迪二期項目、合元大健康等23個重點項目落地火炬開發區，用地面積約1068畝，總投資近170億元。最新招引的一批項目，有三分之一來自深圳。

　　這份成績單振奮人心，但對于國家級高新區而言，顯然不能滿足于此。

　　環顧珠三角兄弟城市，松山湖高新區2022年GDP達771.18億元，增速5%；深圳南山區2022年GDP達8036億元，實現三年跨越兩個千億級臺階。前有“標兵”，后有“追兵”，不進則退。這些數據給火炬開發區提了個醒：必須給經濟增長增加新動力，下一劑“猛藥”。唯有通過高質量發展向上突圍，才能打破發展“天花板”。

　　從一片灘涂和荒地發展成為珠江西岸重要的制造業重鎮、創新發展平臺，火炬開發區砥礪奮斗30多年，迎來打造一流國家級高新區的新命題。

　　當前，火炬開發區高質量發展的基礎在制造業，關鍵在制造業，出路也在制造業。按照省委、市委部署，火炬開發區緊緊圍繞以實體經濟為本，堅持“制造業當家”，抓好大產業、大平臺、大項目、大企業、大環境，譜寫高質量發展的新篇章。

　　攻堅

　　打造東融深圳“主陣地”

　　千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。

　　如今，建設工地熱火朝天、機聲轟鳴，成為火炬開發區各大園區的共性畫面。此次大會上，火炬開發區承諾：以最短時間打造最大空間，謀求最大增量、最大發展。

　　“儲備土地就是儲備機遇，把握空間就是把握未來！”陳文鋒表示，破解土地制約之痛，打好村鎮低效工業園改造這場“攻堅戰”，火炬開發區既有信心，也有章法。

　　改造過程中，火炬開發區創新采用“政府+國企”聯合操盤模式，推動沙邊片區、窈窕片區、張家邊片區、東利片區和沙仔片區成為連片工改主戰場。同時，火炬開發區堅持招商與“工改”同步進行，進一步完善片區工改獎補政策，對有改造需求的企業開通“點對點”綠色通道，提供“保姆式”貼身服務。

　　2020年以來，火炬開發區盤整了超過過去十年總和的土地，出讓了超過過去十年總和的工業用地，打破了2018年后產業供地為零的局面。2022年，火炬開發區供地面積更是翻了一番，產業空間大為拓展。

　　迎著春光，火炬開發區灣區藥谷（鯉魚產業園）項目建設現場一派火熱。伴隨著鳴笛聲的響起，深中創新合作區等重大平臺建設吹響新號角，全區奮力沖刺“開門紅”。

　　在火炬開發區統籌民眾街道發展的基礎上，中山正對標東莞松山湖、佛山千燈湖等大灣區一流產業園區，高效整合土地資源，進行連片開發，以深中合作創新區示范區一期、啟動區（EOD項目）啟動建設為抓手，高標準打造超100平方公里的現代化產業集聚區。

　　未來，這里將是新興產業的搖籃，也是產城融合的起點——

　　“三谷一港”，即灣區藥谷、灣區智谷、灣區光谷、灣區原藥港成為項目、人才、科技集聚的“金梧桐”。以此平臺為支撐，火炬開發區圍繞深圳戰略性新興產業強鏈、補鏈、延鏈，推動深中產業深度融合。

　　大平臺帶動大發展，大項目帶來大動能。今年一季度，火炬開發區12個制造業項目集中動工，與去年同期相比，項目動工數翻了兩番，占地面積增長了近4倍，項目投資額增長了近5倍，彰顯了大項目不斷落戶、制造業投資強勁的良好勢頭。

　　抓大項目，首先要扶持本土企業做大做強，火炬開發區深耕明陽集團代表的新能源、康方生物代表的生物醫藥、緯創資通代表的新一代信息技術、聯合光電代表的光電光學等優勢產業、支柱產業，全力以赴拼經濟，引領中山現代化產業集群“十大艦隊”揚帆遠航。

　　抓大項目，還要著力構建大招商工作格局。開年以來，火炬開發區領導班子化身“招商員”，聚力產業鏈和重點區域，奔赴外市“點對點”精準招商，壯大健康醫藥、智能裝備、光電信息、檢驗檢測、數字創意、都市農業“3+3”現代產業體系。

　　陳文鋒強調，火炬開發區要堅持大力創新招商形式，不斷擴大招商引資“朋友圈”，真正實現以商招商、基金招商、以上游帶下游、以鏈頭帶群鏈。2023年，火炬開發區將奮力實現簽約落地項目供地不少于2500畝，為優質項目提供充足的產業空間。

　　扛旗

　　當好高質量發展“主力軍”

　　欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。市場主體敢不敢，很大程度要看發展環境優不優。

　　此次大會上，陳文鋒現場向各位企業家公布了自己的電話號碼，并說：“我們要同企業坦蕩交往、靠前服務，幫助解決實際困難。我帶頭保持清親政商關系，希望企業家隨時反映情況，監督我們的黨員干部和各職能部門。”

　　黨政班子“走出去”，優質企業“走進來”。此次大會上，12名企業家受聘為產業發展顧問，明陽集團董事長張傳衛、康方生物董事長夏瑜、聯合光電董事長龔俊強受聘為火炬開發區高質量發展顧問。同時，火炬開發區提出籌建高質量發展研究院，計劃邀請億元以上企業的企業家上門講課，為產業經濟發展把脈開方。

　　“企業家們深厚的專業經驗和廣闊的國際視野，可以更好地助力全區高質量發展。這是第一批，但絕不是最后一批。”陳文鋒說。

　　龍頭企業堅定了扎根火炬開發區的信心：不到一年時間，明陽集團總部項目完成征地和掛拍交易，計劃在2023年的6月分期投入使用；康方生物聯手中山國家健康基地建設“康方灣區創新創業園”，將帶動中山生物醫藥產業工業總產值突破千億元；“制造業單項冠軍”聯合光電組建廣東西灣光學研究院項目，為中山光電產業發展再添動力；康晟生物致力于建設“全球最大規模的細胞培養基生產基地及一體化CXO平臺”，打造國際一流的抗體及基因治療培養基開發平臺……

　　“莫道君行早，更有早行人。”此次高質量發展大會戰鼓擂擂，火炬開發區將以“快人一步”的干勁再出發。

　　項目落地“快人一步”——完善“馬上辦”機制，進一步推進“拿地即動工”制度化、常態化、窗口化，堅決破除一切阻礙項目審批的門檻。加快籌建統籌全區招商資源和項目服務的招商服務中心，進一步推動產業招商落地、提質增效。

　　空間再造“快人一步”——成立并實體化運作火炬統籌區土地整備和基礎設施公益公建項目領導小組，對重大平臺建設發起總攻。今年，火炬開發區舉全區之力推進102平方公里現代化產業集聚區（深中合作創新區）及健康醫藥產業園建設，力爭2023年工改拆除整理面積1400畝，土地整備面積超5000畝。

　　要素保障“快人一步”——“十四五”期間，國開行廣東分行將為火炬開發區提供100億元人民幣的金融授信，助力區域經濟高質量發展。火炬開發區也相繼出臺“科技貸”“成長貸”等優惠政策，為企業紓困解難。

　　陳文鋒強調，新的一年，火炬開發區要以大體量承載大擔當。2023年，火炬開發區將力爭實現GDP增長6%；規上工業增加值增長8%；固定資產投資增長15%；工業投資增長60%。

　　當前，“雙區”和橫琴、前海兩個合作區建設等多重疊加的重大歷史機遇已經來臨，深中通道一橋飛架，火炬開發區搶抓省級改革創新實驗區和廣東自貿區聯動發展區建設契機，牢牢把握統籌民眾街道大建設大發展的重大利好和責任，正迎來第二次騰飛的機遇。

　　又踏層峰辟新天，更揚云帆立潮頭。扛起全市高質量發展的大旗，火炬開發區將一往無前，始終奔跑在最前沿。

　　（記者 楊慧榮 姚愉玉 ）